【正文】 《實(shí)施辦法》修訂過(guò)程中，堅(jiān)持以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，以著力提高政策操作性為重點(diǎn)，充分與城市更新辦法、科創(chuàng)中心建設(shè)政策以及細(xì)化實(shí)施辦法等三方面的結(jié)合，開(kāi)展了政策文件的修訂工作。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。在管理操作層面，我局已于年月日下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)存量工業(yè)用地盤(pán)活轉(zhuǎn)型和編制年轉(zhuǎn)型計(jì)劃的通知》，組織區(qū)縣編排存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型年計(jì)劃安排，了解區(qū)縣存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型需求，截至目前，已上報(bào)轉(zhuǎn)型計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)、土地面積約公頃，下一步將與區(qū)縣和園區(qū)管理平臺(tái)銜接，下沉相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)，確保各區(qū)縣和園區(qū)能真正理解政策，促進(jìn)存量工業(yè)用地盤(pán)活政策落地。今年《實(shí)施辦法》修訂后，我們將針對(duì)不同對(duì)象分別組織開(kāi)展政策培訓(xùn)，重點(diǎn)組織各區(qū)縣政府分管區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行專(zhuān)題研討，著重介紹政策的背景、目的和政策實(shí)施后的利益格局變化，深化區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策的理解；同時(shí)會(huì)同市經(jīng)信委、市國(guó)資委、市工商聯(lián)對(duì)相關(guān)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和座談。、關(guān)于加大政策貫徹執(zhí)行力度加大存量用地盤(pán)活利用是市政府重點(diǎn)工作，為進(jìn)一步提高相關(guān)政策實(shí)施效果，我們將結(jié)合《實(shí)施辦法》修訂進(jìn)一步加大政策宣傳和貫徹執(zhí)行力度。對(duì)具體建議的答復(fù)如下：鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。截至年底，長(zhǎng)寧虹橋機(jī)場(chǎng)東片區(qū)、普陀桃浦、楊浦楊樹(shù)浦電廠等整體轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，以及普陀“五建”、嘉定英峻機(jī)械、金山奧康鞋業(yè)等零星開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本完成轉(zhuǎn)型用地手續(xù)，面積約公頃；另有已納入存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型實(shí)施計(jì)劃，共個(gè)項(xiàng)目、約公頃的存量工業(yè)用地，正在進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整或轉(zhuǎn)型方案研究等工作。三是建立重點(diǎn)區(qū)域定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。二是強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)。一是組織編制年度盤(pán)活轉(zhuǎn)型工作安排。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡?！秾?shí)施辦法》（修訂稿）已報(bào)請(qǐng)市政府辦公廳印發(fā)。我們?cè)谠u(píng)估《實(shí)施辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行了文件修訂，修訂過(guò)程中，堅(jiān)持以區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)的問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)上海人口資源環(huán)境緊約束下的城市有機(jī)更新理念，全面對(duì)接支持科創(chuàng)中心建設(shè)有關(guān)規(guī)劃土地政策，銜接融合國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的過(guò)渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)本市優(yōu)化土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)要求，深化實(shí)施土地全生命周期管理，進(jìn)一步升級(jí)集成了存量工業(yè)用地盤(pán)活政策。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。年，為支持科創(chuàng)中心建設(shè)，結(jié)合存量工業(yè)用地盤(pán)活等工作，我局研究制定并報(bào)市政府辦公廳印發(fā)了《上海市加快推進(jìn)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃土地政策實(shí)施辦法（試行）》（滬府辦〔〕號(hào)、以下簡(jiǎn)稱(chēng)號(hào)文），明確了支持園區(qū)平臺(tái)發(fā)展運(yùn)營(yíng)、營(yíng)造低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵(lì)土地復(fù)合利用、簡(jiǎn)化審批提高行政效率等相關(guān)支持政策，對(duì)存量工業(yè)用地盤(pán)活政策進(jìn)行了優(yōu)化完善。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶。收到您的提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)題進(jìn)行研究，要求深入分析您所提出的問(wèn)題和建議，在政策修訂和工作推進(jìn)中落實(shí)您的意見(jiàn)。對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第號(hào)提案的答復(fù)辦理結(jié)果：解決或采納汪亮等委員：您提出的“”號(hào)關(guān)于“十三五”開(kāi)局要讓本市存量土地激活的好政策盡快落地實(shí)施的建議的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。、兼顧各方利益，建立權(quán)威第三方估價(jià)機(jī)制存量土地的盤(pán)活利用，牽涉到政府和企業(yè)的各方利益，建議在政策落地實(shí)施中除了強(qiáng)調(diào)兼顧各方利益，更應(yīng)當(dāng)建立引入具有權(quán)威的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的估價(jià)機(jī)制。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。這有利于防止和堵住個(gè)別人員暗箱操作的漏洞，也是對(duì)權(quán)力的一種監(jiān)督和限制。、公開(kāi)工作流程，堅(jiān)守公平公正透明原則市政府盤(pán)活存量土地的系列文件要得到有力的貫徹和落實(shí)，有利于企業(yè)和社會(huì)的共同參與和監(jiān)督，就必須建立健全嚴(yán)密的工作流程，并向社會(huì)公開(kāi)。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸。要支持區(qū)域政府將主要精力和工作職責(zé)從動(dòng)拆遷和土地開(kāi)發(fā)層面轉(zhuǎn)移到規(guī)劃調(diào)整和修訂編制及開(kāi)發(fā)服務(wù)方向上來(lái)。、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，支持各方共同參與開(kāi)發(fā)建議要堅(jiān)持市政府系列文件的精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的整體規(guī)劃，要按照結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、集約節(jié)約用地的原則，對(duì)企業(yè)所持有的工業(yè)用地按新功能、新要求調(diào)整原有控制性規(guī)劃，編制好新的產(chǎn)居融合性用地規(guī)劃。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)?？陀^上不再需要制訂什么實(shí)施細(xì)則，只要按文件條款執(zhí)行即可。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。因此建議以此為目標(biāo)，“十三五”起強(qiáng)化政府的工作紀(jì)律，共同維護(hù)市政府文件的權(quán)威。要鞏固這一文明成果和城市精神，各級(jí)政府及其部門(mén)更應(yīng)當(dāng)率先垂范。、堅(jiān)守契約精神，始終保持全市政令暢通事實(shí)上，上海最為重要的優(yōu)勢(shì)之一是海派文化下的契約精神，它既是上海文明進(jìn)步的對(duì)外形象，也是上百年來(lái)各個(gè)歷史時(shí)期令世界刮目相看、嘖嘖稱(chēng)道的寶貴資源。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎。眼下不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人反映，市政府激活存量用地的初衷雖好，政策也具針對(duì)性與操作性，但由于當(dāng)下兩級(jí)政府三級(jí)管理的利益格局也導(dǎo)致政令不夠暢通，執(zhí)行力尚欠缺，總讓人感到吃了個(gè)“空心湯圓”?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。三是當(dāng)政府與企業(yè)之間的博弈沒(méi)有形成結(jié)果時(shí)，則可采用權(quán)宜之計(jì)，將地塊暫且規(guī)劃為綠地，從而限制以用地企業(yè)為主體的開(kāi)發(fā)。因此要想方設(shè)法地將這些土地重新攬入?yún)^(qū)級(jí)政府的囊中，其方法無(wú)非有三，一是根據(jù)土地增值幅度，由政府自行設(shè)計(jì)一套計(jì)算方式，以低價(jià)將土地回購(gòu)儲(chǔ)備，然后再通過(guò)變更土地使用性質(zhì)后，以招拍掛的方式予以出讓。一部分區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，以往他們?cè)诔鲎尮I(yè)用地使用權(quán)時(shí)價(jià)格偏低，加之當(dāng)年招商引資考核的因素，有些工業(yè)用地使用權(quán)的出讓幾乎為半賣(mài)半送，近幾年土地價(jià)格的一路飚升，也相應(yīng)的影響到工業(yè)用地價(jià)格的上浮，現(xiàn)在若是讓用地企業(yè)通過(guò)用地性質(zhì)變更補(bǔ)繳用地差價(jià)的方式自行按規(guī)劃開(kāi)發(fā)，這使區(qū)級(jí)政府不能夠通過(guò)招拍掛的傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)土地出讓中的利益最大化，這是其一。然而在“十三五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)本市如此嚴(yán)峻的用地形勢(shì)，市政府近期出臺(tái)的一系列有利于存量土地激活利用的相關(guān)政策措施，雖然用地企業(yè)紛紛對(duì)此叫好，但卻在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中總是碰到“沒(méi)有實(shí)施細(xì)則”的“軟釘子”，進(jìn)展十分緩慢，也不見(jiàn)有真正的啟動(dòng)，獲得工業(yè)用地整體轉(zhuǎn)性成功的案例少之又少，甚至于沒(méi)有。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾。這兩類(lèi)土地總量加起來(lái)已接近平方公里。眼下本市工業(yè)用地存量的現(xiàn)狀是，總量達(dá)到平方公里，約占整個(gè)建設(shè)用地的比重為，其中有集中規(guī)劃區(qū)以?xún)?nèi)的工業(yè)園區(qū)用地個(gè)區(qū)塊；還有在規(guī)劃工業(yè)區(qū)外較為集中的工業(yè)用地約平方公里；另有呈散狀分布的零星工業(yè)用地約平方公里。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。因此存量土地的激活和科學(xué)布局、合理開(kāi)發(fā)及集約利用，讓上海城鄉(xiāng)居民共享上海發(fā)展“紅利”，已成為非常緊迫的目標(biāo)任務(wù)。然而面對(duì)如此重要的建設(shè)進(jìn)程，上海面臨著非常嚴(yán)重的土地約束，即到年本市要守住平方公里的底線(xiàn)，而眼下本市建設(shè)用土已經(jīng)達(dá)到平方公里，可供開(kāi)發(fā)的增量土地僅為平方公里。再次感謝您對(duì)我局監(jiān)管工作的支持！中國(guó)銀監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局年月日關(guān)于“十三五”開(kāi)局要讓本市存量土地激活的好政策盡快落地實(shí)施的建議汪亮尹京苑朱建高劉俊敏江憲許珊燕李軍民陳啟剛陳其錢(qián)雨晴唐祖潮謝毓敏廖宗廷鄭安國(guó)“十三五”規(guī)劃期的五年，對(duì)于上海來(lái)說(shuō)是無(wú)比重要的五年，是向年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作最后沖刺之年。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄。另外，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，我局將積極配合上海市金融服務(wù)辦，會(huì)同人行上?？偛俊⑹泄ど叹?、市公安局等相關(guān)部門(mén)在轄內(nèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全面摸底排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素，抓緊對(duì)本市各類(lèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)，并按合規(guī)類(lèi)、整改類(lèi)和取締類(lèi)分別采取不同的處置措施，并于年月底前完成分類(lèi)處置工作。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。同時(shí)，利用微信群等手段建立信息共享機(jī)制，督促轄內(nèi)機(jī)構(gòu)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警非法集資工作機(jī)制，將監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉及客戶(hù)的涉嫌非法集資線(xiàn)索及時(shí)提供給市打非辦；對(duì)于涉及本機(jī)構(gòu)員工的涉嫌非法集資線(xiàn)索及時(shí)報(bào)告上級(jí)行（社、公司）和我局，涉嫌犯罪的，應(yīng)依法向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)報(bào)案。如市打非辦與市公安局、我局等主要成員單位共同對(duì)年上海第十七屆國(guó)際投資理財(cái)金融博覽會(huì)的主辦單位與展覽單位進(jìn)行約談，并發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函，并派專(zhuān)人于展會(huì)期間進(jìn)行暗訪(fǎng)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。同時(shí)，我局已經(jīng)于今年月份指導(dǎo)同業(yè)公會(huì)向社會(huì)公眾發(fā)布了《關(guān)于防范非法集資的行業(yè)聲明》，并結(jié)合即將到來(lái)的“防非集中宣傳月”活動(dòng)，督促銀行整合宣傳資源，切實(shí)做好防非宣傳工作。作為成員單位，我局于年?duì)款^組織全市銀行業(yè)集中開(kāi)展了“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”、防范打擊非法集資宣傳月教育活動(dòng)，并會(huì)同市金融辦開(kāi)展“以案說(shuō)法揭風(fēng)險(xiǎn)，金融消費(fèi)保安全”主題宣傳活動(dòng)。五、關(guān)于開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)的建議上海市政府印發(fā)的《通知》中明確提出加大宣傳教育力度，健全常態(tài)化的宣傳教育工作機(jī)制，形成多方聯(lián)動(dòng)宣傳教育工作格局。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。四、關(guān)于開(kāi)展打擊虛假?gòu)V告活動(dòng)的建議上海市工商行政管理局已連續(xù)多年將投資理財(cái)類(lèi)廣告作為重點(diǎn)監(jiān)管類(lèi)別，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處違法廣告案件，具體工作主要包括：一是制訂了《廣告審查提示》，專(zhuān)門(mén)對(duì)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融戶(hù)外廣告以及大眾媒體廣告的審查工作提出明確要求；二是廣告監(jiān)測(cè)和戶(hù)外廣告登記審查嚴(yán)格把控，年共監(jiān)測(cè)本市主要報(bào)刊、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)及樓宇視屏等媒體發(fā)布的投資理財(cái)類(lèi)廣告條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告條次，監(jiān)測(cè)違法率；三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告依法查處，年共查處金融投資類(lèi)虛假違法廣告案件件，處罰金額約萬(wàn)元人民幣。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。工商管理部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)行業(yè)的登記管理，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)股東背景、信用狀況、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)方案、風(fēng)控措施等，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。此外，上海市金融辦支持鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，借助外部獨(dú)立第三方力量加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估；支持上海資信公司建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)（）”,充分發(fā)揮本市“公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”作用，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)依法查詢(xún)使用公用信用信息。年月日，在人民銀行的牽頭下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)在上海正式成立，進(jìn)一步明確了行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)內(nèi)企業(yè)及從業(yè)者自律的要求、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策、信息披露等，將有利于規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為和保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。我局將持續(xù)跟蹤《暫行辦法》的制定，待其正式發(fā)布后進(jìn)行研究解讀，加強(qiáng)市場(chǎng)研判。三、關(guān)于吸收借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，用技術(shù)加制度防范風(fēng)險(xiǎn)的建議年月，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同工信部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門(mén)出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄。目前，我局在工作中已發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在資金自融、經(jīng)營(yíng)異常、管理混亂等情況。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。二、關(guān)于對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)，明確預(yù)案提早處理的建議月日，上海市政府印發(fā)了《本市進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府發(fā)〔〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵。根據(jù)“穿透式”監(jiān)管要求，銀監(jiān)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。五是平臺(tái)與其實(shí)際控制人往往關(guān)聯(lián)多個(gè)地區(qū)，一有風(fēng)吹草動(dòng)便相互影響，波及面廣、風(fēng)險(xiǎn)處置較為困難、復(fù)雜。由平臺(tái)直接接觸、管理客戶(hù)資金，而不是真正意義上的交由第三方托管，與平臺(tái)隔離。平臺(tái)往往對(duì)外聲稱(chēng)理財(cái)產(chǎn)品除了高收益外，還有擔(dān)保、債權(quán)抵押、風(fēng)險(xiǎn)備付金、銀行托管和墊付本息等。目前涉案平臺(tái)許諾的投資回報(bào)多在年化利率左右。此外，小部分平臺(tái)因合規(guī)問(wèn)題或者投資人舉報(bào)，被經(jīng)偵部門(mén)介入調(diào)查，這部分平臺(tái)占比約。年，上海網(wǎng)貸成交量?jī)|元，是上一年成交量的倍；貸款余額為億元，是上一年的倍；上海市網(wǎng)貸行業(yè)的綜合收益率為，較全國(guó)網(wǎng)貸行業(yè)綜合收益率低個(gè)基點(diǎn)；平均借款期限為個(gè)月，位居全國(guó)之首；網(wǎng)貸行業(yè)的投資人數(shù)和借款人數(shù)分別達(dá)到了萬(wàn)人和萬(wàn)人，同比分別增加了和。一、關(guān)于立刻開(kāi)展對(duì)本市互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的排摸、梳理的建議上海市金融服務(wù)辦已于年月初組織開(kāi)展對(duì)上海地區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)管和分析。對(duì)市政協(xié)十二屆四次會(huì)議第號(hào)提案的會(huì)辦答復(fù)辦理結(jié)果：解決或采納屠海鳴委員：您提出的“”號(hào)“關(guān)于強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，加大管理力度的建議”的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。、攜手金融監(jiān)管部門(mén)，盡早開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治面對(duì)的蔓延態(tài)勢(shì)，建議本市有關(guān)部門(mén)會(huì)同央行上海總部、上海銀監(jiān)局、市金融辦等金融監(jiān)管部門(mén)，共同對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。目前，很有必要開(kāi)展持續(xù)的宣傳教育。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的宣傳活動(dòng)以往，內(nèi)地市民大眾理財(cái)渠道單一，習(xí)慣了銀行存款等低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)重缺乏金融知識(shí)，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的虛假?gòu)V告和虛假承諾往往會(huì)信以為真。”臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。對(duì)的官網(wǎng)、傳單、廣告、線(xiàn)下門(mén)店進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)虛假?gòu)V告和誘導(dǎo)性語(yǔ)言從嚴(yán)從重處罰。盡管本身的監(jiān)管是金融監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，但的戶(hù)外廣告是由本地工商部門(mén)管理。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟。自身的官網(wǎng)上，情況更為嚴(yán)重。、開(kāi)展打擊虛假?gòu)V告活動(dòng)為了讓投資者相信其企業(yè)實(shí)力，常常在廣告和營(yíng)銷(xiāo)時(shí)“傍名人”、“傍銀行”。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃。、吸收借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，用技術(shù)加制度防范風(fēng)險(xiǎn)香港互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立了專(zhuān)業(yè)的風(fēng)控團(tuán)隊(duì)，通過(guò)搭建社會(huì)化風(fēng)控模型，嚴(yán)密觀察平臺(tái)動(dòng)態(tài)，提前預(yù)警，一旦出現(xiàn)隱患立刻實(shí)行技術(shù)關(guān)停，并第一時(shí)間通知投資人贖回資金。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。、對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)，明確預(yù)案提早處理對(duì)排摸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在資金自融（即構(gòu)成非法吸收公眾存款）、經(jīng)營(yíng)異常、管理混亂、資產(chǎn)嚴(yán)重低于融資規(guī)模等現(xiàn)象，應(yīng)提早介入，對(duì)其實(shí)際控制人進(jìn)行相應(yīng)控制，防止其卷款跑路。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。建議由市工商局牽頭、市金融辦指導(dǎo)，各區(qū)縣進(jìn)行拉網(wǎng)式排摸登記，并對(duì)相關(guān)企業(yè)的交易額、融資規(guī)模、投資者數(shù)量、實(shí)際控制人進(jìn)行摸底調(diào)查。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載。考慮到金融監(jiān)管部門(mén)將會(huì)依照《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》等政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，以下建議主要針對(duì)本市政府部門(mén)，從外圍入手開(kāi)展工作。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。上海作為國(guó)際金融中心，上海市民資產(chǎn)多、實(shí)力強(qiáng)，從泛亞、“租寶”事件來(lái)看，上海地區(qū)涉及資金量和投資者數(shù)量位居前列。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。有媒體報(bào)道稱(chēng)，絕大多數(shù)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬。而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這