【正文】 輔助政府決策。、變更事項(xiàng) 供應(yīng)商在項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間之前應(yīng)隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站以便能夠及時(shí)獲取項(xiàng)目變更事項(xiàng)。 非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重 等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。、相同品牌投標(biāo)產(chǎn)品有效投標(biāo)人的認(rèn)定： 采用最低評標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一 合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評 標(biāo)； 報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定 的方式確定一個(gè)參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式 確定，其他投標(biāo)無效。中標(biāo)、成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會(huì)監(jiān)督。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見第五章附件），并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目對殘疾人福利性單位提供的自產(chǎn)產(chǎn)品或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物的價(jià)格給予扣除，用扣除后的價(jià)格作為評標(biāo)價(jià)參與評審（其投標(biāo)報(bào)價(jià)不變）。（）未按上述要求提供、填寫的，評審時(shí)不予以考慮。 “節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”證明材料：（）供應(yīng)商提供的產(chǎn)品屬于下列情形，應(yīng)按規(guī)定提供相關(guān)證明材料(清單或目錄所在頁復(fù)印件)，并在《報(bào)價(jià)明細(xì)表》中提供相應(yīng)數(shù)據(jù)。 為推進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)，供應(yīng)商在簽署相關(guān)承諾，提供相關(guān)信息前，應(yīng)認(rèn)真閱讀省級以上財(cái)政部門相關(guān)政策規(guī)定。省級以上財(cái)政部門關(guān)于政府采購強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購的政策規(guī)定可在中國政府采購網(wǎng)()和甘肅政府采購網(wǎng)（）查詢。本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)提供的自產(chǎn)產(chǎn)品或提供的其他監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)給予價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格作為評標(biāo)價(jià)參與評審（其投標(biāo)報(bào)價(jià)不變），具體扣除比例見評標(biāo)辦法。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計(jì)入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的其他規(guī)定詳見《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》?。ㄘ?cái)庫【】號）和《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦庫【】號）、政府采購政策支持 根據(jù)財(cái)庫【】號文件規(guī)定，對于非專門面向中小型企業(yè)的采購項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予的扣除（具體比例見評標(biāo)辦法），用扣除后的價(jià)格參與評審（其投標(biāo)報(bào)價(jià)不變）。采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，除需要向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門出具專家論證意見外，還要同時(shí)出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)設(shè)區(qū)的市、自治州以上主管部門的意見。八、政府采購政策 、采購進(jìn)口產(chǎn)品政策（如涉及） 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理。具體程序和要求見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第號令）。供應(yīng)商投訴按照采購人所屬預(yù)算級次，由本級財(cái)政部門處理。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。、補(bǔ)充 第條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。遞交質(zhì)疑書的供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商在收到質(zhì)疑答復(fù)書后，應(yīng)立即向采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）回函確認(rèn)。由法定代表人遞交質(zhì)疑書時(shí)，提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)代理人遞交質(zhì)疑書時(shí)，還須提供法定代表人授權(quán)委托書原件及授權(quán)代理人的身份證復(fù)印件，身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，上述資料均須加蓋公章。質(zhì)疑書除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。、質(zhì)疑與答復(fù)供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個(gè)工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權(quán)代理人（必須為法定代表人授權(quán)進(jìn)行該項(xiàng)目投標(biāo)的被授權(quán)人）以書面形式向采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑。聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址見供應(yīng)商須知前附表。供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┕?yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　　（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；　?。ㄈ┚唧w、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；　　（四）事實(shí)依據(jù)；　?。ㄎ澹┍匾姆梢罁?jù)；　　（六）提出質(zhì)疑的日期。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問或質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。如果采購代理機(jī)構(gòu)和采購人認(rèn)為供應(yīng)商在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其文件將被視為無效文件。在此情況下，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。若不按要求繳納履約保證金的，采購人有權(quán)宣布已簽訂的政府采購合同無效，其磋商保證金不予退還。采購人和成交供應(yīng)商不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 成交供應(yīng)商在成交通知書規(guī)定的期限內(nèi)拒絕與采購人簽訂合同的，視為其放棄成交，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。 在成交供應(yīng)商按照供應(yīng)商須知第條的規(guī)定簽訂合同、第條的規(guī)定提交履約保證金后，采購代理機(jī)構(gòu)或采購人將按照供應(yīng)商須知第條的規(guī)定退還所有磋商保證金。27 成交通知書 成交供應(yīng)商確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。 采購人在授予合同時(shí)，有權(quán)對供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，對低于整體項(xiàng)目成本報(bào)價(jià)的，將不予簽訂合同。 24 磋商、評審原則及主要方法 評審原則及方法詳見第六章《評審辦法》六、 授予合同25 確定成交供應(yīng)商及合同授予標(biāo)準(zhǔn)采購人根據(jù)磋商小組推薦成交候選人意見，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序確定成交供應(yīng)商。由授權(quán)代理人簽字的應(yīng)附法人代表授權(quán)書。五、 磋商、評審 磋商小組 磋商小組的組建見第六章《評審辦法》 磋商 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商，供應(yīng)商須委派代表參加磋商，參加磋商的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。21 競爭性磋商響應(yīng)文件的修改與撤回 供應(yīng)商在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商按采購代理機(jī)構(gòu)修改通知規(guī)定的時(shí)間提交競爭性磋商響應(yīng)文件。 采購代理機(jī)構(gòu)可以按供應(yīng)商須知第條規(guī)定，通過修改競爭性磋商文件自行決定酌情延長相應(yīng)文件遞交截止期。 如果競爭性磋商響應(yīng)文件未按供應(yīng)商須知第條和條要求密封和加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，且對誤投概不負(fù)責(zé)。.封口處須粘貼密封條并加蓋供應(yīng)商公章（鮮章）。四、 競爭性磋商響應(yīng)文件的遞交18 競爭性磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 供應(yīng)商應(yīng)將競爭性磋商響應(yīng)文件的資格證明文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件合并膠裝成冊，并在封皮上標(biāo)明 “正本” “副本”字樣，然后將所有競爭性磋商響應(yīng)文件密封在一個(gè)信封內(nèi)。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由競爭性磋商響應(yīng)文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。若正本、副本及電子文檔不符，以正本為準(zhǔn)。17 競爭性磋商響應(yīng)文件的式樣和簽署 供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備競爭性磋商響應(yīng)文件正本、副本及電子文檔數(shù)量詳見“供應(yīng)商須知前附表”。接受磋商有效期延長的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)，而只會(huì)要求其相應(yīng)地延長其磋商保證金的有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。磋商有效期不滿足要求的響應(yīng)將被視為非響應(yīng)性文件而予以拒絕。 成交供應(yīng)商的磋商保證金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 凡沒有根據(jù)供應(yīng)商須知第和條的規(guī)定，隨附磋商保證金的響應(yīng)，應(yīng)按供應(yīng)商須知第條的規(guī)定視為非響應(yīng)性磋商予以拒絕。 磋商保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失。供應(yīng)商在響應(yīng)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求。（此項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃將在成交后，加上買方的確認(rèn)意見，作為合同附件一部分）d. 供應(yīng)商書面承諾：將承擔(dān)起如競爭性磋商文件要求的、對合同組成部分進(jìn)行集成和協(xié)調(diào)的責(zé)任，并提供包括培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)支持和售后服務(wù)方案。該計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)的、 以進(jìn)度表表示的合同執(zhí)行計(jì)劃，標(biāo)明完成合同所有關(guān)鍵活動(dòng)的預(yù)計(jì)時(shí)間、順序和內(nèi)在聯(lián)系。 貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對貨物和服務(wù)原產(chǎn)地的說明。 供應(yīng)商提交的成交后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿足以下要求：a. 對進(jìn)口產(chǎn)品，如果供應(yīng)商按照合同提供的貨物不是供應(yīng)商自己生產(chǎn)的，供應(yīng)商應(yīng)得到貨物生產(chǎn)廠家同意其在中華人民共和國境內(nèi)提供該貨物的直接正式授權(quán)；b. 供應(yīng)商已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力或提供貨物、服務(wù)的能力；c. 供應(yīng)商應(yīng)有能力履行“合同條款”和“技術(shù)要求”所規(guī)定的由賣方在項(xiàng)目現(xiàn)場提供保修、維修、供應(yīng)備件的技術(shù)支持和服務(wù)；d. 本次采購不允許以任何方式將本項(xiàng)目任何部分轉(zhuǎn)包給其它單位或個(gè)人；e. 供應(yīng)商滿足“供應(yīng)商須知前附表”中列出的資格要求。13 證明供應(yīng)商合格和資格的文件 供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作為其響應(yīng)文件的一部分。 磋商文件已詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，磋商小組成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商單一磋商，磋商結(jié)束后，所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中固定不變，不得以任何理由予以變更。 供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對每個(gè)品目內(nèi)的各個(gè)組成（模塊）給予詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)并應(yīng)充分考慮和認(rèn)可磋商后價(jià)格的調(diào)整。供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明對本次采購擬提供的貨物和服務(wù)的價(jià)格，包括單價(jià)(如適用)和總價(jià)。磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)的其它要求詳見“供應(yīng)商須知前附表”及第三章“技術(shù)要求”的有關(guān)規(guī)定。11 磋商報(bào)價(jià) 磋商報(bào)價(jià)應(yīng)以貨到“供應(yīng)商須知前附表”中標(biāo)明的項(xiàng)目現(xiàn)場為基礎(chǔ)，包括競爭性磋商文件規(guī)定的完成通過合同驗(yàn)收并正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的有關(guān)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、集成、調(diào)試、培訓(xùn)、維修和技術(shù)支持和服務(wù)等所有賣方的全部責(zé)任和義務(wù)，以及可合理推斷的責(zé)任和義務(wù)。除非 “供應(yīng)商須知前附表”中另有規(guī)定，本項(xiàng)目只允許供應(yīng)商有一個(gè)響應(yīng)方案，不接受任何有選擇的方案和報(bào)價(jià)（包括有條件的折扣）。商務(wù)文件部分應(yīng)包括的內(nèi)容見“供應(yīng)商須知前附表”。提交或參與了一份以上競爭性磋商響應(yīng)文件的供應(yīng)商（作為分包人或允許或要求提交備選標(biāo)的情況除外）將使其參與的全部響應(yīng)文件無效。 競爭性磋商響應(yīng)文件中所有的計(jì)量單位，除競爭性磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計(jì)量單位。9 磋商響應(yīng)文件的語言和計(jì)量單位 供應(yīng)商提交的競爭性磋商響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)或采購人就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文（漢語）書寫。 競爭性磋商響應(yīng)文件須對競爭性磋商文件中的內(nèi)容做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其響應(yīng)文件將被視為無效文件。競爭性磋商文件中對競爭性磋商響應(yīng)文件格式有要求的，應(yīng)按格式逐項(xiàng)填寫內(nèi)容，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。 為使供應(yīng)商準(zhǔn)備提交響應(yīng)文件時(shí)有充分時(shí)間對競爭性磋商文件的修改部分進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可自行決定是否延長磋商響應(yīng)文件遞交截止日期和推遲磋商時(shí)間。 競爭性磋商文件的修改將以書面形式通知所有獲取競爭性磋商文件的供應(yīng)商，并對其具有約束力。采購代理機(jī)構(gòu)對其在“供應(yīng)商須知前附表”中所述提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間五()日以前收到的對競爭性磋商文件的澄清要求，如認(rèn)為有必要，將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)發(fā)給每個(gè)獲取競爭性磋商文件的供應(yīng)商(答復(fù)中不包括問題的來源)。6 競爭性磋商文件的澄清 任何要求對競爭性磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競爭性磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。二、 競爭性磋商文件5 競爭性磋商文件構(gòu)成 競爭性磋商文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。不論磋商結(jié)果如何，“供應(yīng)商須知前附表”中所述的采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。在此方面惡意地提供錯(cuò)誤事實(shí)，將導(dǎo)致采購代理機(jī)構(gòu)和采購人拒絕其響應(yīng)文件。 “節(jié)能產(chǎn)品”是指財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中列明的產(chǎn)品；“環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品”是指財(cái)政部發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中列明的產(chǎn)品； “進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，詳見《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫【】號）。所述的“貨物”是指生產(chǎn)、加工或?qū)嵸|(zhì)上裝配了主要部件而形成的貨物，商業(yè)上公認(rèn)的產(chǎn)品是指在基本特征、性能或功能上與部件有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。3 貨物和服務(wù) 合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定的貨物和服務(wù)的合格來源國，本合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。（）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。（）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。.符合 “供應(yīng)商須知前附表”及第三章“技術(shù)要求”規(guī)定的其它資格要求的供貨人。.供應(yīng)商在過去和現(xiàn)在都不應(yīng)直接或間接地與采購人為采購本次所采購的貨物和服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制規(guī)范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 合格的供應(yīng)商 .除非“供應(yīng)商須知前附表”中另有規(guī)定，凡是來自中華人民共和國境內(nèi)（即“供應(yīng)商的合格來源國”），有能力提供招標(biāo)貨物、工程、和服務(wù)的供貨人均可響應(yīng)。2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及合格的供應(yīng)商 .采購人：是