【正文】 單位，完成《公司年度全面預(yù)算（計(jì)劃）》（指導(dǎo)工作版），并以公司文件形式下發(fā)各部門、各下屬單位組織實(shí)施。董事會(huì)審核全面預(yù)算草案，將重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的科學(xué)性和可行性，確保全面預(yù)算與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十八條 每年12月25日前，全面預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)預(yù)算管理辦公室提報(bào)的《公司年度全面預(yù)算（計(jì)劃）》（報(bào)批版）進(jìn)行審議，主要審核各項(xiàng)子預(yù)算指標(biāo)是否達(dá)到要求，是否達(dá)到公司預(yù)下達(dá)總指標(biāo)要求，工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員審簽同意后報(bào)董事會(huì)審核。第十七條 預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)人員對(duì)公司各部門、各分公司上報(bào)的《子預(yù)算（計(jì)劃）草案》進(jìn)行審核，確?！蹲宇A(yù)算（計(jì)劃）草案》符合公司預(yù)算編制要求，各項(xiàng)表單填制合規(guī)合理；并于每年12月20日前，組織相關(guān)職能部門共同匯總、平衡各子預(yù)算（計(jì)劃），編制《公司年度全面預(yù)算（計(jì)劃）報(bào)批版》，報(bào)全面預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。每年11月30日前，全面預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組就《公司年度預(yù)算（計(jì)劃）控制總指標(biāo)》是否符合公司經(jīng)營實(shí)際及業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，《公司年度預(yù)算（計(jì)劃）編制說明及模板表單》是否完整清晰、科學(xué)合理進(jìn)行審議，審議通過后，預(yù)算管理辦公室以書面形式下發(fā)至各子預(yù)算編制部門及單位。第十四條 每年11月15日前,公司預(yù)算管理辦公室收集相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料，匯總各項(xiàng)目合同簽訂情況和分析報(bào)告及業(yè)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)，編制《公司年度經(jīng)營計(jì)劃大綱》，確定公司主要經(jīng)營指標(biāo)，報(bào)公司總裁審批。第十二條 在開始進(jìn)行年度預(yù)算安排前，公司預(yù)算管理辦公室應(yīng)向董事會(huì)辦公室溝通，了解股東會(huì)、董事會(huì)關(guān)于戰(zhàn)略方針、預(yù)算要求等內(nèi)容，為編制預(yù)算提供基礎(chǔ)。各分公司可以在公司要求的預(yù)算報(bào)表基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)事項(xiàng)制定更加詳細(xì)的預(yù)算補(bǔ)充報(bào)表。（五）因時(shí)制宜原則。（四）剛性原則。（三）積極適度原則。（二）統(tǒng)籌平衡原則。第三章 預(yù)算管理基本原則第十條 預(yù)算管理需遵循以下基本原則：（一）全面性原則。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)算工作小組，設(shè)在財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理崗和其他配合人員，其職責(zé)是具體組織本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核等。第八條 各分公司設(shè)立預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，由分公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，小組成員包括分公司經(jīng)理班子成員及財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、經(jīng)營部負(fù)責(zé)人。預(yù)算管理辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理中心，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任預(yù)算管理辦公室主任，成員包括：公司總部各職能部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理中心預(yù)算小組成員（含全面預(yù)算會(huì)計(jì)和中心負(fù)責(zé)人指定參與預(yù)算管理的其他人員）。全面預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是公司預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析和考核，其職責(zé)包括：（一）審核全面預(yù)算管理制度； （二）組織對(duì)預(yù)算目標(biāo)的預(yù)測、研究、與審定；（三）審議并向董事會(huì)提交年度預(yù)算草案和調(diào)整方案，下達(dá)并執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算；（四）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程，協(xié)調(diào)預(yù)算管理過程中存在的重大問題；（五）組織對(duì)預(yù)算完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。即公司和下屬單位各層級(jí)管理人員和所有員工均參與預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、審批、分解、執(zhí)行、控制、分析、反饋、調(diào)整、報(bào)告、評(píng)價(jià)與考核等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效控制。第五條 預(yù)算期間：自每年1月1日起至12月31日止。第四條 預(yù)算的范圍及預(yù)算的內(nèi)容本公司及下屬單位均在預(yù)算的范圍內(nèi)，預(yù)算涵蓋生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理等各方面。第三條 適用范圍本制度適用于公司及分公司、項(xiàng)目部。金誠信礦業(yè)管理股份有限公司全面預(yù)算管理制度第一章 總 則第一條 目的為規(guī)范金誠信礦業(yè)管理股份有限公司（以下簡稱“公司”）全面預(yù)算管理，保證公司戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化公司資源配置，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高公司的預(yù)算管理水平，根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。第十六章 附 則第七十九條 本制度由公司董事會(huì)授權(quán)公司財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)解釋，本制度未盡事宜，或與國家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度執(zhí)行。（八）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。建立出納及庫管人員之外的第三者定期對(duì)賬、盤庫制度。（五）財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)不納入統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；對(duì)偽造、編造、故意毀滅財(cái)務(wù)賬簿或設(shè)置賬外賬行為和指使、強(qiáng)令編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，制止糾正無效的，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至上級(jí)報(bào)告。（三）公司及下屬單位必須依照《會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備財(cái)務(wù)人員，設(shè)置賬簿，嚴(yán)格按程序處理原始單據(jù)，填制會(huì)計(jì)憑證，經(jīng)過稽核后登賬。公司及下屬單位要執(zhí)行本制度中規(guī)定的不相容職務(wù)相分離原則。第七十七條 財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括對(duì)貨幣資金、籌資、采購與付款、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、銷售、收入、對(duì)外投資、外匯、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。 （二）財(cái)務(wù)監(jiān)督的原則：依法建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，全員、全方位、全過程實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。規(guī)范財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)務(wù)資料真實(shí)、完整，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。第七十五條 公司及下屬單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行本制度和本單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度的建立、健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。第十五章 財(cái)務(wù)監(jiān)督第七十四條 財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)是：國家有關(guān)政策、法規(guī)、制度及公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。第七十二條 清算完畢，清算組應(yīng)當(dāng)提出清算報(bào)告并編制清算期內(nèi)收支報(bào)表，報(bào)表必須經(jīng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證；向工商行政管理部門、主管財(cái)政機(jī)關(guān)辦理注銷登記。第七十一條 清算終了，清算收益大于清算損失、清算費(fèi)用的部分，依法繳納所得稅。第七十條 清算財(cái)產(chǎn)支付清算費(fèi)用后，按下列順序清償債務(wù)：（一）應(yīng)付未付的職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和法定補(bǔ)償金等；（二）應(yīng)繳未繳國家的稅金；（三）尚未償付的債務(wù)。第六十九條 清算費(fèi)用從公司現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。（三）清算中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)盤盈或盤虧、變價(jià)凈收入，無力歸還的債務(wù)或無法收回的債權(quán)，以及清算期間的經(jīng)營收益或損失，計(jì)入清算損益。清算期間，未經(jīng)清算組同意，不得處置該部分的財(cái)產(chǎn)。第六十七條 公司清算財(cái)產(chǎn)包括公司宣布清算時(shí)的全部財(cái)產(chǎn)以及公司在清算期間取得的資產(chǎn)。第十四章 公司清算第六十六條 公司清算由公司股東大會(huì)決定并成立清算組。（三）所有報(bào)表均要在公司規(guī)定時(shí)間（北京時(shí)間）之前報(bào)送到公司財(cái)務(wù)管理中心。第六十四條 財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)送要求：（一）財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)以郵件報(bào)送。無論賬表，都不得有下列行為出現(xiàn)：（一）隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法，虛列、少列、不列或多列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；（二）虛列或者隱瞞收入，推遲或者提前確認(rèn)收入；（三）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量辦法，虛列、不列、多列或少列費(fèi)用、成本；（四）隨意調(diào)整利潤的計(jì)算方法、分配方法，編造虛假利潤（或虧損）或者隱瞞利潤（或虧損）。境外單位還應(yīng)按所在國的要求，按其財(cái)政、稅務(wù)、會(huì)計(jì)政策，及時(shí)編制和向有關(guān)部門報(bào)送各類報(bào)表。半年及年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按國家相關(guān)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式編制，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表等和會(huì)計(jì)報(bào)表附注。公司財(cái)務(wù)管理中心應(yīng)定期向董事會(huì)及有關(guān)部門提供匯總、合并的財(cái)務(wù)報(bào)告。所有外匯收入（減外匯支出）都應(yīng)上交公司，由公司統(tǒng)一按國家規(guī)定辦理結(jié)匯手續(xù)。各項(xiàng)目的外匯只能用于本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理支出，不得自行擴(kuò)大使用范圍。第六十條 境外單位在境內(nèi)的人民幣采購、境內(nèi)單位為境外單位墊付的人民幣支出及境外員工在境內(nèi)發(fā)生的人民幣費(fèi)用等，可在境內(nèi)報(bào)銷后轉(zhuǎn)賬至境外單位結(jié)算。公司境外單位記賬本位幣，應(yīng)以所在國要求的法定貨幣確定，但無特殊規(guī)定的，應(yīng)以美元為記賬本位幣（事先應(yīng)到所在國主管部門登記備案）。第十二章 外幣管理第五十九條 公司所有境內(nèi)單位以人民幣為記賬本位幣，發(fā)生的外幣業(yè)務(wù)既要反映外幣，又要按規(guī)定的匯率折算成人民幣反映；代墊境外單位人民幣的業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的比價(jià)折算成美元轉(zhuǎn)境外單位。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。第五十七條 公司當(dāng)年無可供分配利潤，則不得分配股利。第五十五條 公司統(tǒng)一計(jì)繳企業(yè)所得稅，稅后利潤按股東會(huì)的決議進(jìn)行分配。若發(fā)生年度虧損，可用下一年度的利潤彌補(bǔ)，下一年度利潤不足彌補(bǔ)的，可以在5年內(nèi)用所得稅前利潤延續(xù)彌補(bǔ)，延續(xù)5年仍未彌補(bǔ)的虧損，用所得稅后利潤彌補(bǔ)。（五）營業(yè)外支出包括：固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損的凈損失，非常損失、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)、賠償金、違約金、債務(wù)重組損失、非貨幣性資產(chǎn)交換損失等。公司持有交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)期間取得的投資凈收益以及處置交易性金融資產(chǎn)、交易性金融負(fù)債、指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債、持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的凈收益。（二）公允價(jià)值變動(dòng)損益是指公司交易性金融資產(chǎn)、交易性金融負(fù)債（包括指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)記入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債），以及采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)等公允價(jià)值變動(dòng)形成的應(yīng)記入當(dāng)期損益的利得和損失。新增合同外工程價(jià)款、價(jià)格調(diào)整款、欠款利息、索賠款等，要有專人負(fù)責(zé)，盡早收集、準(zhǔn)備各種資料，排除結(jié)算、支付障礙，及時(shí)辦理結(jié)算，加強(qiáng)催收工作。包括銷售商品收入、提供勞務(wù)收入、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入、從事承包工程收入、技術(shù)服務(wù)收入及開展其他業(yè)務(wù)取得的收入等。第五十條 公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制訂有關(guān)成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，與本制度一并執(zhí)行。第四十八條 成本核算中，必須劃清本期成本與下期成本的界限；已結(jié)算項(xiàng)目成本與未結(jié)算項(xiàng)目成本的界限；不同成本核算對(duì)象之間的界限；費(fèi)用性支出與資本性支出、營業(yè)外支出的界限；境內(nèi)成本與境外成本的界限。財(cái)務(wù)部門配合對(duì)外投資管理部門的工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)務(wù)方面工作的實(shí)施。對(duì)外投資的收回、轉(zhuǎn)讓與核銷，必須經(jīng)過股東大會(huì)或董事會(huì)、總裁辦公會(huì)集體決策。凡公司持股及合作開發(fā)項(xiàng)目未列入會(huì)計(jì)報(bào)表合并的，應(yīng)通過委派人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作，并通過被投資企業(yè)的董事會(huì)及股東會(huì)貫徹公司意圖，掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營情況，維護(hù)公司權(quán)益。對(duì)外投資的公司在完成工商注冊(cè)登記及辦理完相關(guān)法定手續(xù)成為獨(dú)立法人進(jìn)入正常運(yùn)作后，屬公司全資項(xiàng)目或控股項(xiàng)目，納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由公司委派，對(duì)公司負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定，建立和健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)應(yīng)以報(bào)表、報(bào)告等形式及時(shí)準(zhǔn)確將財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果情況上報(bào)公司總部，并接受上級(jí)財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查。公司財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)方面辦理出資手續(xù)、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開戶等工作。第四十四條 對(duì)外投資的審批、決策及組織管理機(jī)構(gòu)公司對(duì)外投資的審批應(yīng)嚴(yán)格按照《公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)定的權(quán)限及程序履行審批手續(xù)。按照投資期限的長短，公司對(duì)外投資分為短期投資和長期投資。第四十二條 公司行政管理部門負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的日常管理、處置；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)無形資產(chǎn)的初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量。第八章 無形資產(chǎn)管理第四十一條 無形資產(chǎn)，是指企業(yè)為生產(chǎn)商品或者提供勞務(wù)、出租給他人、或?yàn)楣芾砟康亩鴵碛谢蚩刂频?、沒有實(shí)物形態(tài)的、可辨認(rèn)非貨幣性長期資產(chǎn)。第四十條 公司應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，公司固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)境內(nèi)外項(xiàng)目固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，行政管理部門負(fù)責(zé)公司及分公司的辦公類固定資產(chǎn)實(shí)物管理（總部電子類固定資產(chǎn)由信息化管理部門負(fù)責(zé)實(shí)物管理），各級(jí)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)公司及下屬單位固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。各單位不得以個(gè)人名義購置固定資產(chǎn)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注冊(cè)、登記。第七章 固定資產(chǎn)管理第三十八條 公司的固定資產(chǎn)，分別境內(nèi)、境外進(jìn)行管理和核算。公司及下屬單位存貨，由相關(guān)責(zé)任部門發(fā)起，每月至少要盤點(diǎn)一次。處置后如仍有剩余，剩余部分全部列入本項(xiàng)目成本。第三十六條 公司及下屬單位應(yīng)按嚴(yán)格審批、計(jì)劃采購、賬物分離、管用分離的原則加強(qiáng)存貨管理。但是對(duì)于不能替代使用的、為特定項(xiàng)目專門購入或制造的存貨，以及提供勞務(wù)的成本，應(yīng)當(dāng)采用個(gè)別計(jì)價(jià)法確定發(fā)出存貨的成本。（三）其他成本包括除采購成本和加工成本以外的、使存貨達(dá)到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。（一）采購成本包括：購買價(jià)款、進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及其他可歸屬于存貨采購成本的費(fèi)用。存貨包括各種原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、商品、使用年限不超過一年的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、未完工程等。第三十二條 持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日要進(jìn)行減值測試，如發(fā)生減值的，要計(jì)提減值準(zhǔn)備。股票、債券及其他各種有價(jià)證券的購入和出售手續(xù)必須齊全。第三十條 未經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)和授權(quán)，公司及下屬單位嚴(yán)禁從事債券投資、股權(quán)投資、基金投資等高風(fēng)險(xiǎn)的投資業(yè)務(wù)。其他有證據(jù)（如法院判決、仲裁裁決等）表明不能收回的款項(xiàng)。（三）符合以下條件之一可確認(rèn)為壞賬損失：債務(wù)人破產(chǎn)或死亡，以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償后，仍不能收回的款項(xiàng)。資產(chǎn)負(fù)債表日，公司應(yīng)根據(jù)公司規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。對(duì)已形成的呆賬、死賬，應(yīng)及時(shí)移交公司財(cái)務(wù)管理中心處理。第二十九條 應(yīng)收款項(xiàng)管理 應(yīng)收款項(xiàng)包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。境外單位如確有特殊需要以個(gè)人名義開立銀行賬戶，經(jīng)公司董事長批準(zhǔn)后在公司財(cái)務(wù)管理中心辦理備案。（六）嚴(yán)禁辦理與公司賬戶直接掛鉤的公司信用卡或個(gè)人信用卡。（五）公司及境內(nèi)下屬單位銀行業(yè)務(wù)使用的各類票據(jù)，應(yīng)與印鑒分開保管。公司及下屬單位應(yīng)定期核對(duì)銀行存款，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)調(diào)整未達(dá)賬項(xiàng)。（三）加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理。（一）公司及下屬單位應(yīng)建立健全貨幣資金管理內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于貨幣資金支付的申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、支付程序。金融資產(chǎn)在初始確認(rèn)時(shí)分類一經(jīng)確定不得隨意變更。劃分為貸款和應(yīng)收款項(xiàng)類的金融資產(chǎn)，與劃分為持有至到期投資的金融資產(chǎn)，其主要差別在于前者不是在活躍市場上有報(bào)價(jià)的金融資產(chǎn)，并且不像持有至到期投資那樣在出售或重分類方面受到較多限制。（二）持有至到期投資，指到期日固定、回收金額固定或可確定，且企業(yè)有明確意圖和能力持有至到期的非衍生金融資產(chǎn)。金融資產(chǎn)在其初始確認(rèn)時(shí)，可分為下列四類： （一）以公