【正文】 位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.) 。、監(jiān)理單位、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書(shū)。開(kāi)工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:。鄂爾多斯分局接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報(bào)的開(kāi)工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，并在開(kāi)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門(mén)備案。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足煤礦工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排煤礦施工時(shí)間，滿足施工安全要求。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批需提交資料： （一）開(kāi)辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告； （五）項(xiàng)目建議書(shū)批文； （六）可行性研究報(bào)告批文； （七）初步設(shè)計(jì)批文； （八）安全、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)批文；（九）驗(yàn)資證明；（十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）旗市區(qū)煤炭部門(mén)初審意見(jiàn)。 建設(shè)項(xiàng)目在自治區(qū)煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專(zhuān)篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書(shū)和委任書(shū)； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。 監(jiān)理單位在自治區(qū)、市煤炭部門(mén)備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專(zhuān)業(yè)人員（中級(jí)職稱(chēng)以上）的職稱(chēng)證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書(shū)或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在自治區(qū)、市煤炭部門(mén)備案需提交以下資料：（一）中標(biāo)通知書(shū)或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四）施工單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證書(shū)、安全資格證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （六）本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)（原件及復(fù)印件）； （七）本項(xiàng)目建造師注冊(cè)證書(shū)（原件及復(fù)印件）。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照《招投標(biāo)法》和有關(guān)要求對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。3．改進(jìn)項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。(四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)將演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。5．觀摩人員觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門(mén)、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過(guò)程的觀眾。3．模擬人員模擬人員是指演練過(guò)程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門(mén)，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。1．參演人員參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過(guò)程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說(shuō)的演員。2．功能演練功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力3．全面演練全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。1．桌面演練桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。(11)應(yīng)急人員安全。(10)公共關(guān)系。(8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。(6)人員緊急疏散、安置。(5)警戒與治安。(3)指揮與控制。確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。(3)教育、訓(xùn)練與演練。②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：通常包括：采剝工程平面圖、井工采空區(qū)與露天開(kāi)采平面對(duì)照?qǐng)D、邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖等。①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；各種保障物資；各種制度。主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。2．應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)（一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則符合性針對(duì)性可操作性動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)性（二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施必須明確各類(lèi)災(zāi)害事故的處理措施和原則要有正確的編制程序。(1)確定最短安全路線。(6)每年必須至少組織1次煤礦救災(zāi)演習(xí)。沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)入坑工作。(4)已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前一周報(bào)批。《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。(4) 救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)置路標(biāo)等線路指示。(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順