【正文】 足排水要求），設(shè)計最小坡長應(yīng)滿足規(guī)范要求。表61 項目建設(shè)出讓地塊情況表序號拆建地塊拆遷建筑面積(平方米)實(shí)現(xiàn)可出讓土地（畝）容積率用地性質(zhì)1S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊1682032商住2S2龍?zhí)稙持苓叺貕K2330540商住3S3望春南路地塊2100050商住4S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊19164商住5S5北護(hù)城河北岸東段地塊480031商住6S6北護(hù)城河北岸西段地塊8600商住7S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）1100544商住8S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）328723商住9S9金陵菜場地塊1730763商住合計125288五、建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)范圍內(nèi)S1至S9地塊的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括區(qū)內(nèi)道路（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、橋梁（含管線建設(shè)）、景觀綠化工程及其他公共配套設(shè)施的建設(shè)。四、建設(shè)范圍本項目重點(diǎn)對S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、S2龍?zhí)稙持苓叺貕K進(jìn)行拆遷，S3望春南路地塊、S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、S5北護(hù)城河北岸東段地塊、S6北護(hù)城河北岸西段地塊、S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、S9金陵菜場地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及整治改造。規(guī)劃布局：護(hù)城河整治工程統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，呈“d”形布局，并與周邊各功能區(qū)產(chǎn)生整體聯(lián)動效應(yīng)，建設(shè)沿河景觀綠化帶，為城市提供充分的公共活動空間，并結(jié)合休閑商貿(mào)實(shí)際建設(shè)部分商業(yè)建筑。 道路建設(shè)：通過項目帶動道路，道路促進(jìn)開發(fā)，加大步行通道建設(shè)，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場地等措施，改善交通環(huán)境。第五章 建設(shè)方案一、建設(shè)要求為了更好地展示長興的城市風(fēng)貌、促進(jìn)城市新一輪的發(fā)展，在護(hù)城河整治中，始終堅持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，突出重點(diǎn)多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高路網(wǎng)密度，增加綠地、停車場地，改善城市環(huán)境，建設(shè)山水型園林城市；保護(hù)文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境；突出環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。長興縣城市建設(shè)發(fā)展總公司有城市建設(shè)、經(jīng)營城市資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，能確保本項目的順利實(shí)施，在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，把好工程質(zhì)量關(guān)。長興縣委切實(shí)加強(qiáng)對護(hù)城河整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本項目的快速實(shí)施。遠(yuǎn)景目標(biāo)到2020年，城市建成區(qū)達(dá)到60平方公里，城市人口超過50萬，城市化水平達(dá)到80%，建設(shè)成為現(xiàn)代化的大城市。浙江省人民政府在《浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，將長興列為環(huán)杭州灣城市群十個大城市之一。近年來，長興縣以創(chuàng)建“四張名片”為載體，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步美化、綠化、亮化城市，以山水園林景觀凸現(xiàn)城市特色，先后建成了齊山植物公園、臺基山遺址公園、和睦塘公園等，城市綠地達(dá)到924公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、%、%。金釘子、古銀杏、揚(yáng)子鱷三大自然瑰寶聞名中外，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、建材之庫、中國銀杏之鄉(xiāng)”的美稱。更有民間藝術(shù)的奇葩“百葉龍”、美不勝收的廿里銀杏長廊。長興文化底蘊(yùn)深厚悠久。在《長興城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，相繼編制了《中心城區(qū)城市設(shè)計》、《長興城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，形成了科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。長興城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。杭寧、申蘇浙皖兩條高速公路和10318兩條國道穿境而過；宣杭、新長、長牛三條鐵路橫貫東西；被譽(yù)為“東方萊茵河”的長湖申航線發(fā)端于此、直達(dá)上海。長興縣先后獲得全國衛(wèi)生縣城、全國文化先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省文明城市、省園林城市、省教育強(qiáng)縣、雙擁模范縣等稱號。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步。境內(nèi)河流的水文特征主要受季節(jié)雨量分布不均的影響，洪枯期分明。境內(nèi)有通水溇港20條，有盛家洋等湖泊20個，面積約6平方公里（不含太湖）。水文長興東瀕太湖，縣域主干河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和婁港流入太湖。降水主要集中在3月~10月，占全年降水量的84%，以春季連陰雨和六月黃梅雨為主要特征。北部水系主要經(jīng)金沙澗、合溪新港、長興港楊家浦港流入太湖，南部水系則匯入西苕溪流入湖州市區(qū)。水系長興縣主要河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和僂港流入太湖。全縣東西長53公里，南北長52公里，境內(nèi)海拔較低，地勢呈西北和南部高，中間和東部低平的特征。是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的新興城市。 第四章 項目建設(shè)區(qū)位及建設(shè)條件一、項目建設(shè)區(qū)位包括沿護(hù)城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)（濱河大道除外）兩側(cè)各不得少于30米的區(qū)域，呈“d”形布局。總拆遷建筑面積約125288m21）S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊，拆遷面積16820平方米2）S2龍?zhí)稙持苓叺貕K，拆遷面積23305平方米3）S3望春南路地塊，拆遷面積21000平方米4）S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊，拆遷面積19164平方米5）S5北護(hù)城河北岸東段地塊，拆遷面積4800平方米6）S6北護(hù)城河北岸西段地塊，拆遷面積8600平方米7）S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋），拆遷面積11005平方米8）S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋），拆遷面積3287平方米9）S9金陵菜場地塊，拆遷面積17307平方米（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沿護(hù)城河的舊街區(qū)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，護(hù)城河建設(shè)沿河綠化帶，布置多處小型街頭綠地，并對改造區(qū)域內(nèi)的道路、管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。交通體系不完善城市體系運(yùn)營動力結(jié)構(gòu)缺乏，等級不明顯，特別是步行體系十分缺乏，水運(yùn)交通更是有待開發(fā)。城市特色風(fēng)貌難以形成由于環(huán)護(hù)城河土地使用性質(zhì)不明確，對土地的再開發(fā)利用顯得無序和零亂，再加上整體空間在尺度層次上過于簡單，建筑形式和用材缺乏性格，導(dǎo)致城市風(fēng)貌難以形成。第三章 需求分析一、需求分析 （一）護(hù)城河兩岸現(xiàn)狀分析 通過對長興環(huán)護(hù)城河地區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境條件的調(diào)查研究，針對其現(xiàn)狀用地的權(quán)屬關(guān)系、功能布局、自然條件、道路系統(tǒng)等方面進(jìn)行分析如下： “藍(lán)色”空間魅力逐步消失長興城市有著優(yōu)越的水資源條件，但在城市建設(shè)中沒得到充分利用，長期的造路、建房使城市生態(tài)空間損失較為嚴(yán)重，既有環(huán)境的開發(fā)也過于簡單，居民生存環(huán)境不佳，不利于提高生活質(zhì)量。通過綜合改造，實(shí)施兩岸綠化、美化、亮化工程，打造優(yōu)美的休閑文化長廊，賦予長興縣更具親和力的文化氛圍，為市民創(chuàng)造出集水、園、林、景為一體的多元生活空間，同時為長興縣創(chuàng)建“水清可觀、岸綠可游、街繁可貿(mào)”的美好前景奠定基礎(chǔ)。本項目通過建筑、道路改造、植樹植草、構(gòu)筑小品，改變過去河道“臟、亂、差”的舊面貌，成為城市景觀中亮麗的風(fēng)景線，為廣大居民提供休閑娛樂的活動空間，人居環(huán)境質(zhì)量可以得到明顯提高，投資軟環(huán)境將明顯改善。長興縣護(hù)城河兩岸土地含金量很高，是實(shí)施城市經(jīng)營戰(zhàn)略、擴(kuò)展縣城規(guī)模的主要地帶，護(hù)城河整治及兩岸房產(chǎn)、旅游及商貿(mào)建設(shè)的市場前景看好。城市發(fā)展的主體是人，充分調(diào)動居民的積極性，注意做好群眾的思想工作，確保護(hù)城河整治工作的順利推進(jìn)。環(huán)境是制約城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，影響城市邁向現(xiàn)代化的瓶頸之一，特別是對長興這樣一個新興城市來說，更是如此。在城市建設(shè)中，長興堅持拉開布局、以新城建設(shè)帶動舊城改造，不斷抽疏舊城區(qū)的人口密度，使城市環(huán)境有了較大改觀，市民居住水平也有了較大提高。長興縣政府本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，實(shí)施長興護(hù)城河整治工程能切實(shí)防止太湖水源地受到污染，提高水體自凈能力，改善水環(huán)境；能確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，實(shí)行更高水平、更嚴(yán)要求的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院對太湖流域水環(huán)境綜合整治十分重視，指出太湖流域各地要按照五年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)的近期目標(biāo)，認(rèn)真研究落實(shí)強(qiáng)化水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的各項措施，推進(jìn)太湖流域水資源管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)太湖流域水環(huán)境保護(hù)。長興護(hù)城河水經(jīng)長興港最終流入太湖，而太湖水環(huán)境關(guān)系到太湖流域和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾切身利益，是上海市、江蘇南部和浙江北部生產(chǎn)與生活用水的主要來源。才能推動長興經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，造福人民，尊重歷史，尊重自然，以人為本，創(chuàng)建人水和諧，提高市民生活質(zhì)量；才能讓河流恢復(fù)生命，實(shí)現(xiàn)友好環(huán)境，建設(shè)自然型生態(tài)河道。因此急需通過部分房屋拆遷以及雜亂建筑的拆除、綠化等一系列工作的開展，使這一密集雜亂的區(qū)域，變成視野開闊、環(huán)境良好的大型花園綠地。長興縣護(hù)城河周邊是多年以來逐漸形成的社會活動、市民生活的密集區(qū)域，因其位于長興縣城中心，交通流量很大。通過充分挖掘護(hù)城河的歷史文化內(nèi)涵，提升景觀層次，把護(hù)城河建設(shè)得更有特色、更有品位，使市民獲得更多的文化、景觀、生態(tài)和休閑享受；加強(qiáng)對沿河建筑立面的整治，從建筑高度、風(fēng)格和色彩各方面加強(qiáng)規(guī)劃、明確要求、嚴(yán)格管理，以提升景區(qū)的整體形象；堅持以人為本的建設(shè)理念，加強(qiáng)林帶、灌木等生態(tài)建設(shè)，提供人性化的休閑設(shè)施，吸引更多的市民群眾，為他們創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強(qiáng)他們對長興古城文化的自豪感，使大家更加熱愛長興。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的拓寬，護(hù)城河畔大量的經(jīng)營單位、居住人口出現(xiàn)，加之缺乏必要的市政設(shè)施，使得這一區(qū)域的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境日益惡化，區(qū)域內(nèi)環(huán)境雜亂，通行擁擠，嚴(yán)重影響了市容、市貌，以大成殿和鐘樓為代表的傳統(tǒng)城市空間未得到沿襲，與護(hù)城河體現(xiàn)的本土文化不相稱，影響了人們的人文歸屬感。長興最具特色的區(qū)域——護(hù)城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)兩側(cè)具有獨(dú)特的歷史風(fēng)貌。整治后的護(hù)城河碧波蕩漾，綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，將成為人們休閑、娛樂、健身的理想去處，使本項目成為徹底治理環(huán)境污染的標(biāo)志性工程，也是本項目良好社會效益的體現(xiàn)。縣委縣政府狠下決心，把護(hù)城河綜合整治作為實(shí)事工作來抓，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，全力以赴開展護(hù)城河綜合整治。護(hù)城河綜合整治工程是一件縣城居民企盼已久的民心工程，群眾迫切希望改善護(hù)城河“臟、亂、差”的面貌。城區(qū)人口也有了顯著增加，城市居民的生活水平和城市環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善。 二、項目建設(shè)必要性（一）本項目建設(shè)是建成和諧社會，創(chuàng)建群眾滿意工程的需要。隨著人民生活水平和環(huán)境意識的不斷提高，群眾要求實(shí)施護(hù)城河整治、改善人居環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈。但是由于護(hù)城河周邊老城區(qū)地塊建筑簡陋陳舊，布局混亂，建筑密度高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不全，生活環(huán)境臟、亂、差，少有綠地和其他配套的公用設(shè)施，嚴(yán)重影響城市整體功能的發(fā)揮、影響城市形象的改善和居民生活水平的提高?？h黨代會報告明確提出了創(chuàng)建國家園林城市、省級示范文明城市、全國生態(tài)縣、中國人居環(huán)境獎、國際花園城市等主要創(chuàng)建內(nèi)容，著力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu)美的人居環(huán)境。房地產(chǎn)供需兩旺，導(dǎo)致城區(qū)地塊稀缺，中心商鋪售價已高達(dá)3萬元/平方米，而護(hù)城河附近地塊為城市中心，實(shí)行護(hù)城河整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了城市進(jìn)一步發(fā)展的空間，有力地帶動了護(hù)城河周邊地產(chǎn)的良好發(fā)展勢頭。四是正確把握趨勢，既依靠改革，又依靠科技，大力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；堅持市場化發(fā)展方向，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場化運(yùn)作機(jī)制；堅持不斷地提高房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；堅持不斷改善老百姓的居住條件，切實(shí)解決困難群眾的居住困難。一是正確把握形勢，既充分肯定成績，又切實(shí)正視問題，努力保持房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)、健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)不僅帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對城市化發(fā)展以及改善人居環(huán)境等都起到了重要作用，長興房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序的發(fā)展態(tài)勢。城市框架拉開和城市人口的集聚，使長興房地產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。同時經(jīng)濟(jì)和財政實(shí)力也為護(hù)城河整治奠定了堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其能得以科學(xué)規(guī)劃、正確實(shí)施?？梢哉f，長興財政已步入一個高速、穩(wěn)定的良性增長期。長興在第九屆全國2008年縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣名單中排名第46位，比上屆排名提升了19位。 長興縣七年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： 表21 長興縣八年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 年份國內(nèi)生產(chǎn)總值財政總收入全社會固定資產(chǎn)投資金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)20011002002200320042005200620071528200810%表22指標(biāo)名稱2005年2006年同比2007年同比2008年同比地區(qū)生產(chǎn)總值%15%全市人均GDP2185026331%31205%36271%實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額223923132940%47645%71100%其中:自營出口1939229028%44645%6681050%2007年，財政總收入28億元。房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)力度加大。壯大了糧油、蔬菜、瓜果、禽獸、特種水產(chǎn)和花卉苗木等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具成效。實(shí)施了大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略。第二章 項目建設(shè)的背景和必要性一