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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)專項整治實施方案探析-文庫吧資料

2025-05-09 01:25本頁面
  

【正文】 認定符合國家有關(guān)安全規(guī)定的標準,相關(guān)證照正在辦理過程中的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可確定為保留單位,督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù),但在未依法取得全部證照之前,不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;對于雖然取得部分證照,但經(jīng)專家認定,不符合國家有關(guān)規(guī)定和標準、不符合安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)列入關(guān)閉名單,由縣政府組織實施關(guān)閉;對于證照雖然齊全,但因存在重大事故隱患而被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位,經(jīng)專家認定,經(jīng)過整改消除隱患后可達到安全生產(chǎn)條件的,要指導(dǎo)幫助其制訂切實可行的整改方案,并督促其限期整改,整改結(jié)束后,由縣政府組織驗收,并經(jīng)分管副縣長和分管安全生產(chǎn)的副縣長簽字后,方可恢復(fù)生產(chǎn);對經(jīng)專家認定隱患嚴重、經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的,也要列入關(guān)閉名單,由縣人民政府組織實施關(guān)閉。對照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會所報的關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,縣、縣兩級聯(lián)動檢查工作組要進行抽查(抽查率不低于30%),查看對已列入關(guān)閉取締名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否真正實施了關(guān)閉取締;檢查關(guān)閉是否符合有關(guān)標準,是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。每到一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要將排查摸底的三類企業(yè)名單在電視、報紙等新聞媒體每天進行公布,并將縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動檢查工作組的舉報電話、電子信箱等向社會公布,歡迎群眾舉報。(三)縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動分類整治縣各行業(yè)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,要組織本行業(yè)的監(jiān)管人員及政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強的專家和專業(yè)技術(shù)人員,并抽調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管負責(zé)人和監(jiān)管人員,組成若干個縣、鄉(xiāng)聯(lián)合檢查工作組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面檢查。專項整治期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將本類生產(chǎn)經(jīng)營單位的名單在報紙、電視、廣播等新聞媒體進行公示,接受群眾的監(jiān)督。對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要列入正常生產(chǎn)經(jīng)營單位名單,并加強日常監(jiān)管。對未經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準、無任何證照擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要列入關(guān)閉取締名單,并實施關(guān)閉取締。凡證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的,要加強日常安全管理,落實安全措施,確保安全生產(chǎn)。凡存在重大事故隱患的,要立即制訂整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實整改資金,按時整改。凡存在違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要立即停止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動,并由主要負責(zé)人簽字向當?shù)卣嘘P(guān)部門如實報告。五、專項整治的方式此次專項整治按照“生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查自整、縣級人民政府組織全面排查整治縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動分類整治”的方式進行。是否建立健全了能夠適應(yīng)當?shù)匕踩a(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu);是否配足配強了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員;是否建立了本地區(qū)應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備,并進行了演練;是否建立了安全生產(chǎn)專項資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否對安全生產(chǎn)控制考核指標進行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,并實行嚴格考核;是否建立了行政一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實了每個重點企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會,研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會議確定的事項是否得到全面落實;是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并落實到位。(二)對政府和部門檢查的主要內(nèi)容是否按照本次專項整治總體要求,對本地區(qū)、本部門專項整治工作進行了周密的安排部署;是否對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了無一遺漏的排查摸底;是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了關(guān)閉名單,并實施了關(guān)閉取締;是否對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位都列入了停產(chǎn)整頓名單,并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位加強了日常監(jiān)管;是否對所有列入關(guān)閉、停產(chǎn)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營三類生產(chǎn)經(jīng)營單位的名單進行了公示。是否貫徹落實了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,建立了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負責(zé)人是否按時主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。設(shè)計、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標準,是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗收;是否存在未經(jīng)批準擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運行;是否存在重大事故隱患;對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。是否履行了相關(guān)審批手續(xù),是否依法取得了國家及省、縣規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法。四、專項整治檢查的內(nèi)容此次專項整治將由各級政府及部門組織有關(guān)監(jiān)管人員、專家和專業(yè)技術(shù)人員對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府及部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的情況進行全面檢查;對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任,即“兩個主體責(zé)任”的落實情況進行全面檢查;對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況和安全保障能力進行全面檢查。各牽頭單位主要負責(zé)人要親自掛帥,組織分管負責(zé)人及相關(guān)工作人員參加,并吸收各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)合的專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),對本行業(yè)安全生產(chǎn)專
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