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煤層氣相關(guān)政策-文庫吧資料

2025-04-18 22:56本頁面
  

【正文】 取。第十條 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提??;(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,%提??;(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,%提?。唬ㄋ模I業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,%提??;(五)營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分,%提取;(六)營業(yè)收入超過100億元的部分,%提取。第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??;(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提??;(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,%提?。唬ㄋ模I業(yè)收入超過10億元的部分,%提取。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)%;(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、%;(三)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、%。地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費(fèi)用的2%提取。本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元;超過100萬立方米的,每增加100萬立方米增加3萬元,但每年提取額最高不超過30萬元。第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;(二)其他井工礦噸煤15元;(三)露天礦噸煤5元。武器裝備研制生產(chǎn)與試驗,包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運(yùn)、銷毀、維修保障等。冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動,包括:黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動,以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)和《危險化學(xué)品目錄》的物品。非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》(財建〔2006〕180號)和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)予以廢止。該《辦法》于2012年2月14日由財政部、安全監(jiān)管總局以財企〔2012〕16號印發(fā)?! 。ㄊ耍┍就ㄖ韵掳l(fā)之日起施行。 ?。ㄊ┍就ㄖ掳l(fā)之日起6個月以后提交的不符合本通知要求的煤炭或煤層氣勘查報告,國土資源管理部門對其礦產(chǎn)資源儲量不予評審(估)、備案。同意調(diào)解的,扣除重疊部分的區(qū)塊,并由當(dāng)事人一方對被扣除區(qū)塊一方已投入部分進(jìn)行補(bǔ)償?! 。ㄊ澹┰诒就ㄖ掳l(fā)前,煤炭和煤層氣探礦權(quán)、采礦權(quán)發(fā)生重疊且未簽訂協(xié)議的,由雙方協(xié)商開展合作或簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,按照“先采氣,后采煤”的原則,對煤炭、煤層氣進(jìn)行綜合勘查、開采?! ?,在本礦區(qū)范圍內(nèi)以地面抽采方式開采煤層氣的,應(yīng)依法補(bǔ)辦煤層氣采礦許可證;進(jìn)行井下煤層氣回收利用的,不再另行辦理煤層氣采礦許可證,但應(yīng)切實(shí)采取措施,不斷提高煤層氣回收利用水平。情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷勘查許可證?! 。ㄊ└魇〖墖临Y源管理部門要按照本通知及有關(guān)法律法規(guī)的要求,迅速組織對本轄區(qū)內(nèi)煤層氣探礦權(quán)進(jìn)行一次全面檢查,并于今年7月底前將檢查情況向國土資源部報告。國土資源管理部門依法辦理煤炭礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。原煤層氣礦業(yè)權(quán)人可參與競標(biāo),在同等條件下優(yōu)先?! 。ㄊ┙?jīng)論證,不具備規(guī)?;孛娉椴蓷l件或經(jīng)地面抽采后煤層氣含量降至國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的區(qū)塊,煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)及時到國土資源部辦理煤層氣礦業(yè)權(quán)區(qū)塊注銷手續(xù),按有關(guān)法規(guī)規(guī)定匯交地質(zhì)資料,同時遞交綜合勘查煤炭投入的報告?! 。ò耍┟簩託馓降V權(quán)人應(yīng)對勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的煤炭資源進(jìn)行綜合勘查、評價,并對煤層氣資源進(jìn)行小井網(wǎng)抽采試驗,提交煤層氣和煤炭綜合勘查報告,按規(guī)定的程序進(jìn)行儲量評審(估)、備案?! 。ㄆ撸┟簩託馓降V權(quán)人不得以勘查煤層氣的名義開采煤炭及其它礦產(chǎn)資源。煤層氣勘查、開采結(jié)束前,不設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)?! 。ㄋ模┙?jīng)地面抽采,殘留煤層氣降至國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的開采范圍,原煤炭礦業(yè)權(quán)人可依據(jù)煤炭和煤層氣綜合開發(fā)利用方案及劃定的礦區(qū)范圍提出煤炭采礦權(quán)申請,按法定程序領(lǐng)取采礦許可證,并申請注銷原煤層氣采礦權(quán)?! 。ㄈ┙?jīng)勘查,煤層中噸煤瓦斯含量高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的大、中型煤炭礦產(chǎn)地,在進(jìn)行小井網(wǎng)抽采煤層氣試驗的基礎(chǔ)上,提交煤炭和煤層氣綜合勘查報告,并按規(guī)定的程序進(jìn)行儲量評審(估)、備案?! 。ǘ┟禾刻降V權(quán)人完成勘查工作,應(yīng)提交綜合勘查報告,并按規(guī)定的程序進(jìn)行儲量評審(估)、備案,符合下列情形之一的,探礦權(quán)人可直接申請煤炭采礦權(quán): ??;  ,煤層中噸煤瓦斯含量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;  ,煤層中噸煤瓦斯含量高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但不具備規(guī)模化地面抽采和開發(fā)利用條件的。國土資源管理部門設(shè)置煤炭探礦權(quán),應(yīng)對煤炭和煤層氣綜合勘查實(shí)施方案進(jìn)行嚴(yán)格審查。各級煤礦瓦斯防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督促檢查,定期通報有關(guān)情況,對在煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。各有關(guān)部門要圍繞煤礦瓦斯防治和煤層氣開發(fā)利用重點(diǎn)任務(wù),明確工作責(zé)任,抓緊研究出臺配套政策措施。有關(guān)部門要研究將煤層氣開發(fā)利用量不計入能源消費(fèi)總量控制指標(biāo),提高煤層氣(煤礦瓦斯)利用率,促進(jìn)節(jié)能減排?! 。ㄊ撸﹪?yán)格目標(biāo)考核。煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)、密切配合,及時研究解決重大問題。鼓勵高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)煤層氣專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)煤層氣開發(fā)利用、煤礦瓦斯治理國家工程(技術(shù))研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺建設(shè),支持煤炭、煤層氣企業(yè)建立瓦斯防治和煤層氣勘探開發(fā)研究機(jī)構(gòu),增強(qiáng)自主研發(fā)和集成創(chuàng)新能力。地方政府及有關(guān)部門要制定政策,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大科技投入,持續(xù)開展煤礦瓦斯防治和煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用?! ∥?、推進(jìn)科技創(chuàng)新  (十四)加快科技研發(fā)應(yīng)用。煤層氣開發(fā)、輸送、利用等建設(shè)項目根據(jù)投資主體、投資來源和建設(shè)規(guī)模實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案制,并在政府核準(zhǔn)的投資項目目錄等文件中予以明確。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極做好煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用項目的金融支持服務(wù)工作。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)煤層氣規(guī)?;_發(fā)區(qū)塊輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,支持大型煤礦區(qū)瓦斯輸配系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)中小煤礦聯(lián)合建設(shè)瓦斯集輸管網(wǎng)。對長期勘查投入不足、勘查結(jié)束不及時開發(fā)的企業(yè),核減其礦業(yè)權(quán)面積;對具備開發(fā)條件的區(qū)塊,限期完成產(chǎn)能建設(shè);對不按合同實(shí)施勘查開發(fā)的對外合作項目,依法終止合同。新設(shè)煤層氣或煤炭探礦權(quán),必須符合礦產(chǎn)資源、煤層氣開發(fā)利用等規(guī)劃,并對煤層氣、煤炭資源進(jìn)行綜合勘查、評價和儲量評審備案。增設(shè)一批煤層氣礦業(yè)權(quán),通過招投標(biāo)等競爭方式,優(yōu)先配置給有開發(fā)實(shí)力的煤層氣和煤炭企業(yè)。建立煤層氣、煤炭協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制,統(tǒng)籌煤層氣、煤炭資源勘查開采布局和時序,合理確定煤層氣勘查開采區(qū)塊。電網(wǎng)企業(yè)因此增加的購電成本,通過調(diào)整銷售電價統(tǒng)籌解決?! 。ň牛┩晟泼簩託獍l(fā)電價格政策。煤礦企業(yè)利用煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電優(yōu)先自發(fā)自用,富裕電量需要上網(wǎng)的,由電網(wǎng)企業(yè)全部收購。各地要嚴(yán)格落實(shí)放開煤層氣(煤礦瓦斯)出廠價格政策,已納入地方政府管理的要盡快放開價格,未進(jìn)入城市公共管網(wǎng)的銷售價格由供需雙方協(xié)商定價,進(jìn)入城市公共管網(wǎng)的煤層氣(煤礦瓦斯)銷售價格按不低于同等熱值天然氣價格確定。財政部、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局等部門,抓緊修改完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。
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