太倉市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案-文庫吧資料
2025-04-20 00:22本頁面
【正文】 種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。審計部門應定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金到位與使用情況進行審計。市財政、各鎮(zhèn)（區(qū)）財政和相關部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用監(jiān)管，嚴禁農(nóng)村公路建設采用施工方帶資的建設—移交（bt）模式，嚴禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務，嚴格防控債務風險。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護資金補助政策應建立與里程、養(yǎng)護成本變化等因素相關聯(lián)的動態(tài)調(diào)整機制，原則上調(diào)整周期不超過五年。市財政根據(jù)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護不同時期發(fā)展目標適當安排獎補經(jīng)費。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對照養(yǎng)護標準和發(fā)展目標加大養(yǎng)護工程投入。2009年成品油稅費改革返還地方的原“五小”養(yǎng)路費基數(shù)、2015年下劃地方的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助經(jīng)費支出基數(shù)應全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。（責任單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會），市財政局、交運局）（二）加大養(yǎng)護工程資金投入。鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、村道每年每公里3萬元。農(nóng)村公路養(yǎng)護屬于市級、各鎮(zhèn)（區(qū)）財政事權，縣道日常養(yǎng)護由市交運局負責，日常養(yǎng)護資金由市級財政負責籌集，具體參照《市政府關于印發(fā)太倉市城區(qū)城市管理領域財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（太政發(fā)〔2020〕80號）執(zhí)行。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會力量自主參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，通過將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入公益崗位等方式，為低收入戶提供就業(yè)機會。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要加強宣傳引導，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，積極引導、激發(fā)群眾愛路護路熱情。加強農(nóng)村公路管理機構(gòu)建設，專職工作人員不少于3人，重點做好鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護工作，相關運行經(jīng)費和人員支出納入本級財政預算。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）結(jié)合“三整合”改革，落實鄉(xiāng)村道路政管理屬地職責，明確鄉(xiāng)村道審批管理服務執(zhí)法等相關職能。（責任單位：市委編辦、市發(fā)改委、財政局、資源規(guī)劃局、交運局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣旅局）（二）落實管理養(yǎng)護職責。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費支出納入財政預算。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入政府“鄉(xiāng)村振興”工作統(tǒng)籌謀劃，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鎮(zhèn)管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制，按照江蘇省、蘇州市相關規(guī)定明確的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任分工，實行農(nóng)村公路工作目標責任制和績效管理，完善農(nóng)村公路支持政策和資金保障機制，指導監(jiān)督相關部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）履職盡責。到2035年，全面建成體系完備、
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