【正文】 用或連續(xù)使用會(huì)引起磷、硝酸鹽以及重金屬的沉積，導(dǎo)致對(duì)地表水以及地下水的污染；糞便發(fā)酵床需定期維護(hù)；惡臭氣體以及在降解過程釋放的硫化氫、氨等有害氣體會(huì)對(duì)大氣構(gòu)成威脅。（）發(fā)酵床技術(shù)墊料堆肥還田發(fā)酵床養(yǎng)殖是一種利用微生物菌系對(duì)畜禽糞便進(jìn)行原位處理的養(yǎng)殖模式，基本實(shí)現(xiàn)糞污的零排放。根據(jù)調(diào)研，采用該模式的養(yǎng)殖場(chǎng)占調(diào)研總數(shù)的。14 / 95液體糞便畜禽糞便畜禽養(yǎng)殖糞便糞便調(diào)節(jié)池糞便預(yù)處理沼氣發(fā)酵池糞便堆肥發(fā)酵沼液施肥還田生產(chǎn)有機(jī)肥液體糞便固體糞便圖 固液分離沼氣堆肥處理工藝示意圖該技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是工程投資省、便于管理、運(yùn)行操作簡(jiǎn)單，對(duì)人員管理要求不高；缺點(diǎn)是需建設(shè)沼液池和堆肥場(chǎng)，占地面積大、固液需要分開處理，處理過程容易對(duì)環(huán)境造成二次污染。水泡糞或水沖糞方式的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污經(jīng)集中收集后，首先對(duì)糞污進(jìn)行固液分離，實(shí)現(xiàn)糞、水的分離后，再分類處理。產(chǎn)生的沼氣，的養(yǎng)殖場(chǎng)用于場(chǎng)內(nèi)鍋爐、炊事和照明，的養(yǎng)殖場(chǎng)用于發(fā)電，的養(yǎng)殖場(chǎng)用于周邊村莊，的養(yǎng)殖場(chǎng)燃燒后排放或直接排放；產(chǎn)生的沼渣，的養(yǎng)殖場(chǎng)直接農(nóng)田利用，的養(yǎng)殖場(chǎng)用于堆肥，的養(yǎng)殖場(chǎng)用于銷售；產(chǎn)生的沼液，的養(yǎng)殖場(chǎng)全部農(nóng)田灌溉，的養(yǎng)殖場(chǎng)部分農(nóng)田利用，的養(yǎng)殖場(chǎng)直接外排。該工藝主要用于水沖糞或水泡糞方式的大中型規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。發(fā)酵裝置可采用地上發(fā)酵裝置進(jìn)行厭氧發(fā)酵，或采用黑膜發(fā)酵池等，因糞污未進(jìn)行固液分離，該方式屬于高濃物料發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)氣率高，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)凈化后可采用直燃、發(fā)電的方式滿足養(yǎng)殖場(chǎng)和沼氣工程用能，有條件的可實(shí)現(xiàn)周邊居民的集中供氣；發(fā)酵后的固液產(chǎn)物由于有機(jī)質(zhì)和植物活性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量較13 / 95高，適宜用于作物的肥、水。（）混漿厭氧發(fā)酵（沼氣法）沼氣系統(tǒng)是養(yǎng)殖污水無(wú)害化處理生產(chǎn)清潔能源和液態(tài)有機(jī)肥的好途徑。根據(jù)調(diào)研，采用該模式的養(yǎng)殖場(chǎng)占調(diào)研總數(shù)的。液體糞污固體畜禽糞便調(diào)節(jié)池糞便預(yù)處理沼氣發(fā)酵糞便堆肥發(fā)酵沼液施肥還田生產(chǎn)有機(jī)肥或作為有機(jī)肥原料外售分類收集沼氣供熱或發(fā)電圖 堆肥法沼氣法處理工藝示意圖該技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是工程投資省、運(yùn)行操作簡(jiǎn)單，對(duì)人員管理要求不高；缺點(diǎn)是占地面積大、對(duì)糞污需要分開處理，處理過程容易對(duì)環(huán)境造成二次污染。干清糞模式下，固體糞便需經(jīng)預(yù)處理后再進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理（或直接作為制作有機(jī)肥的原料外售） ，分離后液體糞便則通過調(diào)節(jié)池進(jìn)入到沼氣發(fā)酵池，通過厭氧發(fā)酵制取沼12 / 95氣。根據(jù)調(diào)研，采用該模式的養(yǎng)殖場(chǎng)占調(diào)研總數(shù)的，處理后的固糞，的養(yǎng)殖場(chǎng)直接作為有機(jī)肥使用，的養(yǎng)殖場(chǎng)直接銷售，其余的養(yǎng)殖場(chǎng)選擇了堆肥后銷售或棄置不用；處理后的污水，的養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)部分污水農(nóng)田利用，的養(yǎng)殖場(chǎng)全部農(nóng)田灌溉，的養(yǎng)殖場(chǎng)污水直接排放。液體糞污固體畜禽糞便干清糞工藝下糞污調(diào)節(jié)池糞便預(yù)處理厭氧處理糞便堆肥發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥或作為有機(jī)肥原料外售分類收集氧化塘生態(tài)處理單元貯存池作為底肥還田達(dá)標(biāo)排放圖 堆肥法污水處理法工藝示意圖該技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是生態(tài)處理單元因多采用氧化塘，基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用低，投資省，運(yùn)行管理簡(jiǎn)單，耗能小，運(yùn)行費(fèi)用低；缺點(diǎn)是占地面積較大且凈化效率相對(duì)較低，經(jīng)處理后的污水中、氨氮及總磷濃度往往仍較高，可作為底肥進(jìn)行還田，不能達(dá)標(biāo)排放。一般處理工藝包括堆肥處理、厭氧單元及自然處理單元，需配套堆肥場(chǎng)、格柵、化糞池及氧化塘等處理設(shè)施。對(duì)于非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，糞污處理設(shè)施較為簡(jiǎn)單，糞污固液分離后，固糞自然堆肥還田，糞液采用（三級(jí)）沉淀的方式，置于儲(chǔ)存池暫存，以備作為底肥還田。（）糞污處理設(shè)施建設(shè)情況目前，河南省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套的糞污處理設(shè)施主要包括固液分離機(jī)、沼氣工程、污水好氧處理設(shè)施以及堆肥場(chǎng)等，其中使用固液分離機(jī)的養(yǎng)殖場(chǎng)較少，養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)、蛋雞場(chǎng)、肉雞場(chǎng)分別為、 、 、及；建設(shè)污水好氧處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)較少，養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)、蛋雞場(chǎng)及肉雞場(chǎng)分別為、 、 、及；利用沼氣工程對(duì)糞污進(jìn)行綜合利用的比例較高，養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)、蛋雞場(chǎng)及肉雞場(chǎng)分別為、 、 、及；建設(shè)有堆肥場(chǎng)或有機(jī)肥車間的比例較高，養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)、蛋雞場(chǎng)及肉雞場(chǎng)分別約為、 、 、及。在已建設(shè)污水儲(chǔ)存池的養(yǎng)殖場(chǎng)中，以混凝土砌筑式污水儲(chǔ)存池占比最高，養(yǎng)豬場(chǎng)約占、奶牛場(chǎng)約占、肉牛場(chǎng)約占、蛋雞場(chǎng)約占、肉雞場(chǎng)約占；其次為土坑式污水儲(chǔ)存池，養(yǎng)豬場(chǎng)約占、奶牛場(chǎng)約占、肉牛場(chǎng)約占、蛋雞場(chǎng)約占、肉雞場(chǎng)約占；磚砌式污水儲(chǔ)存池和鋼筋混凝土式污水儲(chǔ)存池建設(shè)數(shù)量較少。 （）污水儲(chǔ)存池建設(shè)情況不同養(yǎng)殖種類的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水儲(chǔ)存池建設(shè)具有較大的差異性。在建設(shè)的儲(chǔ)糞場(chǎng)中，自然土地面不能有效阻隔糞污中的污染物下滲，容易引起地下水污染，使用防滲膜、建設(shè)防雨棚和建設(shè)滲出液收集池的比例均較低，畜禽糞污容易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的污染。在已建設(shè)儲(chǔ)糞場(chǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)中，儲(chǔ)糞場(chǎng)建設(shè)形式存在較大的差異性，有一部分養(yǎng)殖場(chǎng)以自然土地面為主，如肉雞場(chǎng)、蛋雞場(chǎng)，自然土地面儲(chǔ)糞場(chǎng)占比分別為、 ，養(yǎng)豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)的儲(chǔ)糞場(chǎng)以水泥硬化為主，分別約占、 、 ，磚鋪硬化儲(chǔ)糞場(chǎng)建設(shè)數(shù)量相對(duì)較少。（）雨污分流設(shè)施建設(shè)情況不同養(yǎng)殖種類的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流設(shè)施建設(shè)具有較大的差異性，建設(shè)有雨污分流設(shè)施的蛋雞場(chǎng)占、奶牛場(chǎng)占、肉牛場(chǎng)占、養(yǎng)豬場(chǎng)占、肉雞場(chǎng)占，仍有相當(dāng)部分的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)還未配套建設(shè)雨污分流設(shè)施。整體上，河南省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的自動(dòng)化水平還相對(duì)落后，采用水沖糞、水泡糞的方式不僅造成大量水資源的浪費(fèi)，同時(shí)也增加了末端廢水處理處置，河南畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污收集水平有待提高。（）畜禽養(yǎng)殖廢水處理方法及處置去向常用的畜禽養(yǎng)殖廢水處理方法有自然生物處理法、好氧處理法、厭氧處理法、厭氧好氧聯(lián)合處理法、沼氣生態(tài)工程等，見表。施入農(nóng)田的畜禽糞尿量大于土壤的最大納污能力時(shí)，對(duì)土壤環(huán)境產(chǎn)生直接影響。直接還田：畜禽糞便經(jīng)過簡(jiǎn)單堆肥后直接還田，這種方法是把儲(chǔ)糞場(chǎng)或儲(chǔ)糞池中的固態(tài)糞便直接用于耕地做底肥，使其在土壤微生物作用下氧化分解成可以被植物吸收的養(yǎng)分。表 畜禽糞便的貯存方式及其污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑儲(chǔ)存方式 環(huán)保措施 進(jìn)入環(huán)境的途徑 去向 影響與危害進(jìn)入地表水 地表水富營(yíng)養(yǎng)化降雨、沖刷形成地表徑流進(jìn)入土壤 污染土壤、降低農(nóng)產(chǎn)品品 質(zhì)發(fā)酵、揮發(fā)惡臭氣體 進(jìn)入空氣 污染大氣環(huán)境無(wú)防滲、防淋措施滲漏、淋溶 進(jìn)入地下水 污染地下水、危害人類健 康儲(chǔ)糞場(chǎng)有防滲、防淋措施 切斷進(jìn)入環(huán)境的途徑進(jìn)入地表水 地表水富營(yíng)養(yǎng)化儲(chǔ)糞池 無(wú)防滲、防 淋措施 降雨溢流形成地表徑流進(jìn)入土壤 污染土壤、降低農(nóng)產(chǎn)品品 質(zhì)8 / 95儲(chǔ)存方式 環(huán)保措施 進(jìn)入環(huán)境的途徑 去向 影響與危害發(fā)酵、揮發(fā)惡臭氣體 進(jìn)入空氣 污染大氣環(huán)境滲漏、淋溶 進(jìn)入地下水 污染地下水、危害人類健 康有防滲、防淋措施 切斷進(jìn)入環(huán)境的途徑畜禽糞便經(jīng)過無(wú)害化處理后可以作為有機(jī)肥還田，是糞便最好的處置方式。表 畜禽養(yǎng)殖污染源及主要污染物環(huán)境要素 污染源 主要污染物大氣 畜禽圈舍、污水處理站、糞便堆肥場(chǎng)、 鍋爐房、沼氣燃燒等 硫化氫、氨氣、臭氣濃度、二氧化硫、 氮氧化物、顆粒物水 畜禽尿液、圈舍沖洗 、 、 、氨氮、總磷、總氮、糞大腸菌群固體廢物 畜禽糞便、畜禽尸體、污水處理站污泥 等 固體廢棄物（）畜禽糞便進(jìn)入環(huán)境途徑從畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）清出的固態(tài)或半固態(tài)糞便輸送至儲(chǔ)糞場(chǎng)進(jìn)行處理，液態(tài)糞便一般利用地下管道輸送至儲(chǔ)糞池。 7 / 95 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)現(xiàn)狀 畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染影響分析（）畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況畜禽養(yǎng)殖主要污染源為畜禽糞尿及其在貯存、運(yùn)輸、處理處置等過程中產(chǎn)生的惡臭氣體、滲濾液體、污泥等，按環(huán)境要素分為大氣污染、水污染和固體廢物污染。從不同養(yǎng)殖種類的養(yǎng)殖區(qū)域分布上來看，豬和家禽養(yǎng)殖也主要分布在上述的個(gè)省轄市，分別累計(jì)占全省的和；牛養(yǎng)殖主要分布在南陽(yáng)、駐馬店、商丘、洛陽(yáng)和開封個(gè)省轄市，累計(jì)占全省的；羊養(yǎng)殖主要分布在周口、商丘、南陽(yáng)、駐馬店和開封個(gè)省轄市，累計(jì)占全省的。從養(yǎng)殖種類上來看，豬、奶牛、肉雞養(yǎng)殖以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)為主，分別占豬、奶牛、肉雞養(yǎng)殖總量的、和；蛋雞養(yǎng)殖以養(yǎng)殖專業(yè)戶為主，占蛋雞養(yǎng)殖總量的；肉牛、羊養(yǎng)殖以養(yǎng)殖散戶為主，分別占肉牛、羊養(yǎng)殖總量的和。 畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；闆r河南省仍以中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖為主，規(guī)模化水平在不斷提高。年月日， 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》技術(shù)論證會(huì)在鄭州召開，會(huì)議邀請(qǐng)名專家組成了專家組，與會(huì)專家及代表聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作及標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的匯報(bào)，一致通過該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)論證，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修改完善提出了建議。第六階段：征求意見階段年月至月，在完成《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》 （征求意見稿）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范編制說明》 （征求意見稿）的 基 礎(chǔ) 上 ， 向 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省工業(yè)和信息化廳、河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省畜牧5 / 95局和 個(gè) 省 轄 市 及 個(gè) 直 管 縣 的 地 方 人 民 政 府 、 環(huán) 境 保 護(hù) 局 、 畜 牧 局 和 典 型 畜 禽 養(yǎng) 殖 企 業(yè) 進(jìn)行 意 見 征 求 ， 同 時(shí) 在 河 南 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 網(wǎng) 站 上 面 向 公 眾 公 開 進(jìn) 行 征 求 意 見 ， 編 制 組 對(duì) 各渠 道 反 饋 的 意 見 進(jìn) 行 整 理 分 析 ， 并 逐 條 進(jìn) 行 意 見 采 納 不 采 納 說 明 ， 形 成 了 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范征求意見匯總表》 。第四階段：標(biāo)準(zhǔn)研究階段年月至年月，編制組根據(jù)開題報(bào)告論證會(huì)論證意見和建議，進(jìn)一步開展了資料收集和匯總分析工作，深入開展了河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治問題識(shí)別、畜禽養(yǎng)殖業(yè)選址與廠區(qū)布局、飼養(yǎng)管理、糞污收集與貯存、廢水處理、固體廢棄物無(wú)害化處理與綜合利用、廢氣治理、污染物監(jiān)測(cè)與運(yùn)行管理等基礎(chǔ)研究工作，經(jīng)過編制組多次研討和修改，形成了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范研究報(bào)告》 。第三階段：開題論證階段年月年月，編制組通過前期的準(zhǔn)備及全面的調(diào)研，對(duì)調(diào)研收集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行4 / 95分析，充分了解并掌握了河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要采用的工藝和污染治理水平，分析了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治存在的主要問題，理清了標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容等；并深入開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放特征解析和畜禽養(yǎng)殖清糞模式及配套設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)及糞污資源化利用等基礎(chǔ)研究工作；充分與國(guó)家及省內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)文件進(jìn)行銜接分析，明確有關(guān)糞污收集與貯存、廢水治理、固體廢棄物無(wú)害化處理與綜合利用及廢氣治理等主要內(nèi)容，形成了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范開題報(bào)告》 。通過對(duì)不同規(guī)模（重點(diǎn)是規(guī)模以上） 、不同種類（分肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞、生豬、種豬等）以及不同養(yǎng)殖方式的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的篩選，確定了家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖工藝、污染物產(chǎn)排去向、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)與企業(yè)及管理部門人員溝通了解目前企業(yè)在畜禽糞污污染治理方面存在的問題及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，邀請(qǐng)畜牧局、環(huán)保局等相關(guān)科室、以及企業(yè)代表，通過溝通交流的方式，征集對(duì)河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范的意見及建議，以及企業(yè)和管理部門期望通過技術(shù)規(guī)范解決的重點(diǎn)問題等。第二階段：全面調(diào)研階段年月月，編制組全面開展調(diào)研工作。全面收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的行業(yè)發(fā)展概況、污染防治技術(shù)的相關(guān)文獻(xiàn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家及各地方標(biāo)準(zhǔn)等資料，以及河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)狀、各類發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，進(jìn)行了匯總分析。3 / 95 工作過程本技術(shù)規(guī)范工作分為八大階段，分別為：初步分析階段、全面調(diào)研階段、開題論證階段、標(biāo)準(zhǔn)研究階段、標(biāo)準(zhǔn)制定階段、征求意見階段、標(biāo)準(zhǔn)論證階段、標(biāo)準(zhǔn)審查階段等。受河南省生態(tài)環(huán)境廳的委托，鄭州大學(xué)環(huán)境技術(shù)咨詢工程有限公司、河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、河南省畜牧總站作為技術(shù)支撐單位，組成了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范編制組。國(guó)家《固定污染源排污許可分類管理名錄（年版） 》 （以下簡(jiǎn)稱 《排污許可名錄》 ） ，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)列為重點(diǎn)管理行業(yè)；年月國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》 （征求意見稿）公開征求意見，將規(guī)范和加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境新形勢(shì)的大背景下，年月，國(guó)家發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》 （國(guó)務(wù)院令第號(hào)） ，明確提出了推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的污染防治思路：“鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用；鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用” 。目前，河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平參差不齊，糞污資源化利用途徑單一且程度不高，環(huán)境監(jiān)管不到位。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染物產(chǎn)生具有集中度高、污染物濃度高等特點(diǎn)，若得不到有效的收集處理和資源化利用，將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。河南省畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污收集處理水平較低、污染防治設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是畜禽養(yǎng)殖大省，養(yǎng)殖總量位居全國(guó)前列，其中豬、牛、羊養(yǎng)殖量分別居全國(guó)第二、第二和第四位，龐大的養(yǎng)殖數(shù)量在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范編 制 說 明（征求意見稿）技術(shù)規(guī)范編制組二○一九年二月 2 / 95目 錄 項(xiàng)目背景 ...............................................................