【正文】 或省、市 、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)，或經(jīng)專家認(rèn)定符合國家有關(guān)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可確定為保留單位，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，但在未依法取得全部證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；對于雖然取得部分證照，但經(jīng)專家認(rèn)定，不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、不符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)列入關(guān)閉名單，由 縣 政府組織實(shí)施關(guān)閉；對于證照雖然齊全，但因存在重大事故隱患 而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)專家認(rèn)定，經(jīng)過整改消除隱患后可達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要指導(dǎo)幫助其制訂切實(shí)可行的整改方案，并督促其限期整改，整改結(jié)束后，由 縣 政府組織驗(yàn)收，并經(jīng)分管副 縣 長和分管安全生產(chǎn)的副 縣 長簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；對經(jīng)專家認(rèn)定隱患嚴(yán)重、經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的，也要列入關(guān)閉名單，由 縣 人民政府組織實(shí)施關(guān)閉。 對照 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)所報(bào)的關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單， 縣 、縣兩級聯(lián)動(dòng)檢查工作組要進(jìn)行抽查（抽查率不低于 30%），查看對已列入關(guān)閉取締名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真正實(shí)施了關(guān)閉取締；檢查關(guān)閉是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。每到一個(gè) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 都要將排查摸底的三類企業(yè)名單在電視、報(bào)紙等新聞媒體每天進(jìn)行公布，并將 縣 、 鄉(xiāng) 兩級聯(lián)動(dòng)檢查工作組的舉報(bào)電 話 、電子信箱等向社會(huì)公布，歡迎群眾舉報(bào)。 （三） 縣 鄉(xiāng) 兩級聯(lián)動(dòng)分類整治 縣 各行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，要組織本行業(yè)的監(jiān)管人員及政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的專家和專業(yè)技術(shù)人員，并抽調(diào)各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 分管負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員，組成若干個(gè) 縣 、鄉(xiāng) 聯(lián)合檢查工作組，對各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查。專項(xiàng)整治期間，各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 要將本類生產(chǎn)經(jīng)營單位的名單在報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。 對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入正常生產(chǎn)經(jīng)營單 位名單，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。 對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入關(guān)閉取締名單，并實(shí)施關(guān)閉取締。 凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的，要加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)。 凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，并明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)整改。 凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，要立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并由主要負(fù)責(zé)人簽字向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門如實(shí)報(bào)告。 五、專項(xiàng)整治的方式 此次專項(xiàng)整治按照“生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查自整、縣級人民政府組織全面排查整治縣 鄉(xiāng) 兩級聯(lián)動(dòng)分類整治”的方式進(jìn)行。 是否建立健全了能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員；是否建立了本地區(qū)應(yīng)急救援體系，編制了應(yīng)急預(yù)案，配置了相應(yīng)的人員和裝備，并進(jìn)行了演練；是否建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入制度，并按規(guī)定提取、使用和管理。 是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并實(shí)行嚴(yán)格考核；是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實(shí)了每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人；是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，會(huì)議確定的事項(xiàng)是否得到全面落 實(shí)；是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度，并落實(shí)到位。 （二）對政府和部門 檢查的主要內(nèi)容 是否按照本次專項(xiàng)整治總體要求，對本地區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的安排部署；是否對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了關(guān)閉名單，并實(shí)施了關(guān)閉取締；是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單，并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)了日常監(jiān)管；是否對所有列入關(guān)閉、停產(chǎn)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營三類生產(chǎn)經(jīng)營單位的名單進(jìn)行了公示。 是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 和規(guī)程，建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置了專（兼）職安全管理人員；主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。 設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收；是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象；生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行；是否存在重大事故隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。 是否履行了相關(guān)審批手續(xù)，是否依法取得了國家及省、 縣 規(guī)定的有關(guān)證照，有關(guān)證照的來源是否合法。 四、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容 此次專項(xiàng)整治將由各級政府及部門組織有關(guān)監(jiān)管人員、專家和專業(yè)技術(shù)人員對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府及部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任，即“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進(jìn)行全面檢查。 各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，組織分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加，并吸收各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府組成 縣 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 聯(lián)合的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，對本行