【正文】 產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。 各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高， 2020 年城市居民人均可支配收入是 2020 年的 倍。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計(jì)投入城建資金 161 億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項(xiàng)產(chǎn)品具有國際競爭力。 改革創(chuàng)新不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)層次和水平實(shí)現(xiàn)躍升 ，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到 %。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力進(jìn)一步壯大。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。 與此同時(shí)，國防動(dòng)員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了 新的成績。我區(qū) 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。完成 “六五 ”普法工作。深入開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議 230 件、政協(xié)委員提案 204 件，辦復(fù)率 100%。全區(qū)新增造林面積1605 畝。穩(wěn)步推進(jìn) 7 個(gè)宜居示范村和 42 個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎(jiǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。年 初確定的 42 項(xiàng)為民辦實(shí)事工作全面完成。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。新建社區(qū)老年人日間照料站 7個(gè)、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個(gè)、助殘陽光工場 1 個(gè)，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級(jí)重度殘疾人辦理意外保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺(tái)一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等 11 個(gè)新建項(xiàng)目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等 36個(gè)維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹 42 萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、 220 千伏高花變電站等重點(diǎn)配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。新建改造道路 公里。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。沈陽鑄造研究所獲評(píng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，北方重工與中建材簽署聯(lián)合重組合作協(xié)議，沈鼓集團(tuán)上市通過證監(jiān)會(huì)初審，機(jī)床集團(tuán)與社會(huì)資本組建混合所有制企業(yè)，華岳外貿(mào)等 8 戶企業(yè)轉(zhuǎn)制評(píng)估審計(jì)工作進(jìn)入尾聲。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。組建兩區(qū)行政審批局，啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革試點(diǎn)工作，審批時(shí)限由 120 天減至 天，縮減 %。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆 明湖與西三環(huán)合署。外貿(mào)出口勢頭良好，沈鼓集團(tuán)、三一重工出口分別增長 倍和 倍。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。德國萊瑪特高精度光電子設(shè)備、法國電力集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日本 IHI 株式會(huì)社農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地等 50 余個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制 造產(chǎn)業(yè)推介會(huì) ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì) ”，并在法蘭克福設(shè) 立中德裝備園代表處。同時(shí)，積極爭取國家省市政策、項(xiàng)目和資金支持，全年?duì)幦≈С仲Y金 億元，其中老工業(yè)基地搬遷改造項(xiàng)目獲批國家資金 5897 萬元。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。 ——重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全區(qū)整合整理土地 72 宗?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 294 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值三 成以上。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。中德 裝備園 10 平方公里起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，中德園成為國務(wù)院批復(fù)的首個(gè)以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺(tái)、 “中國制造2025”與 “德國工業(yè) ”戰(zhàn)略對(duì)接合作的重要載體。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 應(yīng)急響應(yīng) ①防坍塌事故發(fā)生，項(xiàng)目部成立義務(wù)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，生 產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工長為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理的進(jìn)行搶救或處理，外包隊(duì)管理人員及后勤人員，協(xié)助副項(xiàng)目經(jīng)理 做相關(guān)輔助工作?；娱_挖后，及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑開挖 或回填應(yīng)邊連續(xù)進(jìn)行。各類施工機(jī)械距基坑、邊坡和基礎(chǔ)樁孔邊的距離，應(yīng)根據(jù)設(shè)備重量、基坑、邊坡的支護(hù)、土質(zhì)情況確定，并不得小于 。拆除支撐時(shí)應(yīng)按基坑回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。開挖低于地下水位的基坑、邊坡和基礎(chǔ)樁時(shí)，合理選用降水措施降低地下水位。 第 九 章 安全保證措施 作好施工區(qū)域內(nèi)臨時(shí)排水系 統(tǒng)規(guī)劃，臨時(shí)排水不得破壞相鄰建（構(gòu)）筑物的地基和挖、填土方的邊坡。 檢查井井內(nèi)流槽應(yīng)平順，位置準(zhǔn)確，不得有建筑垃圾等雜物。 安管的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 保證項(xiàng)目 ： 管道必須墊穩(wěn)，管底坡度不得倒流水，管道內(nèi)不得有泥土、磚石、 砂漿、木塊等雜物。 第八 章 大開挖 排水管道施工質(zhì)量控制措施 管材質(zhì)量要求 管材須附有出廠合格證，并按行業(yè)規(guī)范檢驗(yàn)合格，方能使用。 回填時(shí)，槽底至管頂以上 50cm 范圍內(nèi)， 應(yīng)采用細(xì)顆粒石屑 、粗砂 回填。 人工填土方法：從場地最低部分開始，由一端向另端由下而上分層鋪填。 回填時(shí)夯實(shí)兩邊填料，動(dòng)作不能過猛，以免擠壞管道接口，而且應(yīng)盡量讓兩人沿管對(duì)稱填筑，該部分的密實(shí)度 應(yīng)達(dá)到 95%。 第七 章 溝槽回填施工方法 溝槽回填 排水管道施工完畢并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，溝槽應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回填。 m)； W—— 補(bǔ)水量， L； T—— 實(shí)測滲水量觀測時(shí)間， min； L—— 試驗(yàn)管段的長度， m。滲水量的觀測時(shí)間不得少于 30min。 壓力管道嚴(yán)密性試驗(yàn)需確定試驗(yàn)壓力，無壓力管道嚴(yán)密性試驗(yàn)則需確定試驗(yàn)水頭，試驗(yàn)水頭應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行確定： ① 當(dāng)試驗(yàn)段上游設(shè)計(jì)水頭不超過管頂內(nèi)壁時(shí)，試驗(yàn)水頭應(yīng)以試驗(yàn)段上游管頂內(nèi)壁加 2m 計(jì)； ②當(dāng)試驗(yàn)段上游水頭超過管頂內(nèi)壁時(shí)，試驗(yàn)水頭應(yīng)以試驗(yàn)段上游設(shè)計(jì)水頭加 2m 計(jì)； ③當(dāng)計(jì)算出的試驗(yàn)水頭小于 l0m，但已超過上游檢查井井口時(shí)，試驗(yàn)水頭應(yīng)以上游檢查井井口高度為準(zhǔn)。 首先對(duì)管段進(jìn)行分隔，管道分隔長度一般不大于 lkm，分隔成幾段后，帶井進(jìn)行逐段試驗(yàn)。 安管允許偏差及檢驗(yàn)方法表 序號(hào) 項(xiàng)目 允許偏差 (mm) 檢查頻率 檢驗(yàn)方法 范圍 點(diǎn)數(shù) 1 中線位移 15 兩井之間 2 掛中心線尺量 2 管內(nèi)底高程 15 2 用水準(zhǔn)儀測量 3 相鄰管內(nèi)底錯(cuò)口 5 3 用尺量 管道閉水試驗(yàn) 試驗(yàn)前，管道及檢查井外觀質(zhì)量已驗(yàn)收合格，管道未回填土且溝槽內(nèi)無積水，封堵全部預(yù)留孔，管道兩端堵板承載力經(jīng)核算應(yīng)大于水壓力，同時(shí)對(duì)管道內(nèi)部進(jìn)行檢查，要求無裂縫、小孔等缺陷，并清除管內(nèi)殘?jiān)⒗?、雜物等。 、質(zhì)量要求 檢查井檢查項(xiàng)目見下表 項(xiàng)次 檢查項(xiàng)目 允許偏差 檢驗(yàn)方法 1 砂漿強(qiáng)度（ mpa） 在合格標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 參見 GBJ10787 2 井身尺寸（ mm） ＋ 20， 用尺量，長寬各 1 點(diǎn) 3 井口高程（ mm） ＋ 10,30 用水準(zhǔn)儀測量 1 點(diǎn)，與井邊路面平 4 軸線偏移（ mm） 20 用經(jīng)緯儀測 1 點(diǎn) 第六 章 安管的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 保證項(xiàng)目，管道必須墊穩(wěn)，管底坡度不得倒流水，管道內(nèi)不得有泥土、磚石、砂 漿、木塊等雜物。 當(dāng)管道位于低洼、地下水位高的地段時(shí)，為適應(yīng)基礎(chǔ)不均勻沉降，檢查井與管道的連接，宜采用長 米的短管與檢查井連接，然后再與整根管連接。 做中介層時(shí)，先用毛刷將管壁清理干凈，然后均勻地涂刷一層聚氯乙烯粘接劑，緊接著在上面甩撒一層干燥的粗砂，固化 10~20min，即形成表面粗糙的中介層。 、檢查井與管道的連接 管材與檢查井相連，采用中介層法。 （ 7） 局部 砌磚：根據(jù)彈出 井壁 寬度線和高程點(diǎn)處的層數(shù)桿拉線找平，底層用 C10 的 混凝土找平，擺磚撂底，砌墻應(yīng)上下錯(cuò)縫，內(nèi)外搭接，但最下層和最上一層磚應(yīng)用丁磚砌筑 ，且必須灰漿飽滿。 （ 6） 支模澆筑混凝土：按設(shè)計(jì)規(guī)定結(jié)構(gòu)尺寸支裝模板，模板垂直平整、牢固可靠，澆筑混凝土?xí)r采用夯振搗或平板振搗器，木抹搓平， 井壁 部位搓成麻面，其它部位壓實(shí)抹光。且其搭接接頭應(yīng)相互錯(cuò)開，相鄰兩根鋼筋搭接接頭 最小 間距為 米。 （ 3） 鋼筋綁扎安裝：鋼筋綁扎按設(shè)計(jì)規(guī)定鋪筋，交點(diǎn)特別是雙向受力筋必須全部綁扎牢靠，同時(shí)保證受力筋不產(chǎn)生偏移。 （ 2） 鋼筋綁扎：在平基強(qiáng)度達(dá)到 5MPa 以上進(jìn)行鋼筋綁扎，綁扎時(shí)按設(shè)計(jì)鋼筋間距尺寸，保持上層鋼筋的整體平整和鋼筋的凈保護(hù)層的要求。井環(huán)面應(yīng) 底 路面標(biāo)高 20~30mm 相同； 污水檢查井的井底均應(yīng)設(shè)流槽，井壁內(nèi)外用 1： 2 水泥砂漿批刮 20mm厚。保證方井砌筑時(shí)墻體垂直，井口方正。 基礎(chǔ)砌筑前，基墊層表面應(yīng)清掃干凈，淋水濕潤。 、 雨水井 砌筑 砌筑前校核基礎(chǔ)尺寸及高程，測放出井中及砌筑邊線。用人工拌和砂漿，應(yīng)干拌三次，濕拌三次，至顏色均勻?yàn)橹?，拌合工作在鐵板或干凈的水泥地面上進(jìn)行?；疑按u到場后由專職試驗(yàn)人員送到試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)。 第五 章 井室結(jié)構(gòu)施工 本工程包括檢查井 、 隔油池 、 雨水 井的砌筑以及井室抹灰施工。 只有表面溫度低于 60℃時(shí)，才可以拆除夾緊帶，進(jìn)行下 面的工作。通電完成后，取走電熔接設(shè)備，讓管的連接處自然冷卻。通電時(shí)間根據(jù)管徑大小相應(yīng)設(shè)定。接口合攏時(shí)，管節(jié)兩側(cè)的手扳葫蘆應(yīng)同步拉動(dòng)，使橡膠密封圈正確就位，不扭曲、不脫落。 ②、接口時(shí)，先將承口的內(nèi)壁清理干凈，并在承口內(nèi)壁及插口橡膠圈上涂潤滑劑（首選硅油），然后將承插口端面的中心軸線對(duì)齊。同一批次的產(chǎn)品下管時(shí)按廠家提供的管段編號(hào)順序下管。 下管 考慮到管徑較大情況，確定使用機(jī)械將管道放入溝槽。 （ 3） 管道安裝經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格后，中間的檢查井穿插同步施工。 管道安裝 （ 1） 管節(jié)安裝從低處開始，使接頭面向上游，每節(jié)涵管應(yīng)與墊層或基座緊貼。 （ 3） HDPE 管最高使用溫度為 45℃，夏季高溫季節(jié)，應(yīng)避免日光曝曬，并保持管間的空氣流通，以防溫度升高。 （ 2） 管道堆放時(shí)，管道兩側(cè)用木楔或木板擋住。 （ 2） 如發(fā)現(xiàn)管道有損傷，應(yīng)將該管道與其它管道分開，立即通知管道 供 應(yīng)方進(jìn)行檢查，分析原因并作出鑒定以便及時(shí)妥善處理。 管道運(yùn)輸：短距離搬運(yùn)，不應(yīng)在堅(jiān)硬不平地面或石子地面上滾動(dòng)，以防損傷管道。 （ 2） 管道裝卸時(shí)采用兩個(gè)支撐吊點(diǎn)，其兩支撐吊點(diǎn)位置宜放在管長的四分點(diǎn)一處，以保持管道穩(wěn)定。 管道穩(wěn)定后，應(yīng)再復(fù)核一次流水位的高程，使管道的縱坡符合設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行下一工序的施工。 根據(jù)管徑大小和現(xiàn)場情況，采用人力下管和吊車下管相結(jié)合。溝槽開挖允許偏差和檢查方法： （五）、管道鋪設(shè)基本要求 下管前，先清除管坑內(nèi)雜物，加固基坑的支撐，排除基坑內(nèi)的積水，然后在平基上彈放管道中線，復(fù)核平基面標(biāo)高。 （三）施工工藝流程 施工工藝流程圖見下 圖： 基坑支護(hù) 基坑降水 基坑排水 沉降觀測 施工準(zhǔn)備 測量放線 基坑支護(hù) 坑槽土方開挖 管道吊裝鋪設(shè) 坑槽底部平順 填筑管道墊層 管井連接 管道閉水試驗(yàn) 分項(xiàng)驗(yàn)收 檢查驗(yàn)收 管道集合料 回填收尾工作 檢查驗(yàn)收 檢查驗(yàn)收 檢查驗(yàn)收 （四）溝槽檢查驗(yàn)收 溝槽開挖完成后，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 （ 10）回填土的壓實(shí)度應(yīng)滿足《埋地高密度聚乙烯雙壁 纏繞 管結(jié)構(gòu)排水管道工程技術(shù)規(guī)程》中的規(guī)定。 （ 8）從管底到管頂 以下范圍內(nèi)的溝槽回填材料采用 黃沙 。 （ 6