【正文】 干部就通過這種心理暗示來為自己的腐敗行為開脫?！　。骸柏?zé)任擴散”是指當(dāng)發(fā)生某些大規(guī)模群體事件時，其他人的在場會分擔(dān)每個個體的責(zé)任，使個體產(chǎn)生“罪不在己”的責(zé)任不明確心理。　　某些地方出現(xiàn)的情節(jié)惡劣的“塌方式腐敗”就是服從心理的良好詮釋。某些領(lǐng)導(dǎo)干部的投機僥幸心理占了上風(fēng)，認為腐敗的檢舉難度大，揭發(fā)力度小，就一再縱容自己的腐敗行為。腐敗的成本涉及到兩方面因素，一是腐敗的檢舉揭發(fā)風(fēng)險，二是腐敗的道德?lián)p失風(fēng)險?！　。涸诜锤邏簯B(tài)勢下，一些官員明知貪腐的嚴(yán)重后果卻仍然頂風(fēng)作案，很大程度都歸因于其潛意識中的投機僥幸心理?！　。河行╊I(lǐng)導(dǎo)干部在位時本來兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，但當(dāng)與他人的對比中可能會產(chǎn)生失衡心理，認為自己身居高位，得到的物質(zhì)財富卻比身處機關(guān)之外的人少，由此滋生出一種被“剝奪”的感受，這在社會心理學(xué)上被稱為“相對剝奪感”?！　∫恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部身居高位、掌握權(quán)力的時間久了，就把資本對公權(quán)力的追逐當(dāng)成了對個人的追捧，違背了公權(quán)力的本質(zhì)，使權(quán)力發(fā)生異化。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有的公權(quán)力也是“稀缺資源”，它會吸引各方資本熱切追逐，以謀求公權(quán)力為自身資本的增殖提供便利。近年來在對貪腐案件的查處中，一些落馬官員腐敗行為的次數(shù)極少是只有一次的，往往是屢犯多次，這表明貪圖享樂的欲望像是無底洞，欲壑難填的心理傾向會誘發(fā)一次比一次更為嚴(yán)重的腐敗行為。有充分的能力投身于消費活動，被標(biāo)榜為“自我成就”“自我實現(xiàn)”乃至“個人地位與身份”的象征。但也要看到，腐敗因子還在滋生并未絕跡，甚至有個別領(lǐng)導(dǎo)干部“甘于被圍獵”!其中一個重要原因就是他們的思想意識這個內(nèi)在因素出了問題。黨的十八大以來，要根據(jù)新形勢把黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，新修訂的《條例》就是以黨規(guī)黨紀(jì)形式固化下來。監(jiān)察法除了對監(jiān)察工作總則、職責(zé)、范圍和管轄、權(quán)限、程序、法律責(zé)任等規(guī)定外，還明確了國家監(jiān)察委員會在反腐敗國際追逃追贓工作中的督導(dǎo)地位，特別是對違法所得沒收程序作了新的規(guī)定和調(diào)整。　　《條例》印發(fā)后，黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，在修改黨章時充實完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容，實現(xiàn)紀(jì)法分開?！　?，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。　　，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式發(fā)布實施。由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主。以2004年為標(biāo)志，我國的反腐敗斗爭在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)向”，即：由被動防御為主轉(zhuǎn)向主動進攻為主?！　。吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相繼頒布實施。　　，黨的威信、黨的形象，乃至黨的執(zhí)政都受到比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)時，鄧小平就曾反復(fù)向新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出：“要扎扎實實做幾件事情，體現(xiàn)出我們是真正反腐敗，不是假的”，“要做幾件讓群眾滿意的事情，主要是兩個方面，一個是更大膽地改革開放，另一個是抓緊懲治腐敗?！　?一)我黨反腐的相關(guān)歷史背景　　，腐敗常常成為一些國家政權(quán)更替、制度變遷的重要因素，因其危害之巨而被成為“政治之癌”。我所講的主題是“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。我們集團的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”，我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人，多為客戶和職工群眾辦實事、解難事、做好事，積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵導(dǎo)向很明確，黨員干部要強化黨員意識、責(zé)任意識、崗位意識，敢于擔(dān)當(dāng)作為，善于擔(dān)當(dāng)作為，以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的工作實際行動、苦干實干的實際業(yè)績來反對“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。最后也要提高對家人的要求，享樂主義、奢靡主義，不少案例中都是從家庭引起的，要管好身邊的人，抵御來自各個方面的糖衣炮彈。其次要做到慎微，防微杜漸?！　∫茏∽约旱耐龋辉撊サ牡胤絼e去?！　?四)堅持自覺行動，養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣　　首先要做到慎獨，在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，每個黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。如果缺乏執(zhí)行制度的意識，那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，一個問題接著一個問題改，永不松勁、久久為功，才能堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。全體黨員必須始終保持政治上的清醒，不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài)，也是一種必須堅決糾正的官僚主義表現(xiàn)，客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài)，必須堅決克服。少數(shù)黨員干部對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力，未能旗幟鮮明地予以反對和制止。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價值觀，堅決克服三種不良心態(tài)?！　?二)樹立科學(xué)理念，克服不良心態(tài)　　正確對待工作業(yè)績、崗位績效，靠自己扎扎實實的工作付出、實實在在的工作成效來取勝，而不要投機取巧，做虛假臺賬、臨時突擊搞業(yè)績等等?！　∥?、黨員干部打牢作風(fēng)基石，自覺抵御“四風(fēng)”　　(一)加強自身學(xué)習(xí)，注重修身養(yǎng)性　　有言道：“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。我們要深入貫徹落實中央和國網(wǎng)公司文件精神，激勵黨員干部實干擔(dān)當(dāng)、實績作為，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可，作為選拔任用干部的根本依據(jù)?！　?五)磨煉實干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”　　習(xí)總書記強調(diào)：“干部擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是一種從政本分”。強化通報的警示作用，對查出的典型問題一律通報曝光，持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強烈信號。強化科級手段，對“四風(fēng)”問題進行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。不斷優(yōu)化和改進考核評價指標(biāo)設(shè)置、考評方式方法等，發(fā)揮好考核指揮棒作用，注重工作實績，預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象，不給形式主義等可乘之機。　　(二)筑牢體制機制這一“防火墻”　　密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向，分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素，完善制度和流程，建立健全長效機制?！　∷摹⒕珳?zhǔn)發(fā)力，糾四風(fēng)樹新風(fēng)育清風(fēng)　　(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”　　將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的重要內(nèi)容。盡管這些“障眼法”騙得了一時騙不了一世，但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度，造成監(jiān)督難以及時到位。特別是形式主義者往往又會擺出很多冠冕堂皇的理由，披上各種各樣所謂的“政治外衣”，具有極強的迷惑性。此外，“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深，“寧失‘里子’也要‘面子’”，“做足‘面子’好顯擺”等思想，也在一定程度上助長了“四風(fēng)”?！肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實際、脫離群眾，高高在上、迷戀特權(quán)，權(quán)力行使任性。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，本領(lǐng)不足不會為，不會與時俱進、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法，只會照搬照抄上級要求，“上下一般粗”，“依葫蘆畫瓢”。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會為?！　?三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為　　新“四風(fēng)”的產(chǎn)生，與一些黨員干部懶政怠政密不可分。但是，有的黨員干部卻只重顯績不重隱績，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“長遠實，有甚者還弄虛作假，搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”，蒙蔽群欺騙上級。　　(二)政績觀扭曲胡亂作為　　俗話講，“無利不起早”，形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的，之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之，一個重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。少數(shù)黨員干部理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜歡表演作秀，表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當(dāng)面一套、背后一套。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，其行為已違反生活紀(jì)律，同時也違反了廉潔紀(jì)律，應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。　　啟發(fā)：生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時新增加的違紀(jì)行為，體現(xiàn)了黨中央堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。此外，趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活，經(jīng)常出入高端品酒會、沙龍等場所，一擲千金，影響極壞。因趙某系從s市調(diào)入，j集團為其提供了臨時周轉(zhuǎn)房，但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意，改住一座近郊別墅，并要求重新裝修，甚至專門安排集團辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù)，每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間，而費用全部由集團支付?！　?2)趙某，中共黨員，國有重要骨干企業(yè)j集團主要領(lǐng)導(dǎo)。本案中，霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密，加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費用，相關(guān)企業(yè)為非法謀利，跨區(qū)跨省前來投其所，瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好，以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群，類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點?；?、智二人被開除黨籍，分別被判處有期徒刑十年四個月、十年二個月，均處沒收個人財產(chǎn)人民幣一萬元?！　?7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦，或只收禮金不辦酒席。　　(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛，變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”?！　?3)以黨工團活動、優(yōu)秀職工獎勵、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游?！　?二)享樂主義、奢靡主義方面　　、奢靡主義新動向：　　(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”，或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費用。三是嚴(yán)肅問責(zé)。調(diào)研走過場，表象是態(tài)度問題、方法問題，實質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題，其危害不容小視?！　↑c評：這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題，引人深思，促人警醒。2012年初，江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè)，廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田，不符合土地利用規(guī)劃，要求停建。隨后，縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見，明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。當(dāng)年11月，在企業(yè)選定擬遷新址后，縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘，調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性?！　φ{(diào)查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議好高騖遠，可操作性不強，調(diào)研成果不管用。這種走形式、務(wù)虛績，是一種典型的形式主義，必須堅決制止?！　↑c評：案例中，孔某某身為司法所所長，帶頭搞形式主義，為了應(yīng)付上級年底考核，安排工作人員偽造調(diào)解卷宗，嚴(yán)重破壞了司法公正性。2016年12月，孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核，安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗，造成不良影響?！　⊥怀鰡栴}11：檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負擔(dān)。對一名黨員干部而言，加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，這是開展工作的基本準(zhǔn)備，也是非常重要的政治素養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來?！　?017年6月，被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù)，任省林業(yè)廳副巡視員?！　」ぷ髫?zé)任心不強，懶政怠政，2014年12月，對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強油茶種苗管理工作的通知》未及時簽發(fā)，造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進入該省部分市縣種植，給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2012年9月至2016年9月，王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間，自由主義嚴(yán)重，應(yīng)參加的廳務(wù)會議和其他專題會議共109次，其中以各種借口缺席63次。　　文件照抄照搬，超篇幅、超范圍發(fā)文?！　￠_會不研究真實情況、不解決實際問題，為開會而開會。制度的籠子已經(jīng)扎起，紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度，弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。對黨員干部來說，抓工作最好的辦法，就是守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，老老實實干工作。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就明確了要堅持實事求是的原則。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決，主犯張某某被判處有期徒刑兩年，張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。經(jīng)調(diào)查，臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳、打歪主意，授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某，組織指使許冬等人故意實施破壞環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式，對全市6個國控自動監(jiān)測站點實施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達53次。　　典型案例：　　弄虛作假，瞞報、謊報情況。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三，自覺對照檢查，堅決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)，慵懶怠政、失察失職等行為?！　↑c評：這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn)，暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠、群眾觀念不強、責(zé)任心缺失的問題?！　钅衬潮幻饴毑⒄{(diào)離省財政廳。省財政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強，對工作不抓落實、只當(dāng)“二傳手”?！　〉湫桶咐骸　「拭C省財政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題?！　⊥怀鰡栴}8：不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負責(zé)，回避問題和矛盾，上推下卸責(zé)任?！　↑c評：萬慶良的施政策略在廣東備受詬病，轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運動，均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。　　主政廣州后，先后計劃建9個新城，僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里，超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。　　典型案列：違背規(guī)律亂作為。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象，其實質(zhì)上就是一種典