【正文】 相關(guān)部門(mén)指揮決策?！　　“l(fā)生重大水旱災(zāi)害后,省人民政府防汛抗旱指揮部在12小時(shí)內(nèi)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況?！　　≈笓]和調(diào)度　　　出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?！　　》步?jīng)本級(jí)或上級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部應(yīng)立即組織調(diào)查,對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決?！　　僖话阈匝辞椤⒑登?、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報(bào)送本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部值班室負(fù)責(zé)處理。　　　信息報(bào)送和處理　　　汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,同級(jí)共享。采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水,補(bǔ)充供水水源,協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門(mén),加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。　　。　　,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作?！　?及時(shí)會(huì)商,動(dòng)員部署抗旱工作?！　　⑼▓?bào)旱情信息和抗旱情況。　　,加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度?！　?3)中度干旱?！　?做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資?！　?研究部署抗旱工作?！　?2)嚴(yán)重干旱。　　。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等?！　?加強(qiáng)會(huì)商,強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,各有關(guān)部門(mén)按照指揮部的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全面做好抗旱工作?！　?1)特大干旱。省人民政府防汛抗旱指揮部立即派專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。　　(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,由當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部負(fù)責(zé),首先迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,并視情況搶筑二道防線(xiàn),控制洪水影響范圍,盡可能減少災(zāi)害損失。大江大河干流堤防決口?！　?6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家研究處理方案,盡快采取應(yīng)急措施,避免發(fā)生更大的災(zāi)害?！　?4)發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援?！　?2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀(guān)測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀(guān)測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部或國(guó)土資源部門(mén)要及時(shí)發(fā)出警報(bào),必要時(shí)應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離?！　?2)在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí),要正確處理排澇與防洪的關(guān)系,避免因排澇而增加防汛的壓力?！　?6)在緊急情況下,按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期,并行使相關(guān)權(quán)利,采取特殊措施,保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。　　(4)當(dāng)江河洪水位達(dá)到保證水位,并繼續(xù)上漲時(shí),應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào),轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,啟用分洪河道、蓄滯洪區(qū)行蓄洪水,清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等?！　?3)當(dāng)江河洪水位達(dá)到保證水位時(shí),各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部在組織查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的同時(shí),動(dòng)用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)?！　　〔煌瑸?zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施　　　江河洪水　　(1)當(dāng)江河水位達(dá)到警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部組織工程管理人員巡堤查險(xiǎn),出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)組織搶護(hù)?！　?2)相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部召開(kāi)防汛抗旱會(huì)商會(huì)議,安排部署防汛抗旱工作?！　　、艏?jí)響應(yīng)行動(dòng)　　(1)省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室主任主持會(huì)商,安排相應(yīng)防汛抗旱工作,并將情況上報(bào)省人民政府防汛抗旱指揮部?！　?2)一般小型水庫(kù)發(fā)生垮壩。并將工作情況在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∪嗣裾姥纯购抵笓]部。　　(2)相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,安排部署防汛抗旱工作,啟動(dòng)預(yù)案。做出相應(yīng)防汛抗旱工作安排,并將情況上報(bào)省政府。　　(4)縣級(jí)城市發(fā)生中度干旱?！　?2)一般河流堤防發(fā)生決口。并將工作情況在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∪嗣裾姥纯购抵笓]部?！　?2)相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛抗旱工作,啟動(dòng)各項(xiàng)預(yù)案,組織做好防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作。省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員,加強(qiáng)值班。做出防汛抗旱應(yīng)急工作部署,并將情況上報(bào)國(guó)家防總和省委、省政府?！　?7)多個(gè)大中城市發(fā)生嚴(yán)重干旱,或大中城市發(fā)生極度干旱?！　?5)洪水造成鐵路干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)和航道中斷,24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行?！　?3)多個(gè)市(州)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。　　?、颉〖?jí)應(yīng)急響應(yīng)　　　出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級(jí)響應(yīng)　　(1)一個(gè)流域或部分區(qū)域發(fā)生大洪水。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,包保責(zé)任人應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。增加值班人員,加強(qiáng)值班,由人民政府防汛抗旱指揮部的總指揮主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛抗旱工作。省人民政府防汛抗旱指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。民政部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾。省人民政府防汛抗旱指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資。省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室增加值班人員,加強(qiáng)值班,每天在吉林電視臺(tái)發(fā)布《汛(旱)情通報(bào)》,報(bào)道汛(旱)情及抗洪搶險(xiǎn)情況。做出防汛抗旱應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)國(guó)家防總和省委、省政府?！　?6)多個(gè)大中城市發(fā)生極度干旱?！　?4)洪水造成鐵路繁忙干線(xiàn)、國(guó)家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷,48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通行?！　?2)大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口?！　　∫蛩禐?zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告?！　　『闈?、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部向同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告情況?！　　∈∪嗣裾姥纯购抵笓]部負(fù)責(zé)全省大型水庫(kù)的防洪調(diào)度工作,其他防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)?！　?　應(yīng)急響應(yīng)　　　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求　　　按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)?！　　】购殿A(yù)案　　(1)各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。　　(2)各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)變化的情況,修訂和完善洪水調(diào)度方案?！　?2)各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)以各類(lèi)洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)?！　　」┧C(jī)預(yù)警　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線(xiàn)路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備?！　?2)各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)?！　?3)當(dāng)運(yùn)用蓄滯洪區(qū)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾头姥纯购抵笓]部要把人民的生命安全放在首位,迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。　　　蓄滯洪區(qū)預(yù)警　　(1)擬建的月亮泡蓄滯洪區(qū)管理單位要在汛前擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案,經(jīng)白城市政府審批后,報(bào)省人民政府防汛抗旱指揮部和松花江防汛抗旱總指揮部備案?！　?2)省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)將臺(tái)風(fēng)可能影響的范圍,通知有關(guān)市(州)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室,各市(州)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室要及時(shí)組織通知有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部辦公室及水庫(kù)、主要湖泊和河道堤防管理單位,做好防范工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)本地人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)?！　?3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀(guān)測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度。水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。必要時(shí),通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)?！　?3)省水文水資源局要跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。凡需涉外通報(bào)上下游汛情的,按照水文部門(mén)的規(guī)范程序執(zhí)行。加強(qiáng)防汛日常管理工作,做好防汛值班,抓好防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善各種防汛制度,確保政令暢通。省人民政府防汛抗旱指揮部每年汛前組織一次全省的汛前大檢查,并根據(jù)情況安排重點(diǎn)檢查。　　(7)防汛抗旱檢查?！　?6)通信準(zhǔn)備?！　?5)物料準(zhǔn)備。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水?！　?4)預(yù)案準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)涵閘、泵站等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的大中城市及時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝。各級(jí)政府和各有關(guān)單位要建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。各宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和