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中國石油投資項目管理辦法-文庫吧資料

2025-04-24 07:33本頁面
  

【正文】 規(guī)劃計劃部提出調整建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部審查,報集團公司領導批準后納入分批投資計劃下達。(二)按管理權限已經(jīng)履行審批程序,其中,工程建設項目已批復初步設計和概算;其他項目已批復可行性研究報告。(三)對特殊急需安排投資的項目,由規(guī)劃計劃部報集團公司領導批準后,向預算和財務部門提交臨時計劃安排單,先行撥付資金,再列入分批投資計劃。(二)規(guī)劃計劃部匯總編制分批投資計劃,報集團公司領導批準后,專業(yè)投資計劃按項目下達給專業(yè)分公司,專業(yè)分公司經(jīng)規(guī)劃計劃部核準后向所屬企業(yè)按項目下達投資計劃;未納入專業(yè)分公司管理的投資計劃由規(guī)劃計劃部直接下達給所屬企業(yè)。第三十四條 年度分批投資計劃編制和下達按以下要求執(zhí)行:(一)年度分批投資計劃按照框架計劃確定的規(guī)模實行總量控制和項目管理,所屬企業(yè)根據(jù)項目進展情況,分批上報建議計劃。(二)集團公司相關部門、專業(yè)分公司應于9月15日前,分別將專項投資框架建議計劃、專業(yè)投資框架建議計劃報規(guī)劃計劃部。第三十三條 年度投資框架計劃按以下程序編制:(一)規(guī)劃計劃部于每年6月30日前,明確下一年度投資框架計劃的編制要點;8月15日前由所屬企業(yè)編制完成年度投資框架建議計劃??蚣苡媱澊_定年度投資總體安排;分批計劃是在框架計劃內,根據(jù)項目進度確定的執(zhí)行計劃。因調整增減的投資規(guī)模,原則上在各專業(yè)、專項年度投資規(guī)模內平衡。需調減概算投資的,一類、二類、三類項目由專業(yè)分公司審批;四類項目由所屬企業(yè)審批 。因物價等變化影響,需調增概算投資的,一類、二類項目由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部審查后,超過原批準概算投資5%以內的,報集團公司領導審批;超過原批準概算投資5%~10%的,報集團公司總經(jīng)理審批;超過10%以上的,報集團公司總經(jīng)理辦公會審定。第三十條 經(jīng)批準的項目初步設計,其投資主體、建設規(guī)模、場址選擇、工藝技術、產品方案、概算投資和經(jīng)濟評價等內容發(fā)生重大變化,或批準超過兩年未開展實質性工作的,應按照審批權限重新報批或取消。超過批準可研估算10%以內的,一類、二類項目由規(guī)劃計劃部復審;三類項目由專業(yè)分公司復審;四類項目由所屬企業(yè)復審。(四)初步設計概算原則上應控制在批準的可研投資估算之內。(二)三類項目,由專業(yè)分公司組織審批,報規(guī)劃計劃部備案。項目投資必須控制在批準的初步設計概算額度內。初步設計內容及深度應達到集團公司和行業(yè)相關規(guī)定要求。第二十七條 經(jīng)批準的項目預可行性研究、可行性研究報告,其投資主體、建設規(guī)模、場址選擇、工藝技術、產品方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內容發(fā)生重大變化的,或批準超過兩年未開展實質性工作的,應按照審批權限重新報批或取消。(三)三類項目由所屬企業(yè)組織初審,專業(yè)分公司組織審批,審批文件報規(guī)劃計劃部備案。(二)二類項目由所屬企業(yè)組織預審,上報總部相關部門和專業(yè)分公司,由專業(yè)分公司初審,規(guī)劃計劃部或相關部門組織審查,海外資產收購項目由規(guī)劃計劃部征求資本運營部意見。審查通過后,報集團公司常務會審批。第二十六條 預可行性研究、可行性研究報告按以下程序審批,達不到集團公司規(guī)定效益標準的項目不得批復。第二十五條 預可行性研究、可行性研究報告經(jīng)濟部分(包括投資估算和經(jīng)濟評價)執(zhí)行集團公司石油建設項目可行性研究投資估算編制有關規(guī)定和建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)有關規(guī)定。第二十四條 需報地方政府主管部門核準、備案的項目,由所屬企業(yè)負責上報并獲取同意開展前期工作的文件、核準批復文件。第二十二條 編制預可行性研究、可行性研究報告,應當遵循國家有關法律、法規(guī)和集團公司有關規(guī)定,內容及深度應達到集團公司和行業(yè)規(guī)定的標準。招標結果按招標管理權限和程序報審,經(jīng)批準后,方可按照合同管理程序,辦理合同簽約事宜。第二十一條 國內中外合資項目(預)可行性研究報告的編制,應進行招標。第二十條 投資項目預可行性研究、可行性研究報告應當委托具備相應資質的專業(yè)機構編制。其中,四類項目、安全環(huán)保隱患治理項目以及經(jīng)批準直接開展可行性研究的項目可不編制預可行性研究報告;投資500萬元以下的工程建設項目、單臺(套)200萬元以下的非安裝設備購置項目,可行性研究報告的編制可適當簡化。未納入集團公司前期工作計劃或本年度投資規(guī)模的項目,不得組織立項審批。集團公司相關部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)根據(jù)需要提出投資項目建議,經(jīng)規(guī)劃計劃部綜合平衡并報總經(jīng)理辦公會審批,列入中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃應當確定投資方向和結構,明確重大項目、投資規(guī)模和投資效益預期。第四章 投資項目中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃第十六條 安排投資項目和制定年度投資計劃,應當以中長期業(yè)務發(fā)展規(guī)劃(包括滾動規(guī)劃)為依據(jù)。第十四條 三類項目由專業(yè)分公司審批,包括:(一)風險勘探項目、單井投資1億元及以上鉆井項目;(二)國內年產20~100萬噸的新油田開發(fā)項目,國內年產5~20億立方米的新氣田開發(fā)項目,油氣開發(fā)現(xiàn)場試驗專項項目,投資3000萬元及以上生產支持性科研項目;(三)國內投資3000萬元~1億元的油氣田產能地面建設之外的新建系統(tǒng)配套項目、油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、加油站及成品油銷售配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目;(四)國內投資1億元以下成品油油庫建設項目;(五)投資2000~5000萬元工程技術服務項目、工程建設服務項目、生產服務項目、與油氣業(yè)務相關的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設備購置項目(不包括礦區(qū)設備);(六)除一類、二類以外的海外投資項目;(七)除集團公司審批以外的有工程建設的股權投資項目;(八)集團公司授權管理的其他項目。二類項目包括:(一)由規(guī)劃計劃部組織審查的項目:1. 需上報國家核準、備案的國內外投資項目;2. 國內新申請勘查登記的勘探項目,煤層氣、油頁巖、生物質液體燃料等新能源開發(fā)新項目;3. 國內投資1億元及以上油氣田產能地面建設之外的新建系統(tǒng)配套項目、油氣儲運項目、煉油化工及配套項目、銷售網(wǎng)絡及配套項目、安全環(huán)保隱患治理項目、節(jié)能減排項目、集團公司信息化建設項目、集團公司級重點實驗室、中試基地和科研項目;4. 海外投資3000萬美元及以上銷售網(wǎng)絡及配套項目;5. 投資5000萬元及以上工程技術服務項目、工程建設服務項目、生產服務項目、與油氣業(yè)務相關的裝備制造項目、單臺(套)非安裝設備購置項目、集團公司級新技術推廣項目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設項目;6. 國內外油輪購置和更新項目、鉆機購置和更新項目、社會通用產品的裝備制造項目、生產基地搬遷項目;7. 國內外辦公、科研、培訓用房等樓堂館所項目,醫(yī)院、圖書館、文體活動中心等礦區(qū)公共用房項目,小汽車購置項目;8. 上述各類項目中涉及有工程建設的股權投資項目;9. 集團公司授權管理的其他建設項目。一類項目包括:(一)國內年產100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目,國內年產20億立方米及以上的新氣田開發(fā)項目;(二)國內外新建煉油及擴建一次能力項目,新建乙烯及擴建乙烯能力項目,新建及擴建對
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