【正文】 外觀印有作業(yè)人員照片、姓名和卡號(hào)，可進(jìn)行直接視覺識(shí)別。建管部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管功能：由市、縣、區(qū)建管部門按轄區(qū)實(shí)施管理。原則上，建筑務(wù)工作業(yè)人員要憑用工企業(yè)要憑“建設(shè)平安卡”務(wù)工，建筑企業(yè)要聘用持有“建設(shè)平安卡”的務(wù)工人員，或?yàn)閯?wù)工人員申辦“建設(shè)平安卡”。通過農(nóng)民工實(shí)名制管理，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，開展農(nóng)民工基本技能培訓(xùn)，提高建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。給建筑行業(yè)管理，特別是農(nóng)民工維權(quán)和安全生產(chǎn)管理工作帶來了嚴(yán)重的隱患，也成為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)關(guān)注的群體。要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批實(shí)名制管理的典型示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮典型引路的作用，開展多種形式的觀摩和示范交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。 （一）各建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體抓，確保建筑務(wù)工人員實(shí)名制管理工作取得實(shí)效。該項(xiàng)制度旨在通過及時(shí)掌握建筑務(wù)工作業(yè)人員信息，推動(dòng)建筑務(wù)工人員服務(wù)、管理、維權(quán)等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工和建筑企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展。 為深入貫徹落實(shí)市綜治辦、市城鄉(xiāng)建委、市公安局《關(guān)于實(shí)行建筑工地外來務(wù)工人員實(shí)名登記制度的意見》（合綜治辦[2010]4號(hào)）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》（建市[2010]128號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑務(wù)工人員的服務(wù)和管理，切實(shí)提高建筑勞務(wù)用工管理和建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作水平，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展。因建設(shè)單位未按合同履行義務(wù)，造成群體性事件的，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)上曝光，停止其在建項(xiàng)目的施工、質(zhì)量驗(yàn)收等各類備案，限制其新項(xiàng)目開工；對(duì)總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)、記不良行為記錄一次；限期整頓（36個(gè)月），整頓期間停止申報(bào)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)；限制其在肥開展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不同項(xiàng)目的群體性事件，報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)外來隊(duì)伍吊銷《進(jìn)肥備案登記證》，清出合肥建筑市場(chǎng)，兩年內(nèi)不得進(jìn)肥開展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)、記不良行為記錄一次；限期整頓（36個(gè)月），整頓期間停止申報(bào)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)；限制其在肥開展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）不同項(xiàng)目的群體性事件，將吊銷企業(yè)資質(zhì)；外來隊(duì)伍吊銷《進(jìn)肥備案登記證》，清出合肥建筑市場(chǎng)，兩年內(nèi)不得進(jìn)肥開展建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）和勞務(wù)企業(yè)法人代表、企業(yè)勞資專管員及企業(yè)維權(quán)負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，記不良行為一次；限制總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動(dòng)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資格；限制勞務(wù)企業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員在肥執(zhí)業(yè)活動(dòng)。四、因總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）管理混亂，造成拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)總承包企業(yè)（或?qū)I(yè)承包企業(yè)）進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，記不良行為記錄一次；并限期整頓（36個(gè)月），整頓期間停止申報(bào)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)；外來隊(duì)伍停止在肥承接新業(yè)務(wù)；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、勞資專管員分別記不良行為記錄一次；情節(jié)嚴(yán)重的，限制項(xiàng)目經(jīng)理在肥執(zhí)業(yè)活動(dòng)。合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各類處理意見的政策把關(guān)和按程序上報(bào)工作。合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作投訴處置位置圖維權(quán)機(jī)構(gòu)投訴受理登記 農(nóng)民工工資據(jù)實(shí)欠薪工程款和勞務(wù)工程款糾紛引發(fā)的農(nóng)民工工資欠薪重大案件維權(quán)機(jī)構(gòu)向?qū)俚卣?、開發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告惡意欠薪、攜款“逃匿” 縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理建設(shè)主管部門和人力和社會(huì)資源保障部門聯(lián)合處理公安部門介入，做到“三不放過”原則人力和社會(huì)資源保障部門牽頭處理責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人支付農(nóng)民工工資人力和社會(huì)資源保障部門監(jiān)督發(fā)放工資合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件合維辦〔2011〕6號(hào)關(guān)于建立在建工程項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組的通知各縣、市、區(qū)、住建（建發(fā)）局，各開發(fā)區(qū)建發(fā)（建管中心），各有關(guān)單位：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的各項(xiàng)工作要求，健全組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好監(jiān)督排查工作，及時(shí)處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于裁決拒不執(zhí)行的，協(xié)調(diào)訴訟解決。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門、建筑業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)的應(yīng)急保障，建立處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，建筑業(yè)企業(yè)要常年準(zhǔn)備農(nóng)民工工資支付應(yīng)急儲(chǔ)備資金。各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民工維權(quán)“窗口”建設(shè)和 “一站式”服務(wù)體系，形成多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，要將工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的同志選派到農(nóng)民工維權(quán)“窗口”一線工作，并在經(jīng)費(fèi)、車輛、場(chǎng)地等方面予以優(yōu)先保障。10．市宣傳部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)正面輿論引導(dǎo)，對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資造成社會(huì)不良影響的單位進(jìn)行新聞曝光。5．市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)企業(yè)按合同約定支付工程款進(jìn)行監(jiān)控，住房預(yù)售資金優(yōu)先用于先行墊付因工程款支付問題導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。（二）各級(jí)各部門和有關(guān)單位按各自職能分級(jí)負(fù)責(zé)相關(guān)工作1．各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)解決轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。合肥市建設(shè)領(lǐng)域維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組文件合建維〔2012〕1號(hào) 簽發(fā)人：周善武印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見》的通知各縣、市、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！　」膊块T應(yīng)積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等危害社會(huì)治安的不法行為，確保社會(huì)秩序的穩(wěn)定?！　∪?、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　　各縣、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)農(nóng)民工維權(quán)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)民工維權(quán)“窗口”的第一責(zé)任人；主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作隊(duì)伍和維權(quán)“窗口”建設(shè)，將政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志選派到農(nóng)民工維權(quán)“窗口”工作，并在經(jīng)費(fèi)、車輛、場(chǎng)地等方面予以優(yōu)先保障?！　。ㄋ模?建立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急處理機(jī)制。　?。ǘ?建立建筑人工成本信息發(fā)布制度?！　。ㄈ?建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)農(nóng)民工投訴接訪工作負(fù)總責(zé)?！　。ㄒ唬?成立組織機(jī)構(gòu)。為了確保該項(xiàng)目農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。特此通知附件：限期整改意見書（示范文本） 工程暫停施工通知書（示范文本）2013年12月19日合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2013年12月19日印發(fā)附件1：限期整改通知書（示范文本） （單位名稱） ：在對(duì)你單位建設(shè)（承建）的 （項(xiàng)目名稱） 進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn) （存在問題） ，違反了 文件的規(guī)定。三、違規(guī)行為的處理（一）有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理監(jiān)督流程日常工資專戶監(jiān)督檢查↓工資專戶開戶證明檢查↓工資性工程款撥付情況檢查↓↓農(nóng)民工工資按月支付情況、發(fā)放情況檢查↓↓按時(shí)向工程所在地農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送工資專戶資料情況檢查↓↓違反工資專戶管理規(guī)定的行為處理、上報(bào)合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件合建〔2013〕155號(hào)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶監(jiān)督管理的通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位： 為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得預(yù)期成效，根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理意見的通知》（合政辦[2013]55號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就各級(jí)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶管理工作提出如下要求：一、監(jiān)督內(nèi)容（一）發(fā)包人（建設(shè)單位）牽頭成立項(xiàng)目部農(nóng)民工維權(quán)工作組；督促工程總承包人（總承包單位）在本市行政區(qū)域設(shè)立項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶；工程開工前向項(xiàng)目農(nóng)民工工資專戶預(yù)先支付1個(gè)月的工資性工程預(yù)付款；工程施工過程中每月25日前按要求及合同約定將工資性工程款轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資專戶。本協(xié)議一式二份，雙方簽字蓋章后生效。乙方偽造出勤信息、提供虛假身份信息套取工資、高估冒算農(nóng)民工工資的。乙方要對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行登記造冊(cè)，注明工種、所在班組、工資標(biāo)準(zhǔn)等。不得以工程款被拖欠或施工質(zhì)量缺陷等理由拒付農(nóng)民工工資。第十五條 本協(xié)議一式六份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)貳份，每份具有同等法律效力。任何一方遭到不可抗力時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知其他方在合理期限內(nèi)提供到不可抗力影響的證明，并采取適當(dāng)措施防止其他方損失的擴(kuò)大和保護(hù)資金的完整。丙方全額解付該托管資金后，則該協(xié)議終止。工資清單的真實(shí)性及準(zhǔn)確性由乙方負(fù)責(zé)。第三章 資金托管應(yīng)提供的資料第五條 乙方須向丙方提供《建設(shè)工程施工合同》和監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師審核確定的每月工資性工程進(jìn)度款支付清單。第二條 農(nóng)民工工資專戶的管理項(xiàng)目建設(shè)期間，丙方負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資專戶進(jìn)行管理。 　日建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議（參考文本）甲方（發(fā) 包 人）： 乙方（總承包人）： 丙方（銀 行）： 工程項(xiàng)目。特此通知　　　　　　　　　　　　　2013年12月19日抄報(bào)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、標(biāo)準(zhǔn)定額處、安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站、合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、抄送：巢湖市建設(shè)工程造價(jià)管理站附件1：建設(shè)工程工資性工程款匯總表項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目造價(jià)：合同工期：序號(hào)單項(xiàng)工程名稱金額（元）其中 （元）預(yù)付款合計(jì)　　　編制人（章）： 審核人（章）： 日期：附件2：?jiǎn)雾?xiàng)工程工資性工程款計(jì)價(jià)表工程名稱:工程造價(jià)：合同工期：序號(hào)項(xiàng) 目 名 稱公 式金額(元)　　單項(xiàng)工程工資性工程款　　其中：預(yù)付款　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編制人（章）： 審核人（章）： 日期：2014年1季度合肥市建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)單位最低標(biāo)準(zhǔn)房屋民用建筑多層建筑面積元200小高層230高層260超高層280廠房單層140多層220裝飾裝飾100外幕墻招標(biāo)控制價(jià)（不含預(yù)留金）或預(yù)算價(jià)%10市政道路12橋梁（高架）10園林綠化15景觀10注： 多層為：36層，小高層為：711層，高層為：1230層，超高層為：30層以上； 單層廠房以鋼結(jié)構(gòu)廠房為主，若混凝土結(jié)構(gòu)，按民用建筑多層標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。三、招標(biāo)工程，發(fā)包人編制工程招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)按本通知要求編制建設(shè)工程工資性工程款匯總表（附件1）和單項(xiàng)工程工資性工程款計(jì)價(jià)表（附件2），隨招標(biāo)文件一同發(fā)布，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中工資性工程款不得低于招標(biāo)文件公布的建設(shè)項(xiàng)目工資性工程款匯總表相關(guān)金額。 二、發(fā)布的建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)作為工程造價(jià)中工資性工程款、工資性工程預(yù)付款和工資性工程進(jìn)度款計(jì)算依據(jù)，工資性工程款、工資性工程預(yù)付款和工資性工程進(jìn)度款按下列方法計(jì)算：工資性工程款：⑴ 建筑面積乘相應(yīng)的人工費(fèi)計(jì)算最低標(biāo)準(zhǔn)。30=≈9月9722827247。（十七）本意見由市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)解釋。（十五）工程發(fā)包人辦理工程施工許可、施工合同備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明》、《建設(shè)工程農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議》和《建設(shè)工程農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》等相關(guān)材料。發(fā)包人違反本“工資專用賬戶管理意見”規(guī)定，被行業(yè)主管部門責(zé)令停工的, 其工期應(yīng)予以延長(zhǎng)，停工造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。連續(xù)出現(xiàn)兩次的，責(zé)令項(xiàng)目停工整改，直至工資性工程款撥付到位。