【正文】 或省、市 、縣有關部門批準，或經專家認定符合國家有關安全規(guī)定的標準，相關證照正在辦理過程中的生產經營單位，可確定為保留單位，督促其盡快辦理相關審批手續(xù)，但在未依法取得全部證照之前，不得擅自從事生產經營活動；對于雖然取得部分證照，但經專家認定，不符合國家有關規(guī)定和標準、不符合安全生產條件的，應列入關閉名單，由 縣 政府組織實施關閉；對于證照雖然齊全，但因存在重大事故隱患 而被責令停產停業(yè)整頓的生產經營單位，經專家認定，經過整改消除隱患后可達到安全生產條件的，要指導幫助其制訂切實可行的整改方案，并督促其限期整改，整改結束后，由 縣 政府組織驗收，并經分管副 縣 長和分管安全生產的副 縣 長簽字后，方可恢復生產；對經專家認定隱患嚴重、經過整改仍難以符合安全生產條件的，也要列入關閉名單，由 縣 人民政府組織實施關閉。 對照 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府、開發(fā)區(qū)管委會所報的關閉取締的生產經營單位名單， 縣 、縣兩級聯(lián)動檢查工作組要進行抽查（抽查率不低于 30%），查看對已列入關閉取締名單的生產經營單位是否真正實施了關閉取締；檢查關閉是否符合有關標準，是否明確了跟蹤檢查的部門和責任人。每到一個 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 都要將排查摸底的三類企業(yè)名單在電視、報紙等新聞媒體每天進行公布，并將 縣 、 鄉(xiāng) 兩級聯(lián)動檢查工作組的舉報電 話 、電子信箱等向社會公布，歡迎群眾舉報。 （三） 縣 鄉(xiāng) 兩級聯(lián)動分類整治 縣 各行業(yè)專項整治領導組，要組織本行業(yè)的監(jiān)管人員及政治素質高、業(yè)務能力強、責任心強的專家和專業(yè)技術人員，并抽調各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 分管負責人和監(jiān)管人員，組成若干個 縣 、鄉(xiāng) 聯(lián)合檢查工作組，對各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 安全生產專項整治工作進行全面檢查。專項整治期間，各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 要將本類生產經營單位的名單在報紙、電視、廣播等新聞媒體進行公示，接受群眾的監(jiān)督。 對證照齊全、符合安全生產條件的生產經營單位，要列入正常生產經營單 位名單，并加強日常監(jiān)管。 對未經政府有關部門依法批準、無任何證照擅自組織生產經營的非法生產經營單位，要列入關閉取締名單，并實施關閉取締。 凡證照齊全、符合安全生產條件的，要加強日常安全管理，落實安全措施，確保安全生產。 凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。 凡存在違反國家有關安全生產法律法規(guī)進行生產經營活動的，要立即停止非法違法生產經營活動，并由主要負責人簽字向當地政府有關部門如實報告。 五、專項整治的方式 此次專項整治按照“生產經營單位全面自查自整、縣級人民政府組織全面排查整治縣 鄉(xiāng) 兩級聯(lián)動分類整治”的方式進行。 是否建立健全了能夠適應當地安全生產工作需要的安全生產監(jiān)督管理機構；是否配足配強了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員；是否建立了本地區(qū)應急救援體系，編制了應急預案，配置了相應的人員和裝備，并進行了演練；是否建立了安全生產專項資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。 是否建立健全了安全生產責任制，是否對安全生產控制考核指標進行了層層分解，簽訂了安全生產目標責任書，并實行嚴格考核；是否建立了行政一把手負總責、分管領導具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責任人；是否按照有關規(guī)定定期召開安全生產例會，研究解決重大安全生產問題，會議確定的事項是否得到全面落 實；是否建立了安全生產“一票否決”制度，并落實到位。 （二）對政府和部門 檢查的主要內容 是否按照本次專項整治總體要求，對本地區(qū)、本部門專項整治工作進行了周密的安排部署；是否對所有生產經營單位進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現的非法生產經營單位都列入了關閉名單，并實施了關閉取締；是否對不具備安全生產條件的生產經營單位都列入了停產整頓名單，并采取了停產停業(yè)整頓措施；是否對證照齊全、具備安全生產條件的生產經營單位加強了日常監(jiān)管；是否對所有列入關閉、停產整頓和正常生產經營三類生產經營單位的名單進行了公示。 是否貫徹落實了國家有關安全生產法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準 和規(guī)程，建立了各項安全生產規(guī)章制度；是否依法設立了安全生產管理機構，配置了專（兼）職安全管理人員；主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產工作例會，研究解決安全生產重大問題。 設計、建設是否符合國家有關規(guī)定和標準，是否按照有關規(guī)定履行了安全設施“三同時”手續(xù)，是否通過了有關部門的審查和驗收；是否存在未經批準擅自組織建設和生產的現象；生產系統(tǒng)是否安全運行；是否存在重大事故隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。 是否履行了相關審批手續(xù)，是否依法取得了國家及省、 縣 規(guī)定的有關證照，有關證照的來源是否合法。 四、專項整治檢查的內容 此次專項整治將由各級政府及部門組織有關監(jiān)管人員、專家和專業(yè)技術人員對各類生產經營單位和各級政府及部門貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查；對企業(yè)安全生產主體責任和政府監(jiān)管主體責任，即“兩個主體責任”的落實情況進行全面檢查；對各類生產經營單位的安全生產狀況和安全保障能力進行全面檢查。 各牽頭單位主要負責人要親自掛帥，組織分管負責人及相關工作人員參加，并吸收各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府組成 縣 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 聯(lián)合的專項整治領導機構和工作機構，對本行