【正文】 在現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)，出現(xiàn)安全事故做到“三不放過”。20 矸石山分管責(zé)任人崗位責(zé)任制負(fù)責(zé)矸石山分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)管理工作，對矸石山分管范圍安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，做到“三不生產(chǎn)”。隨時(shí)深入現(xiàn)場解決或組織處理矸石山生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問題。組織抓好矸石山各工種、崗位技能培訓(xùn)和安全思想教育，提高職工崗位技能水平和安全意識。根據(jù)矸石山的安全生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)技術(shù)要求及時(shí)合理地安排矸石山安全生產(chǎn)，并經(jīng)常檢查 、督促實(shí)施情況，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。小組職責(zé)：建立相關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)日常的安全管理及監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場將監(jiān)控措施貫徹執(zhí)行。成立廠矸石山現(xiàn)場監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。三、組織措施由機(jī)電車間分管領(lǐng)導(dǎo)組織對矸石山的矸石堆及所有設(shè)施的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、處理。每班的巡視人員對矸石山的巡視情況都要有詳細(xì)的記錄。巡查人員要堅(jiān)守崗位，對巡視的情況要如實(shí)匯報(bào)，嚴(yán)禁虛報(bào)和瞞報(bào)。巡查人員在巡視前必須確定巡視線路，制定出事故預(yù)想及采取的防范措施，確保巡視人員在巡視過程中的安全，并有詳細(xì)記錄。巡查人員要把每天監(jiān)測和巡視的情況及時(shí)匯報(bào)廠調(diào)度室，并有詳細(xì)的記錄。若發(fā)現(xiàn)矸石堆滑移、排洪溝堵塞、攔矸壩出現(xiàn)裂縫、壩內(nèi)積水和矸石量增加等異?，F(xiàn)象必須馬上匯報(bào)廠調(diào)度室，廠調(diào)度室接到消息后立即向廠負(fù)責(zé)人匯報(bào)，廠負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織廠相關(guān)管理人員深入現(xiàn)場了解實(shí)際情況，并采取相應(yīng)的解決措施。成立矸石山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。1其它未述部分，按尾礦庫管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1分管副區(qū)長必須每周對二段矸石山的危險(xiǎn)情況進(jìn)行一次徹底排查，并及時(shí)向區(qū)調(diào)度匯報(bào)，區(qū)調(diào)度必須建立二段矸石山重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)記錄，并如實(shí)填寫。1工作人員需進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，必須將二段皮帶機(jī)控制開關(guān)停電閉鎖，并掛“有人工作，禁止送電”牌。每次排完矸后必須把開關(guān)“停電閉鎖”，防止有人誤動作造成事故，開機(jī)前必須“手指口述”。二段皮帶司機(jī)必須隨時(shí)關(guān)注皮帶卸料機(jī)架、左右段地表情況，以及二段皮帶機(jī)驅(qū)動部往上段的情況，發(fā)現(xiàn)有開裂、下沉等異常情況時(shí)，必須及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)，區(qū)調(diào)度根據(jù)情況及時(shí)匯報(bào)小組相關(guān)人員，并積極組織處理。防止洪水的沖入和沖刷，從而避免矸石堆放場內(nèi)巖體的軟化及水動力作用而成災(zāi)。劃定矸石山安全區(qū)域，設(shè)置安全警戒線，并及時(shí)通報(bào)受威脅區(qū)域的相關(guān)人員，以確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。成立兼職巡視人員（二段皮帶司機(jī)）對矸石山24小時(shí)進(jìn)行巡視，做好詳細(xì)的巡查記錄，并如實(shí)向區(qū)調(diào)度匯報(bào)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人到矸石山、 私取矸石、揀煤、逗留。小組職責(zé)：建立相關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)日常的安全管理及矸石山現(xiàn)場監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場將監(jiān)控措施貫徹執(zhí)行。17 二段矸石山現(xiàn)場監(jiān)控措施為了進(jìn)一步加強(qiáng)對矸石山危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，超前防范，從源頭控制，有效防止事故的發(fā)生，保障人身安全，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，特制定本監(jiān)控措施?！　∪⒔影嗳税l(fā)現(xiàn)有下列情況，有權(quán)拒絕接班?！　《?、交接班必須把當(dāng)班設(shè)備運(yùn)行、檢修、當(dāng)班排矸情況情況、隱患情況等，向接班人詳細(xì)交待清楚并填寫記錄。16 矸石山交接班制度一、交接班必須在現(xiàn)場進(jìn)行，接班人必須提前到達(dá)現(xiàn)場。監(jiān)測時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩(wěn)定性，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等；檢查壩坡土石覆蓋保護(hù)層實(shí)施情況。應(yīng)查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。應(yīng)查明排滲設(shè)施是否完好、排滲效果及排水水質(zhì)。檢查壩體浸潤線的位置，應(yīng)查明壩面浸潤線出逸點(diǎn)位置、范圍和形態(tài)。檢查壩體滑坡。檢查壩體有無縱、橫向裂縫。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。攔矸壩外坡設(shè)計(jì)坡比以1:m，實(shí)際坡比以1:n表示；實(shí)際坡比應(yīng)滿足（mn）/m≤；當(dāng)（mn）/m＞，應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定性復(fù)核，若穩(wěn)定性不足，則應(yīng)采取措施。每100m壩長不少于2處，應(yīng)選在最大壩高斷面和壩坡較陡斷面。攔矸壩的位移監(jiān)測可采用視準(zhǔn)線法和前方交匯法；攔矸壩的位移監(jiān)測每年不少于3次，位移異常變化時(shí)應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)；攔矸壩的水位監(jiān)測包括洪水位監(jiān)測和地下水浸潤線監(jiān)測；地下水監(jiān)測每季度不少于1次，暴雨期間和水位異常波動時(shí)應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。15 攔矸壩監(jiān)測制度堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和安全措施，為本崗位的安全工作負(fù)責(zé)。七、機(jī)電科負(fù)責(zé)對矸石山警笛、安全設(shè)施的維護(hù)，保證正常使用。五、礦工農(nóng)關(guān)系辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村企關(guān)系；對劃定范圍內(nèi)杜絕臨時(shí)住戶居住。三、安全副礦長負(fù)責(zé)對小組成員管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的演練等工作。二、矸石山的日常安全管理由礦安全管理小組負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)檢查矸石山的堆積情況、斑裂、坍塌狀況，自燃程度，周圍是否存有臨時(shí)住戶，提升安全設(shè)施狀況等。十三、檔案統(tǒng)計(jì)由總工室負(fù)責(zé)，安排專人管理。災(zāi)害治理情況要做到時(shí)間、地點(diǎn)、隱患類別、危害程度、治理措施、資金落實(shí)、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督、驗(yàn)收等項(xiàng)目齊全，內(nèi)容完備。每年對全年產(chǎn)、銷情況進(jìn)行全年統(tǒng)計(jì)，做好檔案統(tǒng)計(jì)工作。 十、要加強(qiáng)矸石山綜合利用管理，做到減少排放與擴(kuò)大利用相結(jié)合，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，并對綜合利用矸石山數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)入檔。 八、嚴(yán)格落實(shí)“三揀四不上井”制度，加快矸石充填工作，減少矸石升井。 七、井下半煤巷必須實(shí)行分打、分放、分裝，切實(shí)減少上井矸石含煤量。同時(shí)要加強(qiáng)對矸石山變形進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 五、矸石山堆積坡度不得大于42176。 三、矸石山管理小組組織人員對矸石山狀況進(jìn)行定期檢查，對檢查情況及時(shí)告知周圍人員，并采取防范措施。 二、矸石山周邊村民不易管理。13 矸石山災(zāi)害治理與綜合利用檔案制度 一、矸石山出現(xiàn)隱患，必須按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行治理。非生產(chǎn)人員強(qiáng)行進(jìn)入警戒區(qū)的，給予勸離，對無理取鬧，破壞矸石山生產(chǎn)秩序的按照《治安管理處罰法》移交公安部門處理。 保衛(wèi)人員要嚴(yán)格對警戒區(qū)域進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁任何人隨意進(jìn)入警戒區(qū)域，而且要看管好所有警戒設(shè)施。 三、確定矸石山警戒區(qū) 礦相關(guān)單位要按照上級要求，對我礦矸石山周圍區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確定矸石山警戒區(qū)域，設(shè)立圍欄或其它警戒標(biāo)志，設(shè)立安全可靠的出入口。(2)要佩帶安全帽等必要的勞保用品，上下矸石山要按規(guī)定路線行走。 矸石山的生產(chǎn)人員上下矸石山，出入矸石山的警戒區(qū)，要按照礦規(guī)定的人行道和出入口正常出入。 其他從事與矸石生產(chǎn)有直接關(guān)系的相關(guān)人員。12 矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定一、明確界定矸石山生產(chǎn)人員： l、由井運(yùn)區(qū)、選煤廠確定從事矸石山工作的人員名單。 加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作，為其他企業(yè)利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回填筑路等提供原料，增加煤矸石消耗量，共同促進(jìn)煤矸石綜合利用。 積極采取措施，加大對煤矸石綜合利用技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目的投入。 堅(jiān)持”因地制宜，積極利用”的指導(dǎo)思想，按照“減少排放與擴(kuò)大利用相結(jié)合、綜合利用與煤礦發(fā)展相結(jié)合、綜合利用和環(huán)境治理相結(jié)合”的原則，積極開展煤矸石綜合利用工作；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，為礦區(qū)發(fā)展增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大利用面，增加利用量，提高利用率。大雨和暴雨天氣嚴(yán)禁滅火作業(yè)。礦相關(guān)部門每月對矸石山進(jìn)行一次檢查，井運(yùn)區(qū)、選煤廠每班要有一名專職人員對矸石山進(jìn)行檢查，對檢查出的問題及時(shí)匯報(bào)處理。對山體內(nèi)的有害氣體進(jìn)行監(jiān)測，消除自燃現(xiàn)象。嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于70度的物料和易燃物如坑木、鋸木、生活垃圾等。二、防止矸石山熱量積聚和矸石自燃產(chǎn)生熱量的措施 井下半煤巖巷道實(shí)行分打分裝，減少上山矸石含煤量。 井運(yùn)區(qū)、選煤廠做好篩選把關(guān)工作，認(rèn)真排查煤矸中的啞雷管，揀出的啞雷管要及時(shí)上交統(tǒng)一保管，統(tǒng)一銷毀，井運(yùn)區(qū)篩選人員對啞雷管認(rèn)真排查，防止啞雷管流入矸石山。爆破材料發(fā)放時(shí)有庫管員和放炮員共同把關(guān)，嚴(yán)禁發(fā)放、領(lǐng)用不合格的爆破材料，放炮員有權(quán)拒絕領(lǐng)用質(zhì)量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)埋下隱患。雷管發(fā)放前必須進(jìn)行逐發(fā)導(dǎo)通檢查，退庫也必須進(jìn)行逐發(fā)導(dǎo)通檢查。防止坍塌、滑坡、滾落矸石傷人等，嚴(yán)禁在矸石山周圍危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)搭建構(gòu)筑房屋，防止意外傷害事故造成人員傷亡。確定矸石山警戒區(qū)域，設(shè)立圍欄或其他警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁在矸石山底部持續(xù)進(jìn)行取矸作業(yè)，確需在底部進(jìn)行取矸作業(yè)時(shí)，必須有可靠的安全措施并專人監(jiān)護(hù)。的部位進(jìn)行取矸作業(yè)。嚴(yán)禁在大風(fēng)、雷雨惡劣天氣進(jìn)行取矸作業(yè)。時(shí)，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。山頂崗位工要對山體進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆及時(shí)匯報(bào)工區(qū)和礦調(diào)度室。四、如發(fā)生較嚴(yán)重的事故，要按礦《事故報(bào)告》規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級相關(guān)部門。二、調(diào)度室值班人員接到災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，要立即匯報(bào)值班礦長、總工程師、礦長、救護(hù)大隊(duì)、及礦應(yīng)急救援小組成員。一、任何人發(fā)現(xiàn)矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故時(shí)，應(yīng)立即現(xiàn)場采用手機(jī)或礦內(nèi)電話報(bào)告調(diào)度室。本制度如與上級規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。1必須堅(jiān)持“不安全不排矸、不取矸”的原則，存在安全隱患的作業(yè)地點(diǎn)，必須制定可靠的防范措施，無措施的堅(jiān)決不準(zhǔn)施工作業(yè)。參加驗(yàn)收人員及負(fù)責(zé)人都必須在“驗(yàn)收卡”上簽字，對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令隱患單位限期重新整改。以上各單位必須把排查治理工作納入崗位責(zé)任范圍，根據(jù)對安全隱患的治理安排，在分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下積極組織處理，做到項(xiàng)目、措施、時(shí)間、責(zé)任、人員、資金“六落實(shí)”。各專業(yè)必須對上月的安全隱患落實(shí)整改情況及排查的下月安全隱患落實(shí)責(zé)任。 對排查出的安全隱患執(zhí)行逐級上報(bào)制度。 井運(yùn)區(qū)、選煤廠排查記錄由隊(duì)、班長負(fù)責(zé)填寫，區(qū)（科）長審查簽字；機(jī)電專業(yè)隱患排查記錄由機(jī)電科長負(fù)責(zé)填寫、分管礦長審查并簽字；每月月底由總工程師組織有關(guān)部門人員進(jìn)行當(dāng)月隱患排查平衡和排查下月的安全隱患，對排查出的安全隱患進(jìn)行類別與等級確認(rèn)。 對排查的安全隱患實(shí)行記錄和審批制度。 對查出的處理不了的安全隱患逐級上報(bào)，班組向區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)向?qū)I(yè)、專業(yè)向礦匯報(bào)。 每月由礦組織一次對矸石山的安全檢查，對查出的隱患立即采取措施排除，對無法保證安全生產(chǎn)的責(zé)令停止作業(yè)或停止使用。7 矸石山安全隱患排查制度 礦對矸石山安全管理納入礦生產(chǎn)系統(tǒng)管理。 三、取矸時(shí)只準(zhǔn)鏟車司機(jī)一人操作，在距矸石山10米處有一人監(jiān)護(hù)，無監(jiān)護(hù)人嚴(yán)禁進(jìn)行取矸作業(yè)。發(fā)現(xiàn)有坍塌危險(xiǎn)時(shí)，必須停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)有大塊矸石懸空，或出現(xiàn)矸石堆懸空時(shí)，必須停止作業(yè)。 矸石山坡度大于42176。 6 取矸作業(yè)災(zāi)害防范安全規(guī)程 一、取矸作業(yè)人員必須在矸石無翻矸情況下才準(zhǔn)使用鏟車由外向里鏟裝，當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)必須停止作業(yè)，待取采措施處理后，方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。 1取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及其它特殊情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)及時(shí)撤離至安全地帶，并匯報(bào)有關(guān)人員，待險(xiǎn)情排除后，再恢復(fù)作業(yè)。 lO、每個(gè)取矸點(diǎn)的取高不得高于2米，嚴(yán)禁取用下方掏空的方式垮落矸石。 嚴(yán)禁在堆積坡度大于42。 嚴(yán)禁在大風(fēng)、雷雨惡劣天氣進(jìn)行取矸作業(yè)。 每個(gè)取矸點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須有不少于4m2的安全作業(yè)平臺；多個(gè)取矸點(diǎn)在同一水平面上平行作業(yè)時(shí)，兩取矸點(diǎn)之間相近邊緣水平距離必須間隔10米以上的安全距離；多個(gè)取矸點(diǎn)在不同平面上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，取矸點(diǎn)之間不得少于10米以上的安全距離；嚴(yán)禁在上一層取矸點(diǎn)的下方同時(shí)進(jìn)行取矸作業(yè)。 取矸作業(yè)區(qū)域應(yīng)有寬度不少于0．5米，傾角不大于25176。取矸單位進(jìn)行取矸作業(yè)前，管理人員和作業(yè)人員應(yīng)檢查取矸作業(yè)區(qū)域范圍的安全狀況，若半部取矸，應(yīng)在區(qū)域的上方、下方設(shè)置可靠的安全警戒線、警示標(biāo)牌，并在取矸區(qū)的上方安全警戒線附近堆筑不少于0．5米高、可阻擋矸石滾落的擋矸墻；進(jìn)行取矸作業(yè)時(shí)，要有專人監(jiān)護(hù)，防止取矸區(qū)域上方的矸石滾落傷及取矸工作人員。 取矸作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)矸石山有大面積跨落、嚴(yán)重自燃發(fā)火、出現(xiàn)嚴(yán)重傷人事故等異常情況，取矸單位及其它人員應(yīng)及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，并立即組織救援、處理。 取矸單位進(jìn)行取矸作業(yè)前，必須對取矸區(qū)域范圍進(jìn)行確認(rèn)，繪制取矸作業(yè)流程圖和進(jìn)度表，及時(shí)編制取矸作業(yè)規(guī)程并報(bào)礦技術(shù)、安全管理部門。責(zé)任書應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及承擔(dān)的安全責(zé)任。 取矸作業(yè)人員是取矸作業(yè)的直接責(zé)任者，對取矸作業(yè)的安全負(fù)直接責(zé)任，取矸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定操作，杜絕違章作業(yè)。六、本通知從下發(fā)之日開始執(zhí)行。 安檢科負(fù)責(zé)每月檢查一次相關(guān)部門履行職責(zé)情況，一項(xiàng)職責(zé)不落實(shí)或落實(shí)不好，罰責(zé)任單位500元，罰責(zé)任人200元。 （七）加強(qiáng)對矸石山護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的管理 保衛(wèi)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，對破壞、盜竊圍欄、警戒標(biāo)志、樹樁以及山頂提升、運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備的人員，必須按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，對制止不聽的必須采取強(qiáng)制手段。 山下取矸作業(yè)人員要嚴(yán)格按作業(yè)(操作)規(guī)程施工，當(dāng)取矸場所存在不安全因素或坡度大于70度時(shí)，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。 （五）加強(qiáng)對矸石山作業(yè)過程的管理嚴(yán)格執(zhí)行矸石山設(shè)備檢查維護(hù)制度，執(zhí)行好在矸石山作業(yè)的措施和安全技術(shù)規(guī)程；對在矸石山檢修、施工、監(jiān)控等作業(yè)，必須制定安全技術(shù)措施，報(bào)礦審批后方能作業(yè)，嚴(yán)禁無措施作業(yè)，確保矸石山設(shè)備、設(shè)施完善及工作人員安全。此項(xiàng)工作由保衛(wèi)科、救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)。此項(xiàng)工作由矸石運(yùn)輸崗位工負(fù)責(zé)矸石把關(guān)揀選。 矸石山隱患排查制度；矸石山災(zāi)害事故報(bào)告制度；矸石山災(zāi)害治理與綜合利用制度；取矸作業(yè)災(zāi)害防范安全、操作規(guī)程；矸石山安全管理責(zé)任制；矸石山年度治理