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經(jīng)典的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課件-文庫吧資料

2025-04-20 00:15本頁面
  

【正文】 術(shù)研究和推廣應(yīng)用 (第十四條 ) ?通過中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù) (第十二條 ) ?加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故責(zé)任的追究力度(第十三條 ) ?獎勵安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)單位和個人 (第十五條 )。 ( 3) 預(yù)防包括:完善安全生產(chǎn)條件 , 防止物的不安全狀態(tài); 通過教育提高人的安全素質(zhì) , 防止人的不安全行為; 加強(qiáng)和完善各項安全管理工作 , 防止管理缺陷;落實事故應(yīng)急救援預(yù)案 , 防止事故擴(kuò)大。 116 安全第一的涵義 ( 1) 勞動者的生命安全與身體健康第一 ( 2) 危險識別第一 ( 3) 生產(chǎn)條件安全化第一 ( 4) 勞動者的安全教育第一和 安全操作第一 ( 5) 生產(chǎn)的安全保障第一 ( 6) 安全是評價的第一標(biāo)準(zhǔn) 117 預(yù)防為主的涵義 ( 1) 預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作 , 預(yù)防對避免事故的發(fā)生起主要作用 。本部 《 安全生產(chǎn)法 》 也給出了答案。 《 安全生產(chǎn)法 》 給出了答案。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位 的涵義 , 它不僅包括國有企業(yè) 、 集體企業(yè)等企業(yè)類型 , 也包括個體工商戶這個最小單元 , 這就體現(xiàn)了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)共同原則 。 ” ?確定了 《 安全生產(chǎn)法 》 的 安全生產(chǎn)基本法 的地位 , ?說明了與其它相關(guān)法律 、 法規(guī)的關(guān)系 。 111 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 《 安全生產(chǎn)法 》 共七章九十七條 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 112 第一章 總則 該章共有 15條 , 規(guī)定了 5個方面的問題 立法宗旨 是 “ 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 , 防止和減少生產(chǎn)安全事故 , 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” ( 第一條 ) 。 當(dāng)前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)竣。這部法規(guī)從1981年開始研究立法, 21年后才開始頒布,立法之難是因為牽涉的問題很復(fù)雜,而不僅僅是個安全問題。 明確安全生產(chǎn)職責(zé) 規(guī)范安全生產(chǎn)行為 建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序 安全生產(chǎn)管理制度 100 安全生產(chǎn)管理制度 二、建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括: 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ——誰干什么 各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程 各工種、各崗位的安全操作規(guī)程 安全生產(chǎn)教育制度 安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)獎懲制度 違章處罰制度 事故調(diào)查報告制度 事故處理和責(zé)任追究制度 干不好怎么辦的制度 [怎樣干]的制度 安全生產(chǎn)管理制度 101 組織編寫組 收集研究有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 提出安全生產(chǎn)管理措施 調(diào)查本單位的基本情況 進(jìn)行危險害因素辨識 擬制規(guī)章制度條文 廣泛征求修改意見 修改定稿 上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)審批 擬文頒布 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的程序 102 2 簡明扼要、清晰具體 4 依法制定、結(jié)合實際 有章可循、銜接配套 3 1 與時俱進(jìn)、不斷完善 3 5 科學(xué)合理、切實可行 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求 103 104 法的概念: 法的分類: 普遍性、客觀性、統(tǒng)一性 成文法、判例法 法的概念和分類 105 法的本質(zhì) 法的特征 廣義的法、狹義的法 特定機(jī)關(guān)、特定程序、強(qiáng)制保證 法的本質(zhì)和特征 106 民事責(zé)任 刑事責(zé)任 行政責(zé)任 安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任 107 《 安全生產(chǎn)法 》 確定的七項基本法律制度 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度; ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度; ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度; ? 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度; ? 為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作制度; ? 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度; ? 事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度 。 今天的培訓(xùn)到此結(jié)束,謝謝大家! Thank You! 結(jié)束語 78 79 一、安全生產(chǎn)法規(guī)體系介紹 二、安全生產(chǎn)法規(guī)的基本概念、特征、作用 三、安全生產(chǎn)法概論 四、獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要途徑 五、如何提高企業(yè)的安全生產(chǎn)法規(guī)符合性 80 81 我 國 法 律 法 規(guī) 架 構(gòu) 體系 法 律(全國人大審議通過) 行政法規(guī)(國務(wù)院制定) 地方法規(guī)(省市自治區(qū)人大審議通過) 政府規(guī)章(省市自治區(qū)政府) 部門規(guī)章 憲 法(根本大法) 82 憲法 其他相關(guān)法律 安全生產(chǎn)法 標(biāo)準(zhǔn)化法 我國加入的國際公約 國務(wù)院安全行政法規(guī) 國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 地方安全衛(wèi)生法規(guī) 行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 部頒規(guī)章 地方政府規(guī)章 地方安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章 企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 中國職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)框架 83 《 安全生產(chǎn)法》 和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 相關(guān) 法律 我國政府批準(zhǔn)加入的國際公約 標(biāo)準(zhǔn)化法 安全生產(chǎn)法實施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī) 各省 、 自治區(qū) 直 轄 市 人大 常 委 會 依法 制 定 的 有關(guān) 安 全 生 產(chǎn)的地方法規(guī) 有 關(guān) 安 全 生產(chǎn) 的 國 家 標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 國務(wù)院有關(guān)部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 各省 、 自治區(qū)、 直轄市人民政府依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章 安全生產(chǎn)法規(guī)體系 84 法律、法規(guī)及其他要求與職業(yè) 健康安全管理體系其他要素的關(guān)系 法律、法規(guī)與其他要求 職業(yè)安全 健康方針 風(fēng)險因素 目標(biāo) 培訓(xùn)、意識 與能力 信息交流 運行控制 體系文件 管理評審 審核 不符合、糾正 和預(yù)防措施 監(jiān)測 85 我國安全生產(chǎn)法制體系 安全生產(chǎn)法律 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 安全生產(chǎn)地方性法規(guī) 安全生產(chǎn)規(guī)章 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)國際公約 安全生產(chǎn)制度 86 安全生產(chǎn)法律 安全生產(chǎn)一般法和特別法 安全生產(chǎn)一般法(普通法) —《 安全生產(chǎn)法 》 安全生產(chǎn)特別法 —《 礦山安全法 》 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 《 勞動法 》《 工會法 》《 消防法 》《 職業(yè)病防治法 》 《 鐵路法 》 《 突發(fā)事件應(yīng)對法 》《 道路交通安全法 》 《 電力法 》 《 建筑法 》 《 民用航空法 》《 礦產(chǎn)資源法 》《 煤炭法 》 《 海上交通安全法 》 安全生產(chǎn)行政法律 《 行政處罰法 》《 行政訴訟法 》《 行政監(jiān)察法 》《 行政復(fù)議法 》 《 國家賠償法 》《 行政許可法 》 安全生產(chǎn)刑事犯罪 《 中華人民共和國刑法 》 修正案(六) 主要罪名是在危害公共安全罪之下 最高人民法院、最高人民檢察院 《 關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋 》 (法釋 [2022]5號) 87 人大常委會審議通過 《 中華人民共和國 刑法 》 《 中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 》 《 中華人民共和國 職業(yè)病防治法 》 《 中華人民共和國 礦山安全法 》 《 中華人民共和國 勞動法 》 《 中華人民共和國 道路交通安全法 》 《 中華人民共和國消防法 》 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 安全生產(chǎn)法規(guī) 88 國務(wù)院常委會審議通過 《 工傷保險條例 》 《 危險化學(xué)品安全管理條例 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 《 建設(shè)工程安全管理條例 》 《 國家突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案 》 《 特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定 》 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 20余部 89 國務(wù)院常委會審議通過 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例 安全生產(chǎn)法規(guī) 90 安全生產(chǎn)經(jīng)費政策法規(guī) 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理辦法 》 《 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法 》 《 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法 》 安全生產(chǎn)法規(guī) 91 安全生產(chǎn)經(jīng)費政策法規(guī) 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法 》 財企 〔 2022〕 478 號 概念:安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金; 原則:企業(yè)提取,政府監(jiān)管,確保需要,規(guī)范使用 目的:安全費用制度建立的目的是為了提高高危行業(yè)企業(yè)的安全裝備水平,改善安全生產(chǎn)條件; 范疇:規(guī)定了高危行業(yè)(礦山、建筑、?;泛徒煌ǎ┑钠髽I(yè)提取安全費用。 安全大于一切。 一個繁忙的日程絕不能成為忽視安全的理由。事故造成 19人死亡 49人受傷。 安全警鐘長鳴 72 中國淀粉行業(yè)著名企業(yè)河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司淀粉 4號車間 2022年 2月 24日 16時發(fā)生爆炸事故。 新疆德匯國際廣場突發(fā)火災(zāi) 71 2022年 11月 21日 2時 30分,黑龍江省龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。 3名消防官兵在搜救被困群眾過程中不幸犧牲,德匯國際廣場兩名員工在火災(zāi)中失蹤,兩棟大廈燒毀,還給在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的溫州人造成損失逾 10億元。 射陽爆炸事故敲響警鐘 安全生產(chǎn)不能怠慢 70 2022年 1月 2日晚 8時 20分許,由溫州人投資的新疆烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)火災(zāi),火勢蔓延至相鄰的德匯大酒店。接連發(fā)生的事故再次發(fā)出警示:如果只重效益、不抓安全生產(chǎn),必將付出更慘重的代價。 安全管理系統(tǒng) 61 當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢分析 安全生產(chǎn)發(fā)展的四個時期 我國目前安全生產(chǎn)所處的階段 當(dāng)前安全生產(chǎn)的六大實情 當(dāng)前安全生產(chǎn)的五大難題 62 ?自然本能期 ?法制監(jiān)督期 ?企業(yè)自律期 ?安全文化期 ?GDP在 10003000美元事故上升期 ?GDP在 30005000美元事故高發(fā)期 ?GDP在 500010000 美元事故穩(wěn)定期 ?GDP在 10000美元以上事故下降期 安全生產(chǎn)發(fā)展四個時期 63 20 10 5 1 年十萬人死亡率 自然本能 法治監(jiān)督 自我管理 團(tuán)隊文化 安全生產(chǎn)發(fā)展四個時期 64 ?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期 ?隊
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