【正文】 區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部派有關(guān)領(lǐng)導和專家進駐現(xiàn)場，協(xié)助相關(guān)防汛應(yīng)急指揮部及部門、單位做好洪水調(diào)度和抗洪搶險工作。(4) 查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)域、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)單位領(lǐng)導上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(3) 啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導批準該地區(qū)啟動III級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。b. 由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的流域防汛（應(yīng)急）分指揮部和河道管理部門匯報當前汛情和險情。根據(jù)情況，與有關(guān)防汛抗旱分指揮部開通異地會商，實施異地指揮。副指揮和成員：在各部門防汛抗旱分指揮部指揮，必要時，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達指定位置進行指揮。(8) 出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，特別是出現(xiàn)嚴重險情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須在第一時間報告區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。(6) 重點部位要提前調(diào)集防汛搶險人員到位，同時要派出巡查組，掌握現(xiàn)場實時情況。(4) 各防汛抗旱分指揮部必須及時掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求及時上報應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮根據(jù)實際情況可以批準啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?！?各分指揮部應(yīng)急響應(yīng)(1) 各防汛抗旱分指揮部副指揮在分指揮部值班室負責指揮。5 應(yīng)急響應(yīng) 一般防汛突發(fā)事件（IV級）的響應(yīng)發(fā)出藍色汛情預(yù)警后： ▲ 區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)(1) 區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮值班室負責指揮；(2) 由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導批準啟動IV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，并下發(fā)通知各分指揮部；(3) 區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室密切注視各流域、各區(qū)域的汛情變化，及時掌握工作動態(tài)。處置結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)起草總結(jié)報告報區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室和區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?！?災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政部門負責?！?受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。 水毀工程修復、重建和災(zāi)區(qū)群眾恢復生產(chǎn)、重建家園的工作由下列單位負責：● 防洪水利工程、市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通訊、供油、供氣、供水、房屋、人防工事、地下鐵道、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各有關(guān)主管部門負責修復、重建。 善后處置 善后處置工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)政府相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織實施。 一般和較大的防汛突發(fā)事件由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案終止；重大和特別重大的防汛突發(fā)事件由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室審核，報請區(qū)應(yīng)急委主要領(lǐng)導批準后宣布應(yīng)急預(yù)案終止；必要時，可通過新聞媒體，同時向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止的消息?！?突發(fā)事件因事態(tài)發(fā)展，需要更多的有關(guān)部門和單位參與處置（如其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)的人力、物力、技術(shù)等）。 應(yīng)急響應(yīng)的擴大● 突發(fā)事件的本身發(fā)展、強化（如降雨加大，伴隨地質(zhì)災(zāi)害等）。● 根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部I級應(yīng)急預(yù)案的要求，各防汛抗旱分指揮部啟動各自相應(yīng)的I級應(yīng)急預(yù)案。 特別重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（I級）的啟動發(fā)出紅色汛情預(yù)警后:● 區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部汛情預(yù)警，適時啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?！?根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部II級應(yīng)急預(yù)案的要求，各防汛抗旱分指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的II級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動II級以上的應(yīng)急預(yù)案，必須同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。 重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（II級）的啟動發(fā)出橙色汛情預(yù)警后:● 區(qū)應(yīng)急指揮中心根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部汛情預(yù)警，適時啟動《懷柔區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。● 根據(jù)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部III級應(yīng)急預(yù)案的要求，各防汛抗旱分指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的III級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動III級以上的應(yīng)急預(yù)案，必須同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。在區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部雖未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各防汛抗旱分指揮部指揮根據(jù)實際情況可以批準啟動應(yīng)急預(yù)案，同時報區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。4 應(yīng)急預(yù)案的實施步驟 預(yù)案啟動 一般防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（IV級）的啟動發(fā)出藍色汛情預(yù)警后:● 由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導批準啟動IV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。預(yù)警結(jié)束：原則上按照“誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。紅色汛情預(yù)警響應(yīng)（I級）：在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，動員全社會力量開展投入防汛減災(zāi)工作，確保重點部位安全。橙色汛情預(yù)警響應(yīng)（II級）：在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命。黃色汛情預(yù)警響應(yīng)（III級）：在藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導帶班、雨中巡查、及時報告、社會宣傳，搶險人員按照防汛搶險預(yù)案，加強對重點防汛部位的搶護。 預(yù)警響應(yīng)藍色汛情預(yù)警響應(yīng)（IV級）：汛期6月1日至9月15日實施全天候藍色汛情預(yù)警響應(yīng)。 ● 因發(fā)生連續(xù)性大暴雨，當潮白河、湯河、雁棲河、懷河同時發(fā)生特別重大洪水，造成多處重大險情和重大人員傷亡，城區(qū)河道漫溢，造成大范圍積水，交通癱瘓等嚴重險情。● 因特強降雨(一小時降雨50毫米以上)造成城區(qū)大面積積水，嚴重影響要害部門正常秩序，造成大范圍交通中斷及多處地下設(shè)施嚴重進水，影響城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活時?！?當懷柔水庫、北臺上、大水峪、沙峪口等重要水庫發(fā)生超過設(shè)計洪水（懷柔水庫百年一遇洪水，流量5059m3/s，北臺上水庫百年一遇洪水、流量910m3/s，大水峪百年一遇洪水，流量890m3/s，沙峪口水庫五十年一遇洪水、流量271 m3/s。重大防汛突發(fā)事件（II級）指事態(tài)復雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，重點河道遇50年一遇以下洪水，堤防局部地段可能發(fā)生潰堤決口；重要水庫在汛限水位以上大壩發(fā)生大面積滑坡、管涌或局部垮塌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及大壩安全；因強降雨山區(qū)發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡，危及群眾生命安全；城區(qū)因強降雨造成多處危舊房屋倒塌，威脅居民生命安全，多處地下設(shè)施進水，城區(qū)道路造成大范圍積水，部分地區(qū)交通中斷等重大險情；全區(qū)已經(jīng)或可能造成10至30人死亡或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失500萬元以上）和嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度區(qū)級多個部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)單位力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。 防汛突發(fā)事件分級一般防汛突發(fā)事件（IV級）指事態(tài)比較簡單，影響范圍較小，河道遇10年一遇以下洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌；水庫在汛限水位以下時大壩局部發(fā)生滑坡；因突降大雨山區(qū)發(fā)生局部山體滑坡，影響交通安全；城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在15厘米以下，不造成明顯交通擁堵等一般險情；全區(qū)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以下），只需要調(diào)度直接相關(guān)業(yè)務(wù)部門或所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的力量和資源能夠處置的事件。河道可能發(fā)生50年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大堤可能發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。水利工程預(yù)警圖標含義河道可能發(fā)生10年一遇以下洪水，局部堤防可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生滑坡、管涌。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到200毫米，多數(shù)地區(qū)可能發(fā)生泥石流。泥石流預(yù)警圖標含義泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達30毫米以上，或日雨量可達到100毫米，個別地區(qū)可能發(fā)生泥石流。城區(qū)主要道路大部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50厘米。城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米。城區(qū)主要道路，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20厘米。重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生20年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生150毫米降雨，或一小時降雨70毫米，且降雨可能持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生50毫米降雨，或一小時降雨30毫米，且降雨可能持續(xù)。暴雨預(yù)警圖標含義預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生30毫米降雨，或一小時降雨20毫米。橙色汛情預(yù)警（II級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報區(qū)應(yīng)急辦，經(jīng)主管副區(qū)長同意后由區(qū)應(yīng)急辦發(fā)布。(2)發(fā)布流程藍色汛情預(yù)警（IV級）：由區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，并報區(qū)應(yīng)急辦備案。河道可能發(fā)生50年一遇以下洪水，河道堤防局部地段可能發(fā)生潰堤、決口；水庫水位在汛限水位以上，大堤可能發(fā)生大面積滑坡、管涌，泄水建筑物及設(shè)施發(fā)生故障，危及水庫安全。水利工程圖標含義河道可能發(fā)生10年一遇以下洪水，局部堤防可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生滑坡、管涌。泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報一小時降雨量達50毫米以上，或日雨量可達到200毫米，多數(shù)地區(qū)可能發(fā)生泥石流。泥石流圖標含義泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達到半飽和狀態(tài)，預(yù)報一小時降雨量達30毫米以上，或日雨量可達到100毫米，個別地區(qū)可能發(fā)生泥石流。城區(qū)主要道路大部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達50厘米。城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達30厘米。城區(qū)主要道路，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達20厘米。重要河道將發(fā)生百年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。重要河道將發(fā)生20年一遇洪水，且水位可能繼續(xù)上漲。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生150毫米降雨，或一小時降雨70毫米，且降雨可能持續(xù)。預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生50毫米降雨，或一小時降雨30毫米，且降雨可能持續(xù)。汛情預(yù)警發(fā)布參考綜合指標類別藍色黃色橙色紅色暴雨圖標含義預(yù)報6小時內(nèi)將發(fā)生30毫米降雨，或一小時降雨20毫米。橙色汛情預(yù)警（II級）：據(jù)市、區(qū)氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，本區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，在未來3小時雨量將達到50毫米，降雨強度達到橙色暴雨預(yù)警等級，城區(qū)主要道路可能出現(xiàn)20~30厘米的積水，山區(qū)和平原河道可能會產(chǎn)生200~300 m3/s洪水。[備注]：汛期6月1日至9月15日，各級防汛應(yīng)急指揮部已經(jīng)達到藍色汛情預(yù)警響應(yīng)的要求，一般不發(fā)布藍色汛情預(yù)警；非汛期發(fā)生較大降雨，區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部將發(fā)布藍色汛情預(yù)警。 汛情防汛預(yù)警級別區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部負責汛情預(yù)警的發(fā)布，由低到高分為藍色、黃色、橙色、紅色四級。14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長為防汛抗旱第一責任人，負責本轄區(qū)范圍的防汛抗旱工作，負責指揮組織、協(xié)調(diào)、實施本鎮(zhèn)鄉(xiāng)內(nèi)的防洪搶險、救災(zāi)工作。負責區(qū)儲備抗洪搶險物資調(diào)撥。組織防洪搶險工作及防洪工程的建設(shè)與修復。區(qū)水務(wù)局張久省負責潮白河防汛分指揮部常務(wù)副指揮工作。懷柔區(qū)污水處理廠盧寶榮負責所屬污水處理廠及相關(guān)管網(wǎng)的排水、防洪搶險。網(wǎng)通集團懷柔分公司朱福文負責組織電信系統(tǒng)的通信應(yīng)急恢復和當災(zāi)情造成指揮系統(tǒng)破壞，統(tǒng)一調(diào)動各種通信資源，為搶險救災(zāi)指揮提供通信保障。區(qū)廣播電視中心梁德元負責防汛抗旱宣傳報道工作。區(qū)泉河街道辦事處劉國利負責轄區(qū)內(nèi)的防汛救災(zāi)工作。區(qū)民政局孫洪發(fā)負責組織洪澇、旱等自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計及上報，負責受災(zāi)群眾的生活救濟和安置工作。區(qū)工務(wù)局彭光強負責工務(wù)局所轄工程建設(shè)的防汛工作。區(qū)林業(yè)局趙學恭負責防汛搶險的樹木清障審批等工作。負責黃金公司八道河金礦尾礦庫的防汛工作。區(qū)環(huán)保局高 軍負責水源污染的檢測、監(jiān)測等防治工作。區(qū)氣象局王懷生負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象預(yù)報，特別是重大災(zāi)害性天氣預(yù)報。區(qū)公路分局彭明文負責疏通公路交通，保障防汛救災(zāi)車輛的通行。負責全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的實施工作。協(xié)助有關(guān)部門做好群眾的撤離和轉(zhuǎn)移，保障指揮搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。區(qū)人防辦胡建華負責全區(qū)人防工事的防汛搶險工作。66329部隊鄧云樓負責搶險工作。區(qū) 農(nóng) 委李春月負責西部山區(qū)指揮部常務(wù)副指揮工作。區(qū)國資委蔡景華負責冶金礦山分指揮部常務(wù)副指揮工作。區(qū) 教 委閆充印負責教衛(wèi)文體分指揮部常務(wù)副指揮工作。區(qū)發(fā)改委呂延發(fā)負責審批防汛工程和水毀工程修復所需項目資金。區(qū) 建 委張金利負責城鎮(zhèn)分指揮部常務(wù)副指揮工作。市京密引水管理處李洪濱負責京密引水渠和懷柔水庫的防汛搶險工作。懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責任制單 位責任人職 責區(qū) 委 辦公室田文杰負責協(xié)助政委、指揮、副指揮工作。堵鳳春懷柔區(qū)水務(wù)局局長協(xié)助指揮做好防汛抗旱工作。巫 捷懷柔區(qū)人民武裝部部長負責駐懷部隊參加抗洪搶險、救災(zāi)等組織工作。焦振華懷柔區(qū)人民政府區(qū)長助理負責紅螺山旅游度假區(qū)建設(shè)防汛工作。周東金懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負責北臺上水庫指揮部指揮工作。何春祿懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長負責城鎮(zhèn)防汛指揮部指揮工作。副指揮王仕龍懷柔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作。常務(wù)副指揮趙文廣懷柔區(qū)人民政府副區(qū)長協(xié)助指揮做好防汛抗旱全面指揮工作。該組成員由區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)建專家顧問組后勤保障組區(qū)發(fā)改委等搶險組區(qū)武裝部等物資組區(qū)商務(wù)局等技術(shù)組區(qū)水務(wù)局等宣傳組區(qū)委宣傳部等辦公室區(qū)防汛抗旱應(yīng)急辦公室區(qū)有關(guān)委辦局、公司指揮部13個分指揮部14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)指揮部懷柔區(qū)防汛抗旱指揮部指揮、副指揮及成員防汛抗旱責任制指揮部職務(wù)責任人行政職務(wù)職