【正文】 經(jīng)管道所在地縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。 全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 第十一條 國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要組織編制全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃。 第九條國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。 對(duì)危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。 第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，宣傳管道安全與保護(hù)知識(shí)，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)縣級(jí)以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門(mén)。 第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府指定的部門(mén)，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。 第四條 國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)依照本法規(guī)定主管全國(guó)管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問(wèn)題。 第三條 本法所稱(chēng)石油包括原油和成品油，所稱(chēng)天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。第四條 要求各管理段每日進(jìn)行管線(xiàn)汛情電話(huà)匯報(bào)，巡線(xiàn)隊(duì)對(duì)匯報(bào)情況進(jìn)行登記。第十七節(jié) 廠外項(xiàng)目部巡線(xiàn)隊(duì)線(xiàn)路防汛管理辦法根據(jù)公司《關(guān)于認(rèn)真做好防汛工作的通知》文件要求，我部門(mén)巡線(xiàn)隊(duì)結(jié)合自身線(xiàn)路實(shí)際情況，特制定如下的線(xiàn)路防汛管理辦法：第一條 根據(jù)三條管線(xiàn)所處地域位置，劃分為3個(gè)管理段，并指定分段負(fù)責(zé)人，實(shí)行分段專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，具體劃分如下： 第二條 對(duì)我部門(mén)三條線(xiàn)路進(jìn)行細(xì)致排查統(tǒng)計(jì)，匯總易發(fā)生險(xiǎn)情的重點(diǎn)防汛地點(diǎn)，進(jìn)行存檔，并安排巡線(xiàn)人員進(jìn)行重點(diǎn)巡護(hù)。第三條 此規(guī)定適用于部門(mén)所轄四條管線(xiàn)的一切交叉施工項(xiàng)目。第十五節(jié) 管道交叉施工規(guī)定隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)管道沿線(xiàn)的各類(lèi)交叉施工工程的頻繁進(jìn)行（如開(kāi)發(fā)區(qū)興建、新農(nóng)村建設(shè)、道路施工、橋梁施工等），對(duì)我部門(mén)管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)諸多不安全因素，為最大程度的減少、杜絕管道遭第三方破壞事件的發(fā)生，我部門(mén)特制定如下的交叉施工管理規(guī)定：第一條 交叉施工管理程序由部門(mén)給施工方下發(fā)施工安全告知書(shū)，告知書(shū)中需說(shuō)明管線(xiàn)概況，安全施工的相關(guān)要求；施工方拿出具體的交叉施工方案交于我部門(mén)，方案中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明施工過(guò)程中對(duì)管道采取的安全保護(hù)措施，并附詳細(xì)的施工圖紙，相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式；部門(mén)將施工方的施工方案報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審批；公司批復(fù)后由部門(mén)與施工方簽定施工安全協(xié)議；雙方監(jiān)護(hù)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行施工。第五條 定期聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管道沿線(xiàn)宣傳，發(fā)生線(xiàn)路采點(diǎn)行為時(shí)，必須及時(shí)的上報(bào)公安機(jī)關(guān)，并尋求對(duì)方積極的配合。第三條 定期組織各部門(mén)進(jìn)行座談，從各部門(mén)自身職能角度提出對(duì)管線(xiàn)安全防護(hù)的合理化意見(jiàn)與建議。第十四節(jié) 與地方政府及各職能管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理辦法為有效的借助多方力量，最大限度的保證線(xiàn)路安全，特制定如下的線(xiàn)路與地方的聯(lián)動(dòng)管理辦法：第一條 在日常的線(xiàn)路管理過(guò)程中，我們必須要與管線(xiàn)沿途各級(jí)地方政府、公安石油保衛(wèi)部門(mén)、政府油氣辦、市縣安監(jiān)部門(mén)建立長(zhǎng)效的、合理可行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第八條 每次在大型國(guó)事活動(dòng)開(kāi)始前夕，必須進(jìn)行巡線(xiàn)隊(duì)全體管理人員線(xiàn)路安保會(huì)議動(dòng)員，并在各管理段召開(kāi)分段集中的全體巡線(xiàn)工動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容教育及總體安全形勢(shì)分析，確保行動(dòng)過(guò)程中的思想統(tǒng)一，行動(dòng)統(tǒng)一，上下步調(diào)高度一致。第六條 對(duì)線(xiàn)路的重點(diǎn)防護(hù)點(diǎn)（如閥室、穿跨越點(diǎn)等）進(jìn)行專(zhuān)人蹲守防護(hù)，必要時(shí)要求地方公安部門(mén)派專(zhuān)人進(jìn)行蹲守配合。第二條 各段根據(jù)自身實(shí)際情況在保證巡線(xiàn)工每天3次上線(xiàn)（早晨、下午、夜間）的基礎(chǔ)上科學(xué)、合理安排剩余時(shí)間，人員允許的情況下，實(shí)行巡線(xiàn)工每天5次輪替上線(xiàn)制；巡線(xiàn)工夜間巡查適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)上線(xiàn)時(shí)間（不得少于3小時(shí)），夜間巡查時(shí)間要靈活、機(jī)動(dòng)變化，不可長(zhǎng)期固定一個(gè)時(shí)間，夜間巡查開(kāi)始時(shí)間應(yīng)安排在晚11點(diǎn)以后，同時(shí)可采取蹲守隱蔽處觀察的措施；對(duì)線(xiàn)路的重點(diǎn)防護(hù)地段實(shí)行巡線(xiàn)工管理人員雙重巡查制；第三條 巡線(xiàn)工要做好管道沿線(xiàn)周邊群眾進(jìn)行經(jīng)常性的走訪(fǎng)工作，了解信息，隨時(shí)掌握外來(lái)人員動(dòng)向，了解到可疑情況要及時(shí)上報(bào)；對(duì)進(jìn)入管線(xiàn)區(qū)域的人員、車(chē)輛進(jìn)行盤(pán)查、登記（姓名、時(shí)間、事由、有效證件等）；第四條 巡線(xiàn)工日常上線(xiàn)巡查時(shí)應(yīng)擴(kuò)大巡查范圍，不要局限于管道上方的常規(guī)檢查，應(yīng)把范圍延伸到管線(xiàn)左右各500米范圍，檢查沿途的一草一木，每一寸土地，細(xì)致觀察，前后對(duì)比，看有無(wú)異常變化，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)探尋原因，并上報(bào)管理人員，留好記錄。第四條 每位巡線(xiàn)工可以對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的管線(xiàn)安全隱患進(jìn)行上報(bào)，并提出合理化的意見(jiàn)或建議，一經(jīng)采納，予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。第二條 上線(xiàn)時(shí)要小心慢行，防止摔倒受傷，發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)與管理人員聯(lián)系，匯報(bào)出事地點(diǎn)、人員、受傷情況等。第五條 每月的月底管理人員對(duì)自己所轄段巡線(xiàn)工本月的巡線(xiàn)情況進(jìn)行考評(píng)；分別實(shí)施獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)金額度要以是否被采納及實(shí)施后的實(shí)際效果確定（有50元到500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)）。第三條 在每月定期的巡線(xiàn)隊(duì)工作會(huì)議上進(jìn)行匯總一月來(lái)的各種意見(jiàn)與建議，并討論其可行性。第五條 此規(guī)定從制定之日起生效.第十節(jié) 巡線(xiàn)隊(duì)意見(jiàn)采納獎(jiǎng)勵(lì)制度為了能廣泛吸取各方面的合理化意見(jiàn)和建議，群策群力，更好的完善我隊(duì)的線(xiàn)路巡查管理制度，建立長(zhǎng)期的意見(jiàn)采納機(jī)制，特制定如下的采納獎(jiǎng)勵(lì)辦法：第一條 巡線(xiàn)管理人員在日常線(xiàn)路巡查過(guò)程中，要主動(dòng)的聽(tīng)取每位巡線(xiàn)工多方面的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真記錄，在隊(duì)內(nèi)以會(huì)議形式進(jìn)行討論。第三條 工作期間如因飲酒引起的一切后果由本人自負(fù)。第九節(jié) 關(guān)于巡線(xiàn)工飲酒問(wèn)題的規(guī)定為保證巡線(xiàn)工的人身安全,避免酒后一些意外事件的發(fā)生,確保巡線(xiàn)工作的正常、有序進(jìn)行,特針對(duì)現(xiàn)有巡線(xiàn)工隊(duì)伍中一些不良飲酒現(xiàn)象所暴露出的一些事故隱患作如下的幾條制度規(guī)定,望每位巡線(xiàn)工能?chē)?yán)格按照此規(guī)定執(zhí)行:第一條 嚴(yán)禁巡線(xiàn)工在工作時(shí)間內(nèi)飲酒。夜查時(shí)兩人一起帶好手電、鐵锨等工具，注意個(gè)人安全；冬季防凍，夏季防中暑；巡線(xiàn)工手機(jī)要保持24小時(shí)開(kāi)通，至少一點(diǎn)兩人有一人保持隨時(shí)可以聯(lián)系的上；上線(xiàn)期間巡線(xiàn)工不可與當(dāng)?shù)厝罕姸窔?、打架，因此造成的一切后果自?fù)，要搞好與周邊群眾的關(guān)系；第八節(jié) 部門(mén)相關(guān)處罰規(guī)定第一條 巡線(xiàn)期間飲酒一次處罰100元，且因此造成的一切后果自負(fù)；第二條 未按時(shí)巡查一次處罰50元，一月內(nèi)無(wú)故發(fā)現(xiàn)3次通報(bào)批評(píng)。第二條 管理辦法與注意事項(xiàng)：每24小時(shí)巡查一次線(xiàn)路，巡查時(shí)要細(xì)致觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)。第六節(jié) 日常學(xué)習(xí)教育內(nèi)容第一條 人身安全注意事項(xiàng)防交通事故，在巡線(xiàn)時(shí)注意交通安全注意途中摔、滑、爬、扭傷等事故。第六條對(duì)線(xiàn)路的重點(diǎn)防護(hù)地段實(shí)行巡線(xiàn)工夜查重點(diǎn)蹲守與管理人員不定時(shí)巡查相結(jié)合的方法，實(shí)行雙重巡護(hù)。第四條 在日常檢查過(guò)程中，巡線(xiàn)工必須保證至少每日三查，管理人員必須保證每周至少三次夜查，并做好每位巡線(xiàn)工的后勤保障工作。第二條 下放巡線(xiàn)工的人事權(quán)（錄用與解聘權(quán)）與獎(jiǎng)罰考核權(quán)到各管理段負(fù)責(zé)人，隊(duì)里進(jìn)行總體監(jiān)管，盡量做到責(zé)任與權(quán)力的平衡。第三條 管道及輔助設(shè)施的維修要按施工程序進(jìn)行，做到有設(shè)計(jì)方案、協(xié)議，有預(yù)算、有質(zhì)量驗(yàn)收、有決算，竣工后整理圖紙資料,并存檔。保持閥室內(nèi)外設(shè)備、設(shè)施無(wú)缺損且清潔、整齊。笫四節(jié) 管道及其輔助設(shè)施的維護(hù)和管理第一條 管道及輔助設(shè)施要嚴(yán)格管理，負(fù)責(zé)日常小型維護(hù)，保持完好。第四條 管理人員應(yīng)掌握搶險(xiǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、原理、性能、用途，對(duì)所使用的設(shè)備會(huì)使用。第二條 應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行物資出庫(kù)入庫(kù)登記，同時(shí)詳細(xì)登記所有物資的數(shù)量、型號(hào)、完好情況。第三條 每次會(huì)議提前進(jìn)行通知，所有參會(huì)人員不得無(wú)故遲到早退，會(huì)議時(shí)間如有變更會(huì)提前通知，開(kāi)會(huì)時(shí)所用人員必須嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。第二節(jié) 巡線(xiàn)隊(duì)工作例會(huì)制度第一條 巡線(xiàn)隊(duì)實(shí)行每月例會(huì)制度，會(huì)上要求各管理段匯報(bào)上月所轄段線(xiàn)路工作情況（完成任務(wù)情況、存在問(wèn)題、采取了哪些管理措施、取得效果等