【正文】 態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，加強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化沿江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建中上游生態(tài)屏障”的要求。是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和海上絲綢之路的戰(zhàn)略腹地。在重慶境線(xiàn)范圍內(nèi)對(duì)威脅長(zhǎng)江母親河通道和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全屏障的地域開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，就是為了使長(zhǎng)江成為水清地綠天藍(lán)的生態(tài)廊道。重慶被國(guó)家確定為國(guó)家中心城市之一，被確定為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)之一，銜接“一帶一路”戰(zhàn)略和雙向開(kāi)放戰(zhàn)略的重要紐帶之一，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)的中心城市，要想確保國(guó)家對(duì)重慶的定位不動(dòng)搖，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，首要工作就是要對(duì)重慶境際范圍內(nèi)威脅三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河生態(tài)安全屏障的地域開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，維護(hù)好縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山和大巴山、華鎣山、武陵山、大婁山等自然山體生態(tài)屏障圈，維護(hù)好水面、濕地、林地、草坡等綠色空間，構(gòu)建長(zhǎng)江生態(tài)屏障，確保干流水質(zhì)不低于上游地區(qū)來(lái)水水質(zhì)，重要支流和城市水體水質(zhì)好轉(zhuǎn)。二、是保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河的關(guān)鍵舉措重慶市是長(zhǎng)江上游地區(qū)水資源保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，是影響長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全的閘口。重慶未來(lái)的發(fā)展得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平總書(shū)記的深切關(guān)注，2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在在重慶主持召開(kāi)了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明道路，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局”，提出“保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，加快實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)、重要水源地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等綜合治理，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”。17．《重慶市“礦山復(fù)綠”行動(dòng)規(guī)劃》；18.《重慶主城“四山”地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》；第二章實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)的必要性和示范性一、是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重慶講話(huà)精神的具體行動(dòng)重慶市地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，也是未來(lái)長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的保障、水資源保護(hù)的核心區(qū)域，其在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。六、實(shí)施方案編制依據(jù)1.《重慶市“四山”地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》（渝府令〔2007〕204號(hào)）；2.《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》（2011年7月29日）；3.《重慶市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃（2011－2030 年）》；4.《關(guān)于建立主城區(qū)次級(jí)河流污染整治鞏固長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（渝辦〔2012〕25號(hào)）；5.《關(guān)于印發(fā)次級(jí)河流（湖庫(kù)）水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案編制指南的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2013〕71號(hào)）；6.《關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境保護(hù)“五大行動(dòng)”實(shí)施方案（2013―2017年）的通知》（渝府發(fā)〔2013〕43號(hào)）；7．《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》（渝委〔2014〕19號(hào)）；8．《重慶市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2015〕69號(hào)）；9．《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2016〕16號(hào)）；10．《重慶市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（渝府發(fā)〔2016〕34號(hào)）；11．《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（渝府發(fā)〔2016〕50號(hào)）；12.《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕230號(hào)）；13.《重慶市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(渝委辦發(fā)〔2014〕88號(hào))；14.《關(guān)于強(qiáng)化水體達(dá)標(biāo)方案編制實(shí)施工作的通知》（渝環(huán)辦發(fā)〔2016〕126號(hào)）；15.《重慶市 “四山”規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》（2016年）。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶市嚴(yán)格貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在有效地保障區(qū)域生態(tài)安全的同時(shí)，也在某種程度上限制了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域間的生態(tài)補(bǔ)償制度的政策機(jī)制久未出臺(tái)，影響了重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。（五）不足1．生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入不足主城平行嶺谷區(qū)域生態(tài)安全、秦巴山地生態(tài)安全、武陵山區(qū)生態(tài)安全以及三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的保障需要，給重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力?！度龒{水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題規(guī)劃》，把非城區(qū)段全部劃入生態(tài)紅線(xiàn)，按嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、綜合治理區(qū)實(shí)施分類(lèi)保護(hù)和治理?！白匀槐Ｗo(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的合法采礦權(quán)，出讓合同到期后不再延續(xù)，注銷(xiāo)采礦許可證，退出自然保護(hù)區(qū)。萬(wàn)州、黔江、沙坪壩、長(zhǎng)壽、璧山、豐都、墊江、忠縣、云陽(yáng)、巫溪、武隆、石柱、秀山等13個(gè)區(qū)縣整體退出煤炭生產(chǎn)行業(yè)，北碚、合川、梁平、彭水等4個(gè)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部關(guān)閉退出，主城區(qū)除地?zé)崴饨蛊渌V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用?！丁八纳健钡貐^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》（渝府令第 204 號(hào)），提出“四山”地區(qū)的“自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地”為禁建區(qū)。主城平行嶺谷地域內(nèi)的的中梁山、南山、歌樂(lè)山和縉云山自西向東的山脈形成了生物多樣性的避難所和生態(tài)緩沖區(qū)，區(qū)域內(nèi)已建成8個(gè)自然保護(hù)區(qū)（1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)），占全市自然保護(hù)區(qū)面積2%以上。其中國(guó)家級(jí)7個(gè)，分別為南川金佛山、北碚縉云山、巫山五里坡、開(kāi)縣雪寶山、巫溪陰條嶺、城口大巴山以及長(zhǎng)江上游珍稀魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，市級(jí)18個(gè)，區(qū)縣級(jí)33個(gè)。成功應(yīng)對(duì)了多次流域性大洪水、頻發(fā)多發(fā)突發(fā)性山洪，加快實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施和高效節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)水源工程建設(shè)進(jìn)展順利，推進(jìn)89處骨干供水水源工程建設(shè)，玉灘、鯉魚(yú)塘2座大型水庫(kù)竣工驗(yàn)收，玉灘大型水庫(kù)榮獲“魯班獎(jiǎng)”“大禹獎(jiǎng)”；金佛山、觀(guān)景口2座大型水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，25個(gè)縣級(jí)以上城市具備雙水源。治理區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)漸趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件亦得到明顯改善，土地生產(chǎn)力和農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度提高，群眾的生活水平和生活質(zhì)量都有較大的改善和提高，治理區(qū)人均純收入普遍比未治理區(qū)高出20%～30%，區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。蓄水保土能力不斷提高，減沙攔沙效果日趨明顯。6. 積極強(qiáng)化水土流失治理重慶市先后實(shí)施了“長(zhǎng)治”工程、中央預(yù)算內(nèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、坡耕地治理、世行貸款/歐盟贈(zèng)款、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、退耕還林、國(guó)土整治、三峽后續(xù)等水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。全市已建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施1298座，污水處理能力達(dá)到約400萬(wàn)噸/日；建成城市生活垃圾填埋場(chǎng)58座、生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)4座；累計(jì)完成2700個(gè)行政村環(huán)境整治，直接受益人口700余萬(wàn)。累計(jì)關(guān)閉搬遷256家重污染企業(yè)，60個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)已累計(jì)建成50個(gè)集中式污水處理設(shè)施?！笆濉逼陂g市級(jí)以上水污染環(huán)境治理的投資372億元，中央資金229億元，地方財(cái)政資金143億元，中央財(cái)政資金主要用于污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)65億元，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)40億元，農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染、湖庫(kù)污染以及促進(jìn)飲用水源的保護(hù)建設(shè)資金29億元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)投資95億元?！笆濉逼陂g，巴南區(qū)、大足區(qū)、秀山縣國(guó)家重點(diǎn)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開(kāi)展主要防控重點(diǎn)重金屬污染物指標(biāo)的水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。落實(shí)配套資金2億元，推進(jìn)重金屬規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。積極推廣測(cè)土配方施肥，全市累計(jì)推廣測(cè)土配方施肥面積3700萬(wàn)畝。先后完成450余家搬遷或者擬搬遷企業(yè)場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估；完成40余塊污染場(chǎng)地治理修復(fù)，修復(fù)污染土壤120余萬(wàn)m3，提供修復(fù)后的凈地530余萬(wàn)m2。在發(fā)展建設(shè)的同時(shí)保障了耕地，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活空間，減少了耕地水土流失，促進(jìn)了整治區(qū)人與自然和諧共生的生態(tài)格局。主要以耕地尤其是基本農(nóng)田整治為主。重慶積極創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境治理方式，積極將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)銅鑼山礦山遺址公園建設(shè)，將治理與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、特色觀(guān)光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)政府引導(dǎo)，政策扶持、市場(chǎng)參與機(jī)制，形成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的新模式。此外由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土壤污染、水生生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，森林植被抗干擾能力弱，部分極小種群也面臨消失危險(xiǎn)等問(wèn)題，野生動(dòng)植物棲息地的減少、喪失及破碎化，野生動(dòng)植物棲息地的質(zhì)量下降。a。%。圖110重金屬污染土地現(xiàn)狀圖（民豐化工廠(chǎng)）3．農(nóng)村面源污染嚴(yán)重隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展以及農(nóng)藥、化肥、地膜的使用增加，造成重慶市農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，并逐步成為重慶市主城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部次級(jí)河流的主要污染源，加重了三峽庫(kù)區(qū)水體污染，對(duì)生物多樣性保護(hù)造成影響。土壤污染物質(zhì)可隨水土流失進(jìn)入和污染水體。圖19廢棄工業(yè)場(chǎng)地污染現(xiàn)狀圖（重鋼廠(chǎng)房廢棄遺址）2．主產(chǎn)糧區(qū)重金屬污染嚴(yán)重威脅農(nóng)作物安全土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查成果顯示，試點(diǎn)區(qū)主要的糧食、蔬菜生產(chǎn)基地土壤與農(nóng)作物中鎘、汞、鉛等重金屬污染有一定比重，其來(lái)源分別為成土母巖、礦業(yè)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)化肥施用污染、畜禽養(yǎng)殖廠(chǎng)糞便污染及農(nóng)牧區(qū)生活污染。其中，%，污染主要分布在城市發(fā)展新區(qū)的合川區(qū)、永川區(qū)和江津區(qū)等區(qū)域，表現(xiàn)為輕微、輕度污染，鎳污染主要分布在渝東南黔江區(qū)、武隆縣等區(qū)域，釩污染主要分布在合川區(qū)和巫溪縣、城口縣等區(qū)域；砷、%之間，砷污染主要分布在城口縣，錳污染主要分布在渝東南酉陽(yáng)縣、黔江區(qū)和渝東北城口縣等區(qū)域。據(jù)資料顯示，在對(duì)重慶工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地、交通干線(xiàn)周邊土壤等12種重點(diǎn)調(diào)查類(lèi)型中，有9種類(lèi)型的土壤受到不同程度重金屬污染。1．廢棄工礦企業(yè)場(chǎng)地工業(yè)污染嚴(yán)重重慶市是中國(guó)六大老工業(yè)基地之一，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)重型化問(wèn)題突出，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)化矛盾簡(jiǎn)約，環(huán)境污染嚴(yán)重。但局部區(qū)域少數(shù)金屬指標(biāo)含量異常或超標(biāo)，部分點(diǎn)位有機(jī)指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)，主要污染物為鎘、鎳。土地利用方式、土地利用結(jié)構(gòu)和土地覆被情況的改變，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成一定干擾，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)組成機(jī)構(gòu)、物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)特征發(fā)生了變化，生態(tài)系統(tǒng)的緩沖和補(bǔ)償能力、抵御災(zāi)害的能力及適應(yīng)環(huán)境能力下降，農(nóng)田生物棲息地環(huán)境退化，生物多樣性降低，生態(tài)環(huán)境惡化。城鎮(zhèn)低效用地占比重，造成了一定的土地資源浪費(fèi)。在江北城鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)內(nèi)，%，%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還較低，需以土地整治為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。4. 農(nóng)用地利用水平較低， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)待加強(qiáng)農(nóng)用地利用比重大，但經(jīng)濟(jì)效益低。由于產(chǎn)出效益低，部分園林地長(zhǎng)期處于撂荒或半撂荒的狀態(tài)，長(zhǎng)期撂荒導(dǎo)致大量雜草叢生，看管農(nóng)戶(hù)常不定期噴灑“除草劑”以維護(hù)園林地原本生物的主導(dǎo)地位。，局域微生態(tài)環(huán)境紊亂重慶園林地面積大，分布廣，部分園地及林地產(chǎn)出效益低下。同時(shí)，缺水致使土壤質(zhì)量降低，耕地單產(chǎn)降低15％。%，加大了水土流失強(qiáng)度，年侵蝕模數(shù)約為4261t/km2，加之長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)土地重用輕養(yǎng)，甚至采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式，土地質(zhì)量嚴(yán)重下降。耕地保水保肥能力差，耐旱能力低，遇雨則水土流失，無(wú)雨則旱象嚴(yán)重。城鎮(zhèn)生活污水存在直排，污水處理廠(chǎng)尾水氨氮濃度較高，部分地區(qū)雨污合流，河底淤積嚴(yán)重，城市生活垃圾、餐廚垃圾隨意堆放傾倒等，導(dǎo)致城鎮(zhèn)生活和城市地表徑流成為主要污染來(lái)源。部分支流不能滿(mǎn)足水域功能要求，部分河段存在黑臭現(xiàn)象，對(duì)長(zhǎng)江干流水質(zhì)造成負(fù)面影響。在塌陷分布最為集中的中梁山長(zhǎng)江與嘉陵江之間的地段，因巖溶塌陷和人類(lèi)活動(dòng)誘發(fā)的地面塌陷超過(guò)200處，且每年以20～30個(gè)的數(shù)量急速增長(zhǎng)；塌陷規(guī)模由原有的直徑2～3m，影響范圍10余平方米逐漸變成長(zhǎng)達(dá)幾十米，影響范圍上千平方米，如大龍井巖溶塌陷坑口直徑長(zhǎng)約60ｍ，影響面積超過(guò)2500平方米。塌陷坑平面形態(tài)多呈圓形及橢圓形，直徑一般為2～8m，最大直徑達(dá)60m；面積5～100m2，可見(jiàn)深約2～6m。沙坪壩區(qū)余家灣水庫(kù)（見(jiàn)圖18），水天池水庫(kù)、新坪水庫(kù)、水天池水庫(kù)、勞動(dòng)水庫(kù)水量銳減，已嚴(yán)重影響到水源供給區(qū)居民的生活和生產(chǎn)。地表水的疏干，直接影響到水庫(kù)和溪溝水量銳減甚至枯竭。圖17土地資源的壓占和破壞（二）地下水疏干影響居民生產(chǎn)生活近年來(lái)，由于巖溶塌陷等自然和人類(lèi)活動(dòng)造成了周?chē)鷰r溶地下水水位下降，甚至疏干，使得影響范圍內(nèi)的地下、地表巖溶系統(tǒng)連通，從而進(jìn)一步造成了地面塌陷，水庫(kù)滲漏、干涸，泉水、溪流斷流，土地旱化，植被枯萎等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，山嶺地下水及地表水環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。此外，露天礦的開(kāi)采更是直接破壞了區(qū)內(nèi)的原始地貌，將耕地或者林地開(kāi)采成裸露的基巖面，表面均無(wú)植被生長(zhǎng)，棄渣堆的雜亂堆放壓占土地資源。因缺水影響造成土壤質(zhì)量極其低下，大部分土地甚至失去了耕種的基礎(chǔ)條件。由于采煤活動(dòng)后，工作區(qū)石灰?guī)r的高位地表泉水大部分?jǐn)嗔?，地下水位已大幅度下降，部分山坪塘干涸，灌溉渠淤積、滲漏、破壞嚴(yán)重，耕地荒蕪，這給礦區(qū)及其采礦影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)生活造成很大的影響，同時(shí)嚴(yán)重破壞了礦區(qū)原本穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境。礦坑水的排泄構(gòu)成區(qū)內(nèi)地表水及地下水蓄(流)量劇減的主要原因，由于礦坑對(duì)地表水資源的疏排作用，原有的主要井泉供水點(diǎn)，現(xiàn)只能供極少數(shù)人飲用或干枯。 km2，受采礦影響，部分山坪塘干涸，灌溉渠淤積、滲漏、破壞嚴(yán)重；比較嚴(yán)重的區(qū)域有銅鑼山北段渝北石船廢棄采石場(chǎng)片區(qū)，銅鑼山南端的巴南紅爐、南泉、一品廢棄采石場(chǎng)片區(qū)，中梁山南段沙坪壩大渡口廢棄采石場(chǎng)片區(qū)以及中梁山北段北碚龍鳳橋靜觀(guān)廢棄采石場(chǎng)片區(qū)（見(jiàn)圖16）。表面均無(wú)植被生長(zhǎng)；178。重慶市礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有高陡邊坡、地表變形。四、重慶山地生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人為活動(dòng)的加劇，對(duì)重慶山地生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了前所未有的威脅和破壞。目前主城平行嶺谷地域已建立了8個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，處于此地域內(nèi)的縉云山，是冬季候鳥(niǎo)越冬必須經(jīng)過(guò)的空中飛行路線(xiàn)，因此成為候鳥(niǎo)的棲息之地。重慶作為長(zhǎng)江上游地區(qū)水源涵養(yǎng)的重點(diǎn)區(qū)域，生物多樣性和全流域生態(tài)安全的關(guān)鍵區(qū)域，已受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，其迫切性和重要性已成為全社會(huì)的共識(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，森林植被的大幅度減少，已使上游地區(qū)水資源數(shù)量和時(shí)空分布狀態(tài)發(fā)生了較大變化，不少地區(qū)水資源的情勢(shì)趨于惡化，長(zhǎng)江上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)和保護(hù)的生態(tài)功能一旦喪失殆盡，水資源狀態(tài)進(jìn)一步惡化，對(duì)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江流域和全國(guó)的影響將是災(zāi)難性的，后果不堪設(shè)想。而保障水環(huán)境質(zhì)量是“一江清水”進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)的重要基礎(chǔ)，是有效維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的閘口，是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重慶講話(huà)精神的的重要舉措，是永葆長(zhǎng)江母親河生機(jī)活力的重要保障。目前三峽總庫(kù)容393億立方米，約占全國(guó)淡水資源的六分之一，是我國(guó)最重要的淡水資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)，是全國(guó)人民的“水窖”。部分河段存在黑臭現(xiàn)象，九龍坡