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水利工程建設(shè)重大質(zhì)量和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案-文庫吧資料

2025-05-06 03:19本頁面
  

【正文】 況,單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;2)事故原因分析;3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;4)搶險(xiǎn)交通道路可使用情況;5)其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。(4)特別緊急的情況下,項(xiàng)目法人和施工單位以及各級水行政主管部門可直接向水利部報(bào)告。(2)各級水行政主管部門接到水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即逐級報(bào)告同級人民政府和上級水行政主管部門。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告,隨后遞交正式書面報(bào)告。水利工程建設(shè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報(bào)告;特種設(shè)備發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。項(xiàng)目法人、施工等單位應(yīng)當(dāng)立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門和事故所在地人民政府報(bào)告,最遲不得超過4小時(shí)。啟動III、IV級應(yīng)急響應(yīng)行動時(shí),由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)處長率水利部工作組協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。 地方水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理的水利工程建設(shè)項(xiàng)目(包括跨省、自治區(qū)、直轄市的水利工程建設(shè)項(xiàng)目)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助和指導(dǎo)地方有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展應(yīng)急處置的工作。啟動II、III級應(yīng)急響應(yīng)行動時(shí),由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室主任(水利部建設(shè)與管理司司長)或副主任(水利部建設(shè)與管理司分管工程建設(shè)的副司長)率水利部工作組指導(dǎo)事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。 水利部直管水利工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和水利工程建設(shè)實(shí)際情況,事故分級將適時(shí)做出調(diào)整。 III級(重大質(zhì)量與安全事故)已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下,或重傷(中毒)30以上、50人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。 I級(特別重大質(zhì)量與安全事故)已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)30人以上(含本數(shù),下同),或重傷(中毒)100人以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。 分級響應(yīng)按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為I、II、III、IV四級。 項(xiàng)目法人、各級水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 預(yù)警預(yù)防行動 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。 現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。 在承包單位的統(tǒng)一組織下,工程施工分包單位(包括工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包)應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員并明確職責(zé)。水利工程施工企業(yè)應(yīng)明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地縣級以上水行政主管部門以及項(xiàng)目法人的主管部門備案。工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置指揮部的組成如下:指揮:項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人;副指揮:工程各參建單位主要負(fù)責(zé)人;成員:工程各參建單位有關(guān)人員。水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)逐級上報(bào)備案,省級水行政主管部門應(yīng)將其應(yīng)急預(yù)案報(bào)水利部及所在流域機(jī)構(gòu)備案。 各級水行政主管部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署和水利部的有關(guān)規(guī)定,制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部的組成以及職責(zé),可參照水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部的組成與職責(zé),結(jié)合流域機(jī)構(gòu)的職責(zé)與水利工程項(xiàng)目管理的實(shí)際制定。(2)事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查規(guī)則和程序,全面、科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是地收集事故資料,以及其他可能涉及事故的相關(guān)事件,詳細(xì)掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度,分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出事故調(diào)查報(bào)告。有關(guān)專家從水利部安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇,特殊專業(yè)或有特殊要求的專家,由水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室商請有關(guān)部門推薦。 水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)專家技術(shù)組、事故調(diào)查組等若干個(gè)工作組(以下統(tǒng)稱為“工作組”),根據(jù)需要及時(shí)組建并開展工作。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部建設(shè)與管理司,其組成如下:主任:建設(shè)與管理司司長;副主任:人事勞動教育司副司長、建設(shè)與管理司副司長(分管水利工程建設(shè));聯(lián)絡(luò)員:建設(shè)與管理司有關(guān)處室工作人員。水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部在水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)為:(1)擬定水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、工作制度和辦法;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)流域機(jī)構(gòu)以及各級水行政管理部門制定和完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)案措施,做好事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報(bào)和發(fā)布、善后處置等工作;(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置;(4)及時(shí)了解和掌握水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告事故情況;(5)組織事故調(diào)查工作,或配合國務(wù)院以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作;(6)為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持,組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。 水利部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 水利部設(shè)立水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部”)。 應(yīng)急組
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