【正文】 議。三是堅持重過程、重問題整改、重調(diào)動積極性。二是合理安排評議格局，以點帶面整體推進。　　(一)基本做法一是廣泛進行調(diào)查研究，認真制定實施意見?！　《?、20xx年度市級機關(guān)處室作風評議活動的基本情況根據(jù)市委、市政府關(guān)于逢雙年評議局級部門、逢單年評議處室作風的要求，20xx年是處室作風評議年。少數(shù)地方和部門奢侈浪費，玩風很盛，講排場、比闊氣，個別干部作風不嚴謹、行為不檢點，發(fā)表不當言論、酒后駕車等造成媒體熱議的事件，嚴重損害了機關(guān)干部隊伍的形象。少數(shù)干部作風不實，務(wù)虛多、務(wù)實少，浮在表面多，深入實際解決問題的少?！　∥迨歉刹筷犖樾蜗蠓矫鎲栴}。一些部門缺少應(yīng)有的獎懲機制和責任機制，干部干多干少一個樣、干好干壞一個樣，導(dǎo)致干部責任心不強，主動服務(wù)意識薄弱?！　∷氖秦熑我庾R方面問題。有的執(zhí)法部門仍存在利益驅(qū)動問題，看似嚴格執(zhí)法，實際上是為部門謀利益?！　∪菆?zhí)法環(huán)境方面問題。有的作風漂浮，下基層不解決問題。例如，行政審批流程依然繁瑣、冗長，特別是涉及多部門、多環(huán)節(jié)的審批事項缺乏有力度的協(xié)調(diào)。機關(guān)部門的服務(wù)意識、服務(wù)水平和服務(wù)效能是決定一個地區(qū)機關(guān)作風優(yōu)劣的關(guān)鍵因素。一些大項目在南京難以落地，往往是問題出在政策的制定、運用和執(zhí)行上。有的只算眼前帳，不算長遠帳，缺乏戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性眼光。政策環(huán)境是一個地區(qū)最重要的競爭力之一，也是衡量一個機關(guān)和部門服務(wù)發(fā)展水平高低的重要標尺。　　總體來看，我市機關(guān)作風建設(shè)取得了新的明顯成效，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，但對照科學發(fā)展的新要求，對照“三個發(fā)展”的新任務(wù)和人民群眾的新期盼，對照先進地區(qū)，我市在機關(guān)作風和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一定差距和不足。扎實開展清理黨群等系統(tǒng)評比達標表彰專項工作，共清理1130項，僅保留3項，%，每年節(jié)省財政經(jīng)費約5740萬元。深化“藥房托管”改革，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。全面推進政務(wù)事務(wù)公開，全市已公開各類政府信息7萬條。這個項目被萬達董事會譽為“萬達的速度、南京的服務(wù)”。在項目運作過程中，建鄴區(qū)委、區(qū)政府全力以赴，市紀委、監(jiān)察局全程跟蹤服務(wù)，工商、稅務(wù)、勞動等部門現(xiàn)場辦證，建工、消防、質(zhì)檢等部門現(xiàn)場集中驗收，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、供電、商貿(mào)、市政、房產(chǎn)、交管、市容等部門全力支持，特事特辦。以創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境為著眼點，壓縮審批事項，優(yōu)化辦事程序，縮短辦理時限，切實使企業(yè)和群眾得到更快捷、高效的服務(wù)?！　?五)大力深化處室作風建設(shè)，機關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。在100個重點項目上建立行政效能監(jiān)測點，對機關(guān)效能建設(shè)情況進行實時監(jiān)測。政風行風熱線媒體聯(lián)動機制初步建立，接受咨詢、建議、投訴1449個，辦結(jié)率達98%。短短幾個月時間，代辦中心收到來自企業(yè)和項目的錦旗掛滿了代辦大廳。市投資項目審批代辦中心簽訂各類代辦項目107個，投資總額613億元，在已辦結(jié)的各類審批手續(xù)中，法定辦理時限為2209個工作日，實際用時僅為852個工作日，壓縮了61%。　　(四)努力搭建高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，以機制體制創(chuàng)新促進服務(wù)水平進一步提升。發(fā)揚了高效細致的務(wù)實精神，既保持頑強拼搏的工作狀態(tài)，又堅持科學細致的工作作風，不怕吃苦，不怕疲勞，連續(xù)奮戰(zhàn)，最終用實際行動和成果贏得了國際奧委會對南京舉辦青奧會能力和信心的認可。發(fā)揚了精益求精的敬業(yè)精神，各項工作把第一作為唯一標準，精心組織，一絲不茍，確保每個環(huán)節(jié)都堅持最嚴的要求、最高的標準。全市各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部積極參與、全力支持申辦青奧，經(jīng)過堅持不懈的艱苦努力，把可能變?yōu)榭梢?，把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，最終獲得了20xx年青奧會主辦權(quán)，南京贏了!在申辦過程中，有許多經(jīng)驗值得汲取和借鑒。申辦20xx年夏季青奧會，是南京的光榮和夢想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化大局意識和責任意識，靠前指揮、加強督查，發(fā)揮了模范帶頭作用。從提高行政效能、營造良好發(fā)展環(huán)境入手，制定了《關(guān)于在全市機關(guān)深入開展“五服務(wù)”活動的意見》，出臺了行政審批代辦制等10項措施，改進作風，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。為遏制經(jīng)濟下滑勢頭，最大程度發(fā)揮政策的拉動效應(yīng)，在認真落實中央和省擴大內(nèi)需應(yīng)對金融危機一系列政策的基礎(chǔ)上，出臺了一批促進企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔的政策措施，深受企業(yè)好評。為應(yīng)對罕見的金融危機的挑戰(zhàn)和壓力，市委、市政府明確20xx年機關(guān)作風建設(shè)為“攻關(guān)服務(wù)年”，要求非常時期用非常之策，盡最大努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升。社會各界對所有參學單位的滿意率均達95%以上。注重完善體制機制，市委、市政府先后出臺了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、科學考評體系、開發(fā)園區(qū)體制改革等一系列涉及全局的重要文件，各參學單位對照科學發(fā)展新要求，廢止過時政策性文件，修訂完善和新制定一批政策性文件。全市各級機關(guān)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅持用學習實踐活動促進科學發(fā)展，堅持用科學發(fā)展成果檢驗學習實踐活動成效。面對困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜局面，全市機關(guān)干部緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”工作主線，按照“攻關(guān)服務(wù)年”的部署，堅定信心、沉著應(yīng)對，迎難而上、奮力拼搏，大力開展“五服務(wù)”活動，經(jīng)受了比以往更嚴峻的考驗，付出了比以往更多的艱辛，取得了比以往更明顯的成效。下面，我先講幾點意見，最后請善璐書記作重要講話。市委對這次會議非常重視，會專門作了研究部署?！　∑?　　同志們：　　這次全市機關(guān)作風建設(shè)大會，是春節(jié)過后市委、市政府召開的第一個全市性大會。全面完成各項任務(wù)目標需要全區(qū)上下共同努力，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇挑重擔。同時，要積極探索研究作風建設(shè)的長效機制，確保作風建設(shè)步步深入、有序推進，真正取得實效?！　∷囊⒅貏?wù)求實效。 區(qū)紀委機關(guān)要組織專門力量，加強對機關(guān)作風建設(shè)的督查指導(dǎo)，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，針對存在的問題要建立臺賬、督促整改、跟蹤問效。 堅持以實績貢獻論英雄，對那些擔當重任有作為、創(chuàng)新攻堅有能力、為民服務(wù)有情懷、遵紀守法有規(guī)矩的干部，要大膽予以提拔使用，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，形成比工作、比奉獻、爭一流的良好導(dǎo)向。各級各部門黨委(黨組)要切實承擔起作風建設(shè)的主體責任，落實“一把手”第一責任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的 “ 一崗雙責 ” ，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，落實具體責任，推動機關(guān)作風建設(shè)有效開展。　　一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。區(qū)委政法委要組織公安等有關(guān)部門，大力開展企業(yè)、園區(qū)周邊治安環(huán)境專項治理，對非法阻工、強攬工程、敲詐勒索等無故阻撓正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為進行嚴厲打擊，全力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。　　四要開展正風肅紀活動 。區(qū)里也已下發(fā)了《關(guān)于成立市中區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和主要職責?！　∪_展優(yōu)化審批服務(wù)活動 。 區(qū)督查中心要對重點項目、重要工作進行現(xiàn)場督查、定期督查，一周一調(diào)度、一月一通報，督促問題解決，推動工作開展。各位區(qū)級幫包領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，抓緊制定方案，組建攻堅小組，抽調(diào)精干力量，集中精力、人力、物力，全力抓好工作推進落實。 三是重點工作要集中會戰(zhàn)。幫包區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要定期牽頭對相關(guān)問題進行協(xié)調(diào)解決。 鎮(zhèn)街要及時研究解決項目建設(shè)、工作落實過程中的問題。 區(qū)級幫包領(lǐng)導(dǎo)要對幫包的重點項目、重點工作全程過問、全程負責、一抓到底。 堅持一切工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化，建立有效的工作落實機制，以項目建設(shè)為總抓手來推動機關(guān)作風建設(shè)開展。市中新報、電視臺等宣傳媒體要開辟專欄，組織各單位 “ 一把手 ” 圍繞完成全年目標任務(wù)，談項目、談責任、談落實，營造機關(guān)作風建設(shè)的濃厚氛圍。 《關(guān)于強化 “ 六種意識 ” 改進工作作風的意見》是這次機關(guān)作風建設(shè)的總體要求。 區(qū)級幫包領(lǐng)導(dǎo)對承擔的工作任務(wù)、幫包的重點工作，不僅要當好指揮員，還要當好戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)責任部門人員，深入工作最前沿，一個問題一個問題解決，增強工作的針對性、實效性，防止 “ 只包不幫 ” 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下身子，深入實際，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，