【正文】 、決定階段的法律程序，有選擇地使用個別必要的法律文書；（二）本標(biāo)準(zhǔn)中所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，是指該行政機(jī)關(guān)的法定代表人或主管負(fù)責(zé)人。（九）案卷中不得涂改，如確需涂改，必須在涂改處捺手印，并注明涂改的原因及理由。（八）紙張無破損，破損文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制。（七）不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，應(yīng)在備考表中注明?？蛇x擇兩種順序排列：第一種順序是按照辦理許可的順序排列文書；第二種順序是準(zhǔn)予行政許可或不予行政許可決定書和送達(dá)回證在前，其余文書按照法律文書、證據(jù)文書、其他文書設(shè)置分類排序。（四）卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范，案卷裝訂無金屬物，并符合檔案法的其他要求。所有文書只存一份正本。（二）卷內(nèi)文書應(yīng)當(dāng)使用正式打印文本或鋼筆、簽字筆或毛筆書寫。立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)（一）行政許可案件實行一案一卷、一卷一號制度，為便于對同一管理相對人查詢或管理的，經(jīng)備案同意后可實行多案一卷。送達(dá)回證。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請延續(xù)許可的時間、具體事項；③審查情況；④不予延續(xù)許可的理由、法律依據(jù)；⑤不予延續(xù)許可的決定內(nèi)容；⑥申請人依法享有的權(quán)利；⑦行政機(jī)關(guān)名稱、印章；⑧作出決定的日期（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定的日期為準(zhǔn)）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請延續(xù)許可的時間、具體事項；③審查情況；④準(zhǔn)予延續(xù)許可的依據(jù)；⑤準(zhǔn)予延續(xù)許可的決定內(nèi)容；⑥行政機(jī)關(guān)名稱、印章；⑦作出決定的日期（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定的日期為準(zhǔn)）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請變更許可的時間、具體事項；③審查情況；④不予變更許可的理由、法律依據(jù)；⑤不予變更許可的決定內(nèi)容；⑥申請人依法享有的權(quán)利；⑦行政機(jī)關(guān)名稱、印章；⑦作出決定的日期（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定的日期為準(zhǔn)）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請變更許可的時間、具體事項；③審查情況；④準(zhǔn)予變更許可的依據(jù)；⑤準(zhǔn)予變更許可的決定內(nèi)容；⑥辦理變更手續(xù)的時限；⑦行政機(jī)關(guān)名稱、印章；⑧作出決定的日期（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定的日期為準(zhǔn)）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的許可事項；③審查情況；④不予許可的理由、法律依據(jù)；⑤決定內(nèi)容；⑥申請人依法享有的權(quán)利；⑦行政機(jī)關(guān)名稱、印章；⑧作出決定的日期（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定的日期為準(zhǔn)）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的許可事項；③審查情況；④許可決定的依據(jù)；⑤決定內(nèi)容；⑥行政機(jī)關(guān)名稱、印章；⑦作出決定的日期（年、月、日以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定的日期為準(zhǔn)）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人基本情況（公民的姓名、性別、年齡、住址等；單位的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、地址等）；②申請許可的事項名稱；③申請許可的種類；④申請時間及受理時間；⑤審查情況及適用的法律依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章及條款）；⑥承辦人、審核人、審批人意見、簽名及日期（年、月、日）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①行政許可事項名稱；②舉行聽證的起止時間、地點、方式；③聽證主持人、聽證員、記錄人、參加人的基本情況（姓名、性別、工作單位、職務(wù)、電話、住址等）；④審查人員提出審查意見的證據(jù)、理由、依據(jù)；⑤申請人陳述、申辯的內(nèi)容；⑥利害關(guān)系人質(zhì)證的內(nèi)容；⑦聽證主持人、聽證員、記錄人、當(dāng)事人、代理人、有關(guān)證人等確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。應(yīng)包含的內(nèi)容：①聽證的事項名稱；②聽證的依據(jù)；③舉行聽證的行政機(jī)關(guān)；④聽證的具體時間、地點、方式；⑤行政機(jī)關(guān)印章及日期（年、月、日）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①當(dāng)事人姓名（名稱）；②舉行聽證的具體時間、地點和方式；③聽證事項；④聽證主持人、聽證員、記錄人的姓名；⑤告知當(dāng)事人參加聽證應(yīng)注意事項以及可以委托代理人參加聽證和有要求聽證主持人回避的權(quán)利；⑥行政機(jī)關(guān)印章及日期（年、月、日）。（二）因當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的，應(yīng)有書面記載，并注明日期（年、月、日）。四、聽證階段應(yīng)制作以下文書：（一）行政許可聽證告知書。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的時間、事項；延期的理由、法律依據(jù)和期限；③行政機(jī)關(guān)印章及日期（年、月、日）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人基本情況（包括公民姓名、性別、住址、電話等，單位名稱和法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、地址等）；②申請的事項；③延期的理由、依據(jù)和期限；④承辦人意見、簽名及年、月、日；⑤行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見、簽名及年、月、日。（六）依法需延期辦理的行政許可，應(yīng)當(dāng)制作行政許可延期審批表和行政許可延期通知書。行政許可特別程序告知書，應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的時間、事項；③告知適用特別程序的意見、所需的時限以及許可時限順延等內(nèi)容；④行政機(jī)關(guān)專用印章及日期。應(yīng)包含的內(nèi)容：①起止時間、地點；②承辦人和記錄人的姓名；③陳述、申辯人的基本情況（應(yīng)記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務(wù)等）；④陳述、申辯的內(nèi)容；⑤陳述、申辯人對筆錄的意見（應(yīng)有“記錄屬實”的字樣并由陳述、申辯人逐頁簽名或蓋章）；⑥所記錄內(nèi)容有更改的，應(yīng)由陳述、申辯人在更改處捺手印。應(yīng)包含的內(nèi)容：①被告知人的名稱；②告知的事項及內(nèi)容；③依法享有的權(quán)利及相關(guān)法律依據(jù)；④行政機(jī)關(guān)印章及日期（年、月、日）等。被詢問人拒絕簽字的，應(yīng)在筆錄中注明，并由兩名以上承辦人員簽名；⑥所記錄的被詢問人回答的問題有更改或補(bǔ)充的，應(yīng)由被詢問人在更改或補(bǔ)充處捺手印。（二）詢問筆錄（每份詢問筆錄只能對應(yīng)一個被詢問人）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①核查的起止時間、地點；②核查人和記錄人的姓名；③核查對象；④核查的情況和內(nèi)容；⑤核查對象對筆錄的意見（應(yīng)注明“情況屬實”的字樣并簽名或蓋章）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的時間、事項；③申請許可的途徑；④不予受理的理由及法律依據(jù)；⑤審查決定意見；⑥申請人依法享有的權(quán)利；⑦行政機(jī)關(guān)專用印章及日期（年、月、日）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的時間、事項；③申請?zhí)峤坏牟牧?；④審查決定意見；⑤行政機(jī)關(guān)專用印章及日期（年、月、日）。應(yīng)包含的內(nèi)容：①申請人名稱（姓名）；②申請的事項；③補(bǔ)正的理由、內(nèi)容；④行政機(jī)關(guān)專用印章及日期（年、月、日）。一、申請階段申請階段，案卷中除申請人提交的行政許可申請書或預(yù)定格式的申請表及相關(guān)材料外，還要求行政機(jī)關(guān)制作的主要法律文書是申請材料補(bǔ)正告知書。依法進(jìn)行變更或者延續(xù)的，應(yīng)有相關(guān)文書。法律文書的送達(dá)要符合法定時限和方式。是否準(zhǔn)予行政許可的決定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法作出；不予行政許可的決定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)書面說明理由，并告知申請人享有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；延期作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)有延期的批準(zhǔn)文書和告知申請人延期理由的書面通知。按照《河北省實施行政許可聽證規(guī)定》（河北省人民政府令〔2005〕第4號）組織實施聽證，并制作相應(yīng)的文書。需要對申請材料進(jìn)行書面形式審查的，要有行政機(jī)關(guān)的書面審查意見書；根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查并制作書面核查意見書；依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)；依法應(yīng)當(dāng)告之陳述、申辯權(quán)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)制作陳述、申辯權(quán)利告知書；依法采取招標(biāo)、拍賣方式?jīng)Q定許可的，應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)、拍賣的相關(guān)材料；有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序進(jìn)行，并有相關(guān)佐證文書，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；賦予公民特定資格的，應(yīng)當(dāng)有行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實施考試的相關(guān)文書或有關(guān)材料；賦予法人或者其他組織特定資格、資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)有對申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等進(jìn)行綜合評定的書面材料；依法需要檢驗、檢測、檢疫的，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)實施檢驗、檢測、檢疫的機(jī)構(gòu)根據(jù)法定條件或者相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，出具結(jié)論性意見；依法應(yīng)進(jìn)行鑒定或?qū)＜以u審的，應(yīng)當(dāng)有鑒定結(jié)論或?qū)＜以u審意見書；依法應(yīng)按照其他特別程序進(jìn)行審查及審核的，應(yīng)有相關(guān)的書面材料。是否受理的決定應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作受理或不受理的書面通知；凡不予受理的，要書面告知不予受理的理由。須有申請人提交的行政許可申請書或預(yù)定格式的行政許可申請表；對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)有行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)正告知書。四、程序合法（一）實施行政許可應(yīng)按照申請、受理、審查、（聽證）、決定、送達(dá)的步驟進(jìn)行；（二）在形式上每一執(zhí)法活動的內(nèi)容、過程和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的法律文書記載；（三）在行為方式上必須符合法定要求。（二）行政許可事項必須是現(xiàn)行有效的事項。（四）實施行政許可的執(zhí)法人員須持有省政府或國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。合法性標(biāo)準(zhǔn)合法性標(biāo)準(zhǔn)是指行政許可案卷必須符合主體合法、許可事項合法、適用法律依據(jù)合法和程序合法等四個標(biāo)準(zhǔn)。