【正文】 （即勞動合同、工資支付和身份認(rèn)證綜合管理）監(jiān)管力度，堅持“三不放過”原則：核實工資發(fā)放未落實的不放過，勞務(wù)分包和勞動用工管理不規(guī)范的不放過，農(nóng)民工工資支付保障金和應(yīng)急預(yù)案制度未建立的不放過。其中，總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)；分包企業(yè)未按時支付農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工工資。市清欠辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題；市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障金的收繳、退還工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題；勞動保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工勞動合同簽訂、勞動用工監(jiān)督管理工作，會同建設(shè)行政主管部門做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控工作；工會組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助建筑企業(yè)建立工會組織，并協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好農(nóng)民工維權(quán)的相關(guān)工作；信訪、維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工群體性上訪的勸返化解工作；司法部門負(fù)責(zé)為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助、引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)；公安部門負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)的危害社會治安行為的處理；招投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑業(yè)企業(yè)的招投標(biāo)把關(guān)工作；宣傳部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)正面輿論引導(dǎo)，對拖欠農(nóng)民工工資造成不良社會影響的單位進(jìn)行新聞曝光。成立由市建委、公安局、司法局、信訪局、勞動和社會保障局、招管辦、總工會負(fù)責(zé)同志組成的合肥市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作，辦公室設(shè)在市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益辦公室；各縣、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會，相應(yīng)成立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工維權(quán)工作?！　　　?二○○八年四月二十四日關(guān)于切實維護(hù)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益的意見　　　?。ㄊ薪ㄎ⒐簿?、司法局、信訪局、勞動和社會保障局、招投標(biāo)管理辦公室、總工會二00八年四月）　　根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》以及省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市大建設(shè)期間建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下意見：　　一、明確責(zé)任　　農(nóng)民工維權(quán)工作堅持“分級負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則。依據(jù) 文件第 條規(guī)定，責(zé)令你單位立即進(jìn)行整改，整改期間暫停施工，整改完成并經(jīng)復(fù)查符合要求后方可繼續(xù)施工。特此通知（管理部門公章）年 月 日附件2：工程暫停施工通知書（示范文本） （單位名稱） ：在對你單位建設(shè)（承建）的 （項目名稱） 進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn) （存在問題） ，違反了 文件的規(guī)定。為了確保該項目農(nóng)民工工資及時足額支付，維護(hù)社會穩(wěn)定。（三）連續(xù)兩個月或兩次以上未撥付工資性工程進(jìn)度款的，責(zé)令停工整改，直至工資性工程款撥付到位。未設(shè)立農(nóng)民工工資專戶的；未及時撥付工資性工程款的；未及時支付農(nóng)民工工資的；未在施工現(xiàn)場公示農(nóng)民工工資支付清單及專戶資金撥付、支付信息的；未按時報送農(nóng)民工工資專戶信息的；未將農(nóng)民工工資支付情況記入監(jiān)理日志，未按時核定工資性工程進(jìn)度款的，未及時報送未執(zhí)行意見的責(zé)任人信息的；報送虛假工資支付清單和專戶信息的。二、監(jiān)督檢查要點檢查該工程項目成立農(nóng)民工維權(quán)工作組的文件；檢查該工程項目農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書；檢查該工程務(wù)工人員實名登記表，及對應(yīng)的工資卡（銀行卡）信息；檢查監(jiān)理單位對工程開工條件的審查情況；檢查監(jiān)理日志記錄的歷次農(nóng)民工工資支付情況；檢查農(nóng)民工工資支付清單和專用賬戶資金撥付公示表的公示情況；檢查農(nóng)民工工資專戶余額；檢查向工程所在地建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)和人社部門報送的農(nóng)民工工資支付清單及專戶資金撥付、支付和余額信息表情況。（二）監(jiān)理人（監(jiān)理單位）下達(dá)開工令時審核建設(shè)單位向工資專戶預(yù)先支付的工資性工程預(yù)付款是否足額到位；及時審核確定每月工資性工程款最低支付金額，并督促發(fā)包人按月及時、足額撥付工資性工程款；督促總承包人（總承包單位）按時足額支付農(nóng)民工工資，并將支付情況記入監(jiān)理日志；及時上報未按規(guī)定履責(zé)的發(fā)包人、總承包人信息。溫馨提示：企業(yè)和班組長不得以任何理由擅自收繳個人的工資卡，否則將實施處罰；代為保管工資卡是不法行為，請立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)或勞動監(jiān)察部門舉報投訴；公示表需逐月用A4紙打印，張貼于項目經(jīng)理室門外、工地食堂和生活區(qū)等至少三處顯目位置；各級建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查時，若發(fā)現(xiàn)未公示或有缺失，應(yīng)按《合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見》予以處罰。甲方：（公章） 乙方：（公章） 法定代表：（簽字） 法定代表：（簽字） 年 月 日 年 月 日（注：本協(xié)議為參考文本，在此基礎(chǔ)上，協(xié)議雙方可根據(jù)項目的具體要求進(jìn)行補(bǔ)充。任何一方未履行承諾，對方有權(quán)追究其法律責(zé)任。由甲方先行支付所欠工人工資。四、違約責(zé)任施工期間，如發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，按下列方式處理：甲方未按月足額支付農(nóng)民工工資的，由其無條件支付所欠農(nóng)民工工資，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。甲方委派勞資專管員 每天進(jìn)行農(nóng)民工出勤統(tǒng)計，并會同乙方勞務(wù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，乙方授權(quán) 、 為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人代表其簽字。 四、農(nóng)民工工資發(fā)放及考勤農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場，乙方應(yīng)將進(jìn)駐人員信息（包括勞務(wù)公司與工人簽訂的勞動合同、工人身份證復(fù)印件等）上報甲方，甲方應(yīng)及時核對，沒有上報的視為未進(jìn)入施工現(xiàn)場。二、乙方委托甲方代發(fā)農(nóng)民工工資，承諾每月按時將施工班組簽字確認(rèn)的農(nóng)民工工資清單報項目部農(nóng)民工維權(quán)工作組審核，農(nóng)民工實名登記、工資金額、農(nóng)民工個人銀行卡申請資料等信息真實性由乙方負(fù)責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》之規(guī)定和《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理的意見》的相關(guān)要求，經(jīng)雙方友好協(xié)商，現(xiàn)就農(nóng)民工工資委托支付事宜協(xié)議如下：一、甲方承諾按分包合同約定按時支付勞務(wù)分包工程款及農(nóng)民工工資。甲方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協(xié)議簽訂日期： 年 月 日乙方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協(xié)議簽訂日期： 年 月 日丙方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協(xié)議簽訂日期： 年 月 日（注：本協(xié)議為參考文本，在此基礎(chǔ)上，協(xié)議三方可根據(jù)項目的具體要求進(jìn)行補(bǔ)充。本協(xié)議生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要變更協(xié)議條款時，應(yīng)經(jīng)三方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。 第七章 其他第十三條 除法律、法規(guī)規(guī)定，以及因本項目專戶資金托管業(yè)務(wù)的需要和三方特別約定外，未經(jīng)三方同意，協(xié)議任何一方不得向外提供涉及三方商業(yè)秘密的資料。第十二條 如果本協(xié)議任何一方因不可抗力不能履行本協(xié)議的，可根據(jù)不可抗力的影響部分或全部免除該方的責(zé)任。第六章 違約責(zé)任和免責(zé)條件第十條 丙方未按照合同約定的支付條件辦理資金支付而形成的直接損失，丙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五章 協(xié)議生效與終止第九條 本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章之日起生效。第八條 農(nóng)民工工資監(jiān)管農(nóng)民工工資專戶資金不得挪作他用，一旦發(fā)生乙方拖欠農(nóng)民工工資的情況，經(jīng)工程所在地建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)核實后，出具相關(guān)證明，丙方直接從“農(nóng)民工工資專用賬戶”余額中劃撥款項，用于支付所欠農(nóng)民工工資。每月10日前，乙方負(fù)責(zé)將項目部農(nóng)民工維權(quán)工作組確認(rèn)后的農(nóng)民工工資清單報丙方，由丙方從專戶直接劃撥至農(nóng)民工的個人銀行卡上。第四章 托管資金收付第六條 受托資金存入根據(jù)施工合同約定，甲方（或乙方）每月將工資性工程款劃入約定的托管賬戶，丙方確認(rèn)資金到賬后對賬戶資金履行管理職責(zé)。第四條 協(xié)議期限丙方對專戶內(nèi)資金履行監(jiān)督職責(zé)的期限自資金劃入受托監(jiān)管賬戶之日起至收到項目部農(nóng)民工維權(quán)工作組開具的“關(guān)于撤銷 項目農(nóng)民工工資專用賬戶的函”為止。丙方需根據(jù)本協(xié)議約定的條件辦理資金支付，不得擅自動用專戶資金。第一章 農(nóng)民工工資專戶開立及管理第一條 農(nóng)民工工資專戶的開立乙方須在丙方處開立農(nóng)民工工資專戶，用于 項目農(nóng)民工工資的發(fā)放。根據(jù)全市建設(shè)工程農(nóng)民工工資專戶管理的要求，為保證項目專戶資金?？顚Ｓ眉稗r(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，甲、乙雙方委托丙方為本項目專戶資金監(jiān)管人，為項目專戶資金提供管理，并按照本協(xié)議約定履行相關(guān)信息披露等服務(wù)。 ________項目部農(nóng)民工維權(quán)工作組建設(shè)單位：（蓋章）施工單位：（蓋章）年 　月 日關(guān)于撤銷 __________ 工程農(nóng)民工工資專用賬戶的函_____________________銀行：現(xiàn)同意（賬號）的工資專用賬戶予以撤銷，賬戶內(nèi)的剩余資金劃撥至____________________ 賬戶，賬號為______________________ ，請貴行辦理相關(guān)手續(xù)。 月 年特此證明。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理流程工程竣工，無拖欠工資公示后，發(fā)包人和總承包人方可撤銷工資賬戶賬戶余額劃轉(zhuǎn)至合同約定賬戶總承包人公示工資性工程款支付和工資發(fā)放信息并按屬地原則，總承包人報備相關(guān)資料總承包人提供工資清單總承包人委托銀行發(fā)放工資項目農(nóng)民工維權(quán)小組審核發(fā)包人按月支付工資性進(jìn)度款監(jiān)理人按月核定工資工程進(jìn)度款總承包人按月申報工資工程進(jìn)度款發(fā)包人撥付工資性預(yù)付款，監(jiān)理人批準(zhǔn)開工辦理合同備案簽訂農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議設(shè)立工資專用賬戶簽訂專用賬戶資金托管協(xié)議施工合同簽訂建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明茲有_____________________單位于______年___月___日在_______________行開立 __________ 項目農(nóng)民工工資專用賬戶， 企業(yè)代碼為__________，賬號為_________。裝飾工程為二次裝修或單獨(dú)承包的工程。六、本通知2014年1月1日執(zhí)行。四、非招標(biāo)工程，承包人應(yīng)按本通知要求編制建設(shè)工程工資性工程款匯總表和單項工程工資性工程款計價表報發(fā)包人審核。工資性工程進(jìn)度款：發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師（造價工程師）對承包人申報的已完工程核定的工資性工程進(jìn)度款。⑵ 工程造價乘相應(yīng)的人工費(fèi)計算最低標(biāo)準(zhǔn)。遇人工費(fèi)調(diào)整和勞務(wù)工資價格波動異常時，適當(dāng)增加發(fā)布次數(shù)。9=1080314元=月工資性工程進(jìn)度款應(yīng)為：第一個月至第三個月 承包人申報，監(jiān)理工程師或造價工程師審核的已完工程工資性工程進(jìn)度款減工資性工程預(yù)付款（）除三（分三個月扣回工資性工程預(yù)付款）（詳見一覽表）第四月至工程竣工：承包人申報，監(jiān)理工程師或造價工程師審核的已完工程工資性工程進(jìn)度款（詳見一覽表) 工資性工程款支付一覽表付款次數(shù)付款時間付款依據(jù)應(yīng)付工資性工程款(萬元)扣預(yù)付款(萬元)實付工資性工程款（萬元）實付工資性工程款占合同價（%）第一次開工前合同價中工資性工程款第二次開工后第一個月承包人申報，監(jiān)理工程師或造價工程師審核的已完工程工資性工程進(jìn)度款第三次開工后第二個月第四次開工后第三個月第五次開工后第四個月第六次開工后第五個月第七次開工后第六個月第八次開工后第七個月第九次開工后第八個月第十次工程竣工合計注:應(yīng)付工資性工程款中已含工程施工中，因設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)簽證增加的造價中的工資性工程款合肥市建設(shè)工程造價管理站合造價［2013］16 號關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工費(fèi)計算最低標(biāo)準(zhǔn)的通知各有關(guān)單位：為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立和完善農(nóng)民工工資監(jiān)督管理長效機(jī)制，根據(jù)合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見的通知》（合政辦〔2013〕55號）精神，針對建筑市場勞務(wù)工資價格變化趨勢，結(jié)合建設(shè)工程人工費(fèi)計算方式，發(fā)布建設(shè)工程人工費(fèi)計算最低標(biāo)準(zhǔn)。合肥市建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的最低人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為289元/㎡其工資性工程款應(yīng)為：33643289=9722827元=工資性工程預(yù)付款應(yīng)為：260247。 [執(zhí)行時間、解釋部門]本意見第十六條、第十七條規(guī)定了文件的執(zhí)行時間和解釋部門。（十六）本意見自2014年1月1日起執(zhí)行。[建立專戶、簽訂協(xié)議時間]本意見第十五條規(guī)定了《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明》、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議》、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付協(xié)議》須在工程施工許可、合同備案前辦理完畢，并在工程發(fā)包人辦理工程施工許可、合同備案時出具。[專戶信息上報]根據(jù)《關(guān)于切實維護(hù)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益的意見》“一、明確責(zé)任 農(nóng)民工維權(quán)工作堅持‘分級負(fù)責(zé)’、‘屬地管理’和‘誰承包、誰