【正文】 經(jīng)費(fèi)保障工作，并 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及財(cái)力水平發(fā)展?fàn)顩r，逐步加大投 入力度 。 以北京大學(xué)深圳醫(yī)院、市婦幼保健院、羅湖區(qū)人民醫(yī)院、深圳中山泌尿外科醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院為依托，接受基層轉(zhuǎn)診，為不孕不育家庭提供專(zhuān)業(yè)的診療服務(wù)。提供為不孕不育家庭提供基本技術(shù)服務(wù)、宣傳、轉(zhuǎn)診指引。 及時(shí)了解轄區(qū)不孕不 育家庭情況，建立人群健康檔案。開(kāi)展宣傳工作，配合完成省的不孕不育專(zhuān)家百縣巡診項(xiàng)目。 （二）各區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生行政部門(mén) 。 三、職責(zé)分工 （一）市衛(wèi)生人口計(jì)生委醫(yī)管處 。 （三）安排專(zhuān)家參與開(kāi)展 不孕不育防治科普知識(shí)宣傳，編寫(xiě)不孕不育科普知識(shí)系列讀本，制作不孕不育宣教片等。 （二）組建深圳不孕不育診療專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。 （四） 配合構(gòu)建省、 市、縣三級(jí)不孕不育診治體系。 （二） 為不孕不育群體提供科學(xué)合理的診療 服務(wù)。委宣教處要根據(jù)各區(qū)進(jìn)展情況，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和相互借鑒； 建立 評(píng)估體系，制定評(píng)估辦法，確保全市優(yōu)生健康科普工作的健康發(fā)展。 （三）加強(qiáng)交流評(píng)估，擴(kuò)大宣講示范效應(yīng)。 各區(qū)各單位要認(rèn)真籌劃、精心組織，制定切實(shí)可行的工作方案。 此項(xiàng)工作任務(wù)屬市衛(wèi)生和人口計(jì)生部門(mén)正常履職范圍，財(cái)政部門(mén)應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，并 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及財(cái)力水平發(fā)展?fàn)顩r，逐步加大投 入力度 。 優(yōu)生 健康 知識(shí)百場(chǎng)宣講 工作 是人口計(jì)生工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是改善民生問(wèn)題的重要舉措，是促進(jìn)工作機(jī)制和工作方法轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn) 。 結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況 ，制定具體實(shí)施方案，組織本區(qū)的 婦幼保健院 、 計(jì)生服務(wù) 中心 抽調(diào) 專(zhuān)家 組成區(qū)級(jí)“優(yōu)生健康宣講團(tuán)”，原則上采用市編寫(xiě)的統(tǒng)一教材，在本區(qū) 開(kāi)展宣講工作，必要時(shí)，市級(jí)宣講團(tuán)可參與區(qū)的宣講工作。 配合委宣教處做好師資培訓(xùn)工作，并對(duì)各區(qū)的宣講工作進(jìn)行巡查、指導(dǎo)，培育宣講示范教學(xué)課程。 。教材涵蓋生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、避孕節(jié)育、科學(xué)育兒等方面內(nèi)容，其中生殖健康部分由市婦幼保健院、市計(jì)生服務(wù)中心共同編寫(xiě)，優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、科學(xué)育兒部分由市婦幼保健院編寫(xiě)，避孕節(jié)育部分由市計(jì)生服務(wù)中心編寫(xiě)。 （二）市婦幼保健院、市計(jì)生服務(wù)中心 。 三 、 職責(zé)分工 （一）市衛(wèi)生人口計(jì)生委宣教處 。 二、項(xiàng)目任務(wù) 建立健全優(yōu)生健康宣講體系 。對(duì)各區(qū)優(yōu)生檢驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)耗材應(yīng)用和采購(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督。配置相關(guān)自動(dòng)血細(xì)胞分析儀、基因分析系統(tǒng)。 完善我市《地中海貧血診斷程序》和《基因診斷質(zhì)量管理手冊(cè)》規(guī)范，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，引入地中海貧血篩查技術(shù)。定期與婦幼衛(wèi) 生信息資源共享。 將《地中海貧血干預(yù)信息管理系統(tǒng)》與《國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查信息管理系統(tǒng)》對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)的地中海貧血 高風(fēng)險(xiǎn)夫婦進(jìn)行跟蹤隨訪。市人口計(jì)生科研所對(duì)初篩夫婦 均為陽(yáng)性的 標(biāo)本進(jìn)行基因診斷。由各區(qū)組織免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群，由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展地貧血常規(guī)初篩（ MCV82fl 或MCH27pg 者為初篩陽(yáng)性）。 － 17－ （二）建立孕前地貧干預(yù)模式。 此項(xiàng)工作任務(wù)屬有關(guān)衛(wèi)生人口計(jì)生部門(mén)在職能范圍內(nèi)，以及現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上予以整合、規(guī)范性質(zhì)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)做好部門(mén)履職經(jīng)費(fèi)保障工作，并 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及財(cái)力水平發(fā)展?fàn)顩r，逐步加大投 入力度， 支持單位事業(yè)發(fā)展。 四、組織管理 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，做好保障 。 對(duì)轄區(qū)的地中海貧血 高風(fēng)險(xiǎn)夫婦進(jìn)行跟蹤隨訪。 、孕婦、兒童家長(zhǎng)及其家庭作包括地貧知識(shí)在內(nèi)的遺傳性疾病的重點(diǎn)指 導(dǎo)。 均為陽(yáng)性的標(biāo)本 送至市人口計(jì)生科研所進(jìn)一步確診。 、解決技術(shù)難題，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和效果評(píng)估。 － 16－ ，成立“ 廣東省出生缺陷監(jiān)測(cè)和干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室” 。初篩夫婦 均為陽(yáng)性的標(biāo) 本，送市計(jì)生科研所做地貧基因確診，確定高風(fēng)險(xiǎn)家庭，并指導(dǎo)其孕 期保健。 （四） 開(kāi)展地貧篩查。 （三）開(kāi)展健康教育。 二、項(xiàng)目任務(wù) （一）依托市人口計(jì)生科研所現(xiàn)有資源，加掛“ 廣東省出生缺陷監(jiān)測(cè)和干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室”牌子 。 （二）計(jì)劃懷孕夫婦地貧初篩率 80%以上，地貧初篩均為陽(yáng)性的夫婦基因診斷率 95%以上。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字騙取專(zhuān)項(xiàng)資金或截留擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，追回有關(guān)財(cái)政資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。 （四）嚴(yán)格資金管理。 為保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程科學(xué)規(guī)范，由市計(jì)生中心對(duì) 全市 參與該項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù) 人員 分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，由市婦幼保健院 負(fù)責(zé)全市技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、對(duì)全市各區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大社會(huì)宣傳力度，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，使準(zhǔn)備結(jié)婚和計(jì) 劃懷孕的夫婦了解優(yōu)生健康檢查的重要性，知曉?xún)?yōu)生科學(xué)知識(shí)，建立科學(xué)健康生活方式，提高婚前和孕前優(yōu)生健康檢查的人群覆蓋率。實(shí)施過(guò)程中各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合。 各區(qū) 成立相應(yīng)的婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組， 按照本區(qū)的實(shí)際制定本區(qū) 項(xiàng)目實(shí)施方案，并對(duì)實(shí) － 14－ 施過(guò)程進(jìn)行管理；及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；定期向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的 預(yù)算審核及撥付 。 各街道計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 對(duì)本區(qū)戶(hù)籍和持居住證的流動(dòng)人口已婚計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行 基本信息 采集、咨詢(xún)、宣教，簽署“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知情同意書(shū)”，并指引其到所在本區(qū)指定的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受 孕前優(yōu)生健康 檢查和指導(dǎo)。 每月定期和區(qū)級(jí)婚檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。 根據(jù)各區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部署開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。每月定期和本區(qū)區(qū)計(jì)生中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。 （或有婚檢資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)） 。 。 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、人員培訓(xùn)計(jì)劃、目 － 13－ 標(biāo)人群健康教育計(jì)劃；對(duì)各區(qū)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查及年度考核工作 。 （二）服務(wù)機(jī)構(gòu) 。向符合條件的群眾發(fā)放免費(fèi)孕前檢查服務(wù)憑證。 （ 1）社區(qū)計(jì)劃生育專(zhuān)干收集轄區(qū)內(nèi)符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦（含流動(dòng)人口）信息，提出名單，報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)。未實(shí)行大部制的區(qū)原則上婚前檢查工作由區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭實(shí)施，孕前優(yōu)生健康檢查工作由區(qū)人口計(jì)生行政部門(mén)牽頭實(shí)施。 機(jī)構(gòu) 。 ⑴負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 三、職責(zé)分工 （一）衛(wèi)生人口計(jì)生行政機(jī)構(gòu) 。 （三）服務(wù)原則。 為目標(biāo)人群提供優(yōu)生健康教育、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢(xún)指導(dǎo)等 25項(xiàng)免費(fèi)婚前及孕前檢查服務(wù)。 一方或雙方為深圳戶(hù)籍準(zhǔn)備登記結(jié)婚 的男女雙方 或已婚計(jì)劃懷孕的夫婦 ； 持有深圳 居住證 已婚并 計(jì)劃懷孕的夫婦 。 （四）全市計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到 95%以上，參加婚前及孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率達(dá)到 80%以上。 （二）建立 “ 政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、專(zhuān)家支撐、群眾參與 ”的制度體系。 把優(yōu)生健康惠民工程列入基本公共服務(wù)的重要領(lǐng)域，納入政府改善民生的總體部署，并 根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及財(cái)力水平發(fā)展?fàn)顩r，逐步加大投 入力度；動(dòng)員社會(huì)力量捐款，進(jìn)一步完善社會(huì)救助機(jī)制，確保工程順利開(kāi)展。充分利用社會(huì)力量，推廣高效、低成本的檢查 、診斷技術(shù)，探索良性運(yùn)行機(jī)制。 （三）加強(qiáng)科研支撐。加快已婚育齡婦女生殖健康、避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、病殘兒鑒定管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與“全員人口信息系統(tǒng)”對(duì)接 － 7－ 和數(shù)據(jù)共享。 （二）加強(qiáng)陣地建設(shè)。專(zhuān)家組由醫(yī)療保健及計(jì)生技術(shù)服務(wù)組成，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)各分項(xiàng)目的運(yùn)作、評(píng)估和技術(shù)咨詢(xún)。 統(tǒng)一思想，高度重視，成立深圳市優(yōu)生健康惠民工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家組 (詳見(jiàn)附件 1)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程實(shí)施的總體組織協(xié)調(diào)，研究解決實(shí)施工作中的重大問(wèn)題。 2020年底，對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)推廣。 （三）總結(jié)與推廣。 2020年 9月 2020年，在全市全面實(shí)施。 2020年 9月上旬，召開(kāi)全市優(yōu)生健康惠民工程啟動(dòng)會(huì)議。 通過(guò)設(shè)計(jì)富有 特色、別致醒目的科學(xué)育兒項(xiàng)目 標(biāo)識(shí)，編寫(xiě)簡(jiǎn)單易記、響亮生動(dòng)的口號(hào)，編印形象直觀的 宣 傳海報(bào)， 組織開(kāi)展科學(xué)育兒知識(shí)宣講工作、 接受科學(xué)育兒咨詢(xún) ，成立市、區(qū)、街道 － 6－ 三級(jí)科學(xué)育兒指導(dǎo)中心 等， 倡導(dǎo)科學(xué)育兒理念、創(chuàng)造科學(xué)育兒條件、普及科學(xué)育兒知識(shí)，幫助 0－ 3 歲嬰幼兒 家長(zhǎng)學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用科學(xué)育兒知識(shí)， 探索科學(xué)育兒服務(wù)的最佳模式，建立有深圳特色的科學(xué)育兒服務(wù)品牌。更好地創(chuàng)建我市良好的人口計(jì)生和諧環(huán)境和幸福家庭。由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)牽頭開(kāi)展實(shí)施計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)計(jì)劃，為計(jì)劃生育家庭提供有效保障，為計(jì)劃生育困難家庭排憂解難。 充分發(fā)揮深圳市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和市人口基金會(huì)的作用，在人口基金使用過(guò)程中，加大對(duì)優(yōu)生健康愛(ài)心扶助項(xiàng)目的投入，不斷完善扶助機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展募捐活動(dòng)，堅(jiān)持每年向一批因獨(dú)生 子女死亡、病殘、計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥以及獨(dú)生子女上大學(xué)有經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)生家庭提供資助關(guān)愛(ài)行動(dòng)。通過(guò)建立和完善數(shù)字化、智能化、人性化的深圳市計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù) 體系 、避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與防治體系 、 推廣應(yīng)用智能型藥具發(fā)放機(jī) 等手段 ，樹(shù)立藥具免費(fèi)發(fā)放公共服務(wù)的品牌形象。 依托 衛(wèi)生和人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)資源， 為育齡人群 提供避孕節(jié)育知識(shí)宣傳與優(yōu)質(zhì)、便捷 的 避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù) 。 通過(guò)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施和與省計(jì)劃生育科研所、南方醫(yī)科大學(xué)共建 廣東省出生缺陷監(jiān)測(cè)和干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)