【正文】 理處置及污染防治技術(shù)政策》第三章第一條“污泥處置技術(shù)路線”規(guī)定：污泥處置是指處理后污泥的消納過程，處置方式有土地利用、填埋、建筑材料綜合利用等。在農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方面，承擔(dān)的國家“河西走廊綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究與示范”、“西北干旱半干旱農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用研究”，“綠色農(nóng)業(yè)清潔規(guī)范生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“腐殖酸類系列肥料生產(chǎn)中試及肥效試驗”、“馬鈴薯渣飼飼料配方研究”，“純天然植物生長調(diào)節(jié)劑“愛密廷”在無公害農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用研究與示范”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與調(diào)控技術(shù)研究”、“小麥除草、玉米緩釋、棉花防病、花卉膠囊專用肥研制”、“揚(yáng)黃灌區(qū)高效可持續(xù)土壤培肥施肥技術(shù)研究與示范”及“有機(jī)肥磷形態(tài)有效性研究”等項目，在作物秸稈、雙孢菇培養(yǎng)廢料、人畜糞便等廢棄物資源化高效循環(huán)利用、耕地質(zhì)量保育、無公害肥料研發(fā)及應(yīng)用等方面取得了大量技術(shù)成果，申報國家發(fā)明專利4項，可為本項目實施提供技術(shù)支撐?，F(xiàn)擁有實驗室面積1209㎡，大型先進(jìn)分析儀器30多臺件，如：氣質(zhì)聯(lián)用儀、高壓液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、原子熒光分光光度計、全自動定氮儀、紫外分光光度計等，可夠滿足本項目對實驗室人員、資質(zhì)、技術(shù)和設(shè)備的需求。所屬的甘肅省農(nóng)業(yè)測試中心自1958年成立以來，主要從事農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、飼料、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測和相關(guān)技術(shù)研究。現(xiàn)有職工37人，其中高級職稱8人，中級職稱7人，在讀博士1人，碩士3人，省555人才工程學(xué)科帶頭人2名。甘肅省農(nóng)科院畜草與綠色農(nóng)業(yè)研究所（1）基本情況甘肅省農(nóng)科院畜草與綠色農(nóng)業(yè)研究所，加掛甘肅省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)測試中心、國家綠色農(nóng)業(yè)蘭州研究中心牌子，是集綠色農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)檢測與評價、畜草品種改良為一體的綜合性研究機(jī)構(gòu)。本公司的有機(jī)肥料產(chǎn)品經(jīng)甘肅省農(nóng)藥化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站檢驗，各項指標(biāo)均符合NY5252002標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有員工36人，研究員3人；教授級工程師2人；高級工程師8人；各類工程技術(shù)人員18人。甘肅金橋污泥資源化科技有限公司甘肅金橋污泥資源化科技有限公司是由1996年組建成立的蘭州金地綠色農(nóng)業(yè)研究所改建成立的，現(xiàn)在是甘肅金橋給水排水設(shè)計與工程（集團(tuán)）有限公司的全資子公司，具有獨立法人資格。在甘肅、青海、寧夏等地建成給水、排水和污水處理及回用工程60多項，為我國的給水凈化、污水處理回用和環(huán)境工程事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。大大提高了公司的技術(shù)勢力和經(jīng)濟(jì)勢力。有15項科技成果獲得省部級“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎”一、二、三等獎。對我集團(tuán)公司研究的“H－BAF綜合技術(shù)用于污水再生利用工程”、“月牙泉水位下降應(yīng)急治理工程中的高濁度地表水凈化處理技術(shù)的研究”、“生物曝氣濾池新型濾料――鑫橋高效生物濾料”等五項科技成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行了鑒定。已通過省級科技鑒定的技術(shù)成果23項，其中在污水處理及其資源化方面的科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平的3項；在黃河高濁度水凈化方面的科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平的有3項， 國內(nèi)領(lǐng)先水平16項，填補(bǔ)行業(yè)空白4項，國內(nèi)先進(jìn)水平的2項。甘肅金橋集團(tuán)始終堅持把技術(shù)創(chuàng)新擺在一切工作的首位，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)水平。2009年，與北京大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，簽訂了合作協(xié)議書，共同創(chuàng)建具有國際一流的產(chǎn)、學(xué)、研工程研究中心。這兩次全國性的高層次技術(shù)會議均取得圓滿成功。先后與國電蘭州熱電有限責(zé)任公司、蘭州交通大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院、中鐵西北科學(xué)研究院有限公司、北京中國泛華集團(tuán)、江蘇博大環(huán)保股份有限公司、西北電力設(shè)計院、甘肅水利水電勘測設(shè)計研究院、寧夏水利水電勘測設(shè)計研究院有限公司、內(nèi)蒙古水利水電勘測設(shè)計研究院和上海同濟(jì)大學(xué)達(dá)源環(huán)?？萍加邢薰镜葐挝唤⒘藨?zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2008年被甘肅省科技廳、甘肅省財政廳、甘肅省國稅局、甘肅省地稅局重新批準(zhǔn)為“甘肅省高新技術(shù)企業(yè)”。2008年被甘肅省科技廳認(rèn)定為“甘肅省創(chuàng)新型企業(yè)”。2006年被甘肅省科技廳認(rèn)定為“甘肅省創(chuàng)新型試點企業(yè)”。2003年被蘭州市人民政府命名為“蘭州市首批企事業(yè)專利試點單位”。2007年被甘肅省經(jīng)委、甘肅省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)為“甘肅省節(jié)水治污行業(yè)技術(shù)中心”。已形成集科研開發(fā)、方案論證、可行性研究、工程設(shè)計、工程總承包、成套設(shè)備生產(chǎn)、新材料研發(fā)、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和水務(wù)運(yùn)營等一條龍服務(wù)的水科技產(chǎn)業(yè)鏈和客戶服務(wù)體系。通過ISO9001質(zhì)量管理體系國際認(rèn)證和ISO14001環(huán)境管理體系國際認(rèn)證。研發(fā)投入505萬元。集團(tuán)公司現(xiàn)有員工207人，其中教授級高級工程師9人，高級工程師36人，各類注冊工程師40人，工程技術(shù)和研究人員151人。公司是一個專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的綜合性水科技企業(yè)集團(tuán)，并建立了黨總支、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、工會組織。、技術(shù)依托單位概況甘肅金橋水科技集團(tuán)依托母公司：甘肅金橋給水排水設(shè)計與工程(集團(tuán))有限公司，創(chuàng)立于1998年。另外目前部分污泥由外單位拉走直接施用于農(nóng)田，由于未經(jīng)無害化處理的污水污泥富集有大量的病原體、寄生蟲（卵）、重金屬等，直接農(nóng)用容易傳播病蟲害，重金屬進(jìn)入食物鏈將造成對人體健康的嚴(yán)重危害。、污水處理廠污泥出路現(xiàn)狀及設(shè)計污泥經(jīng)氧化溝生物活化后濃縮、脫水完成前期處理，此時的污泥含水率為75%～80%。通過高溫發(fā)酵污泥生產(chǎn)有機(jī)肥，其產(chǎn)品中的氮、磷、鉀＞6%、有機(jī)質(zhì)＞30%，符合農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生物有機(jī)肥》（NY8842004）和農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《微生物肥料》（NY/7982004），其目標(biāo)市場為大田農(nóng)作物、城市綠化基肥、土壤改良與生態(tài)修復(fù)；添加無機(jī)化肥生產(chǎn)有機(jī)肥，其產(chǎn)品中氮磷鉀達(dá)到15%～20%、有機(jī)質(zhì)＞20%，符合國家標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料》（GB188772002），目標(biāo)市場為經(jīng)濟(jì)作物。根據(jù)對xx污水處理廠污水處理現(xiàn)狀的調(diào)查，目前污水處理能力4104m3/d，生活污水占100%，無重金屬和有毒、有害物質(zhì)工業(yè)污染源進(jìn)入，污水污泥符合《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，具備資源化利用的首要條件。我國從20世紀(jì)60年代開始進(jìn)行污泥堆肥試驗，此后在各地陸續(xù)開展了多項堆肥工業(yè)化試驗，目前這些堆肥化工藝以及處理設(shè)施已在推廣應(yīng)用。污泥處理的目的是在穩(wěn)定化和無害化的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)污泥的資源化利用。污泥處置最為環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)的方式就是生物資源循環(huán)利用。本項目技術(shù)完全符合上述政策導(dǎo)向和技術(shù)規(guī)范，其污泥處理處置技術(shù)發(fā)展理念，具有一定的先進(jìn)性、前瞻性。（第四條二款）中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ1312009《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》（2009年12月1日實施，中華人民共和國住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部發(fā)布）將污泥的濃縮、脫水（處理）——堆肥（穩(wěn)定）——處置（土地利用）作為污泥處理處置的基本組合工藝列入其設(shè)計要求中，并對堆肥作為子系統(tǒng)組成，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定要求。鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥用于土地改良和園林綠化，并列入政府采購名錄。（第二條四款）（4）、鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行土地利用。（第一條五款）（2）、國家鼓勵采用節(jié)能減排的污泥處理處置技術(shù)；鼓勵充分利用社會資源處理處置污泥；鼓勵污泥處理處置技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步；鼓勵研發(fā)適合我國國情和地區(qū)特點的污泥處理處置新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備（第一條七款）（3）、城鎮(zhèn)污水處理廠新建、改建和擴(kuò)建時，污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入運(yùn)行。《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置及污染防治技術(shù)政策》建設(shè)部建城〔2009〕23號（2009年2月18日發(fā)布）有關(guān)主要規(guī)定摘錄如下：（1）、污泥處理處置的目標(biāo)是實現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源?！眹摇秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》明確提出“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)污泥資源化利用。據(jù)環(huán)保權(quán)威人士評述，上述研究成果的取得不僅對改善礦山土壤環(huán)境，改變礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極作用，而且為城市污染治理和最終出路找到一條有效途徑，如果針對不同用途，將污泥制成不同營養(yǎng)配比的有機(jī)肥料系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，將產(chǎn)生更大的環(huán)境效果和市場價值。南京市科研部門利用城市污泥與秸稈、藥渣做原料通過高溫堆肥發(fā)酵制成污泥有機(jī)肥，用于廢棄礦山植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)取得重大成功。2010年元月19日《中國環(huán)境報》在六版以“污泥安全處置難題怎么解？——廢棄礦山修復(fù)派上大用場”為題對南京市“城市污水處理廠污泥無害化處理用于礦山宕口生態(tài)恢復(fù)示范工程”進(jìn)行了大篇幅報道。合肥蕪湖路是享譽(yù)全國的一條林蔭大道，合肥市在實施建設(shè)生態(tài)園林城市戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，對該林蔭達(dá)大道進(jìn)行了拓寬，增加了新的綠地和園林景觀，并且接納了合肥污泥處置廠推薦的污泥堆肥，作為綠地土壤改造專用肥料。項目建成后將成為我國目前最大的城市污泥集中處置再利用工程。 m3/日，處理方式是以好氧發(fā)酵堆肥為核心的污泥制肥工藝路線，是國內(nèi)城市污水處理廠所建的第一條污泥復(fù)合肥生產(chǎn)裝置，自1996年運(yùn)行以來，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，產(chǎn)品用于當(dāng)?shù)卮筇镒魑锛疤厣r(nóng)產(chǎn)品，有力支持了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在治理污染的同時，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。堆肥后腐熟的污泥產(chǎn)品是一種有較高肥效的有機(jī)肥料，如果能在國家政策導(dǎo)向的支持下，把園林綠化、林地復(fù)壯、植樹造林、礦山修復(fù)、荒漠化治理，退耕土壤及低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)利用領(lǐng)域有效統(tǒng)一起來，形成巨大市場，污泥肥料將會供不應(yīng)求，尤其在生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重而緊迫的西北地區(qū)，污泥堆肥產(chǎn)品的市場更為廣闊。在國家大力實施生態(tài)文明，低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的大趨勢下，生物堆肥技術(shù)將逐漸替代其他技術(shù)，成為污泥處理處置工藝的主流，尤其在占我國絕大多數(shù)的中、小型污水處理廠中將成為首選對象。、本項目技術(shù)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、實用，有成功范例可供借鑒，本項目選擇的污泥發(fā)酵和土地利用污染防治技術(shù)，是國家環(huán)保部于2010年2月發(fā)文推薦的“最佳可行技術(shù)”。用本項目技術(shù)與熱能干化處理污泥方法進(jìn)行比較，%的二氧化碳排放量。（2）、目前我國消耗能源要和萬元GDP中的能源消耗進(jìn)行直接掛鉤，也就是說以消耗大量能源的方式處理污泥，實際上是在消耗GDP，經(jīng)換算用耗能很高的技術(shù)方式處理80%含水率的污泥。經(jīng)濟(jì)性決定了焚燒、填埋、干化這些耗能型、高投資型污泥處理處置方式不適合我國目前作為發(fā)展中國家的國情。、項目技術(shù)體現(xiàn)時代特征最近黨中央提出“要把建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)綠色增長作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的基本取向”，按照這一要求選擇本項目技術(shù)，應(yīng)使項目建設(shè)與時代精神同步。、工程建設(shè)理由、當(dāng)前我國城鎮(zhèn)污水處理處置是環(huán)境保護(hù)的迫切需求過去大中型污水處理廠一般設(shè)計采用國外的厭氧中溫消化工藝處理污泥，基本上可以滿足污泥穩(wěn)定化、減量化的要求，但是污泥厭氧中溫消化工藝復(fù)雜、處理設(shè)施多、設(shè)備要求高（大部分設(shè)備為進(jìn)口設(shè)備）、建設(shè)投資大、運(yùn)行成本高，因此在實際應(yīng)用上受到限制阻礙，大量的中小型污水處理廠在設(shè)計建設(shè)中一般只采取污泥濃縮和脫水處理措施，處置方式也只能是外排或填埋。使有機(jī)物質(zhì)得到綜合利用，化害為利在處理污泥的同時，將污泥作為一種再生利用的生物資源，實現(xiàn)化害為利、循環(huán)利用、保護(hù)環(huán)境的目的。使容易腐敗發(fā)臭的有機(jī)物穩(wěn)定化污泥的穩(wěn)定化，是通過好氧高溫堆肥發(fā)酵處理，使污泥中的有機(jī)物降解不再因環(huán)境溫度變化而腐敗發(fā)臭，達(dá)到穩(wěn)定化的目的，避免環(huán)境的二次污染。、污泥處理的目的確保污泥處理的效果，防止二次污染污泥是城市污泥處理過程中的伴生物，含有大量有機(jī)質(zhì)和病原微生物，含水率高、易腐爛、有惡臭。為此國家早在1984年就頒布了《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》《GB428484》，并且明確規(guī)定“生污泥必須經(jīng)過高溫堆肥或消化處理才能施于農(nóng)田”目前雖然采用外加熱和其他物理方法對污泥進(jìn)行處理也可起到殺滅病原菌、雜草種子的作用，但不足的是無法對污泥中的有機(jī)質(zhì)進(jìn)行穩(wěn)定化處理，因而將污泥作為肥料施用到農(nóng)田后會抑制種子發(fā)芽，產(chǎn)生惡臭、高溫引起作物燒苗爛根，引發(fā)有機(jī)質(zhì)與作物爭奪養(yǎng)分，產(chǎn)生“氮素饑餓”現(xiàn)象。根據(jù)有關(guān)科研部門的研究結(jié)果證實；經(jīng)過北京市方莊污水污泥處理廠產(chǎn)生的污水污泥進(jìn)行化驗檢測，其脫水污泥中的病原菌含量如下：大腸菌群為400萬個、/克污泥 蛔蟲卵為600個/克污泥，活卵率為100%。、污泥直接農(nóng)用的潛在環(huán)境風(fēng)險污水污泥中含有一定的有機(jī)質(zhì)和N、P、K養(yǎng)分，往往被一些貪圖便宜的人直接用于農(nóng)田，因而也帶來巨大的潛在環(huán)境風(fēng)險，為此國家在污泥的安全措施和監(jiān)測控制中有著“污泥資源化利用污泥中的有害物質(zhì)含量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”。實例二：2009年6月蘭州市雁兒灣污水處理廠發(fā)生檢修工人被污泥產(chǎn)生的甲烷窒息致死的慘痛事件。 對環(huán)境安全的嚴(yán)重威脅露天堆放和填埋的污泥，由于有機(jī)組分的分解容易產(chǎn)生沼氣，一方面沼氣中的氨氣、硫化氫等的擴(kuò)散，會產(chǎn)生惡臭，另一方面沼氣的主要成份甲烷是一種溫室氣體，其溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍，而甲烷在空氣中的含量達(dá)到5%以上時，很容易引起燃燒，發(fā)生爆炸對生命安全造成很大威脅。污泥或被污染土壤中的病原微生物，隨天然降水再次變成污水，其中的有毒有害物質(zhì)極易滲入土壤，對環(huán)境安全和人身健康造成危害。、侵占良田綠地，污染土壤污染水源污泥排放后，如果不能對其進(jìn)行有效處理處置，則首先需要占地堆放，排放堆積的數(shù)量越大，占地越多，以xx污水處理廠為例，污泥堆放所占的土地皆為良田綠地，污泥的大量長期堆放，不但有礙觀瞻，而且臭氣、有害昆蟲、致病生物密度增大，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生狀況，還會影響周圍企業(yè)的生產(chǎn)工作和居民的生活質(zhì)量。、對污水進(jìn)行處理，其目的是為了削減COD，治理環(huán)境污染，但若忽視污泥處理處置或處理處置不到位，就會變成一次污染大轉(zhuǎn)移，將通過各種途徑污染土壤、水源、大氣甚至食物鏈。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）在1985年12月舉行的危險廢物環(huán)境管理專家工作組會議上對危險廢物做出了如下的定義：“危險廢物是指除放射性以外的那些廢物（固體、污泥、液體和用容器裝的氣體），由于它們的化學(xué)反應(yīng)性、毒性、易爆性或其他特性引起或可能引起對人類健康或環(huán)境的危害，不管它是單獨的或與其他廢物混在一起不管是產(chǎn)生的或是被處置的或正在運(yùn)輸中的，在法律上都稱為危險廢物?？傮w目標(biāo)是在治理污染的同時，通過污泥土地、生態(tài)等的利用，解決污泥的最終歸宿問題，實現(xiàn)真正意義上的污泥零排放。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，xx