全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)的結(jié)合-文庫(kù)吧資料
2025-04-20 01:10本頁(yè)面
【正文】 維和法治方式是全面從嚴(yán)治黨的基本路徑現(xiàn)實(shí)表明，不管是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，還是解決黨的建設(shè)中存在的突出矛盾問題，都要求我們必須建立在運(yùn)用法治思維和法治方式的基點(diǎn)之上。我們要治理這類沉疴流弊，單純地依靠思想教育已經(jīng)難以奏效，必須運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決，使領(lǐng)導(dǎo)行為模式建立在法治基礎(chǔ)之上，這才是治本之策、長(zhǎng)久之計(jì)。必須從行為入手，通過整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的失序行為，在行為整治的過程中，嚴(yán)懲各類違法違紀(jì)行為，糾正形形色色的不正之風(fēng)，掃清業(yè)已形成的積弊，有力地推進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成和作風(fēng)強(qiáng)化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷推進(jìn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化和完善“不能腐”的防范機(jī)制就顯得越來(lái)越緊迫和必要。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)全面深化改革的新要求，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平仍然是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決的重大課題，如果黨的建設(shè)不能順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展變化要求，那就很難更好地發(fā)揮在全面深化改革中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就難以確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（三）解決黨的建設(shè)存在的突出問題應(yīng)立足于依規(guī)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下,只有堅(jiān)持以依規(guī)治黨為引領(lǐng),并把從嚴(yán)管黨治黨納入到黨規(guī)黨紀(jì)和法治的軌道上來(lái),才能使全面從嚴(yán)治黨成為一種自覺和常態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的時(shí)代性轉(zhuǎn)變。依規(guī)治黨，能夠很好地發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度的作用，便于科學(xué)的管理黨內(nèi)生活，有利于全面規(guī)范黨組織和黨員的行為方式，從而切實(shí)推進(jìn)黨的執(zhí)政方式的根本性轉(zhuǎn)變。尤其是在黨所面臨的“四大危險(xiǎn)”、“四種考驗(yàn)”的特定歷史背景之下，我們黨必須要以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更有效的抓手、更扎實(shí)的舉措，使全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。依法治國(guó)既然是黨對(duì)國(guó)家治理模式的轉(zhuǎn)變，也必定要求黨對(duì)自身的管理應(yīng)提出新的更高的要求，能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和行為方式，建立和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨。任何國(guó)家的法治體系都是在特定政治環(huán)境中運(yùn)行的，是對(duì)既成的政治關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的一種認(rèn)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)從某種意義上說，是法治的特定政治環(huán)境和政治條件，表現(xiàn)為法治運(yùn)行的特定政治生態(tài)，但法治建設(shè)又有其自身的客觀規(guī)律，這就決定了全面依法治國(guó)要與改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式相聯(lián)系。從歷史來(lái)看，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，執(zhí)政黨的目標(biāo)、任務(wù)以及執(zhí)政方式都是不同的，這既有客觀條件的限制，也有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的探索。我們所講的執(zhí)政方式，是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和控制國(guó)家政權(quán)的形式，是執(zhí)政黨通過掌握、運(yùn)用和控制國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的體制、機(jī)制、途徑和方法的總稱。”習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上就這一問題也明確要求、“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。鄧小平同志早在1978年就明確指出：“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法。執(zhí)政黨黨規(guī)與國(guó)法的關(guān)系，實(shí)際上是執(zhí)政黨與法律之間關(guān)系的反映，是執(zhí)政黨與法律關(guān)系的具體化，黨規(guī)、國(guó)法都是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)與治國(guó)理政的工具，黨規(guī)是黨的意志的體現(xiàn)，而國(guó)家法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，二者都是黨和人民根本意志的反映，黨規(guī)與國(guó)法是協(xié)調(diào)一致的，黨規(guī)所體現(xiàn)的政策導(dǎo)向，要在國(guó)法的制定、實(shí)施中得以體現(xiàn)。黨規(guī)規(guī)范的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)的活動(dòng)，是黨內(nèi)的組織關(guān)系和黨的各級(jí)組織之間的關(guān)系。依法治國(guó)和依規(guī)治黨的聯(lián)系還體現(xiàn)在法律和黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)上，黨規(guī)是政黨按照一定的原則，根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、任務(wù)的需要，在實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的過程中而確立的各種規(guī)范的總稱，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的黨內(nèi)行為規(guī)范?！边@充分表明依法治國(guó)與依規(guī)治黨具有內(nèi)在統(tǒng)一性，雖然依法治國(guó)與依規(guī)治黨在治理理念、治理主體、治理對(duì)象和治理方式等眾多方面存在著明顯的區(qū)別，但它們之間又具有不可分割的密切聯(lián)系。（一）黨規(guī)與國(guó)法二者辯證統(tǒng)一黨的十八屆四中全會(huì)把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入依法治國(guó)總目標(biāo)，明確提出了“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)”、“依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨”和“運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨
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