農(nóng)村土地承包法與已婚農(nóng)村婦女土地承包權(quán)保障問題-文庫(kù)吧資料
2025-04-02 01:12本頁(yè)面
【正文】 0857051（二）對(duì)婦女回娘家要地意愿及行為的影響因素分析前面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，盡管有67%的被調(diào)查者表示想多種一些土地，但只有49%的婦女想回娘家要回自己的承包地，進(jìn)一步只有30%的婦女回娘家去要并且要回了原本屬于自己的承包地。把想不想要回自己的承包地（表7）和認(rèn)為土地屬于誰(shuí)（表5）相對(duì)照，在不同的村莊，前者可能高于后者（禇固村、北王村）也可能低于后者（東張口村、官莊村），把認(rèn)為土地屬于誰(shuí)和是否想要回土地做簡(jiǎn)單相關(guān)分析，在1%的水平上顯著。表6 被調(diào)查婦女對(duì)土地的需求意愿東張口村%北王村%官莊村%褚固村%總 計(jì)%愿意多種地7095406067不愿意多種地3056040335．是否想要回自己在娘家的承包地在回收的樣本中，想回娘家要地的和不想回娘家要地的人數(shù)分別占49%和51%，非常相近。因此，除了被訪者自身因素的影響外，村莊輿論和傳統(tǒng)習(xí)慣可能是影響婦女思想的重要因素。在東張口村，有84%的人認(rèn)為土地是自己的，而在官莊村和禇固村，這個(gè)比例分別只占20%和25%。在被調(diào)查的樣本中，%的人認(rèn)為原來(lái)在娘家分配到的土地應(yīng)當(dāng)屬于娘家，考慮到我們抽樣的針對(duì)性，實(shí)際上有這種思想的農(nóng)村婦女所占的比重應(yīng)當(dāng)更高。雖然土地的相對(duì)集中有可能使某些家庭從較大規(guī)模生產(chǎn)中獲得好處，但這種集中是農(nóng)戶被動(dòng)選擇的結(jié)果，與通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育而形成的土地集中相比較，可能缺乏效率。從獲得其它類型的土地資源的情況來(lái)看，總計(jì)有7%的家庭有機(jī)會(huì)從他人處轉(zhuǎn)包入土地，有27%的家庭有機(jī)會(huì)從村集體競(jìng)價(jià)承包土地（值得注意的是，從集體中競(jìng)價(jià)承包土地的機(jī)會(huì)在不同的村莊中有很大差別，在我們的調(diào)查中，從村集體競(jìng)價(jià)承包土地的現(xiàn)象集中在東張口村和禇固村，隨著農(nóng)村土地承包法的實(shí)施，村集體預(yù)留的機(jī)動(dòng)地減少，這種情況將越來(lái)越少），另外，有10%的家庭有機(jī)會(huì)獲得娘家親屬的土地。但事實(shí)上，性別比例在不同家庭中的分配是不均衡的，從而造成土地在不同家庭中的分配很不均勻。一般來(lái)講，公婆以及其他長(zhǎng)輩在年長(zhǎng)后會(huì)將自己的承包地平均分配給兒子耕種，如果已婚的姐妹沒要她的承包地，這份土地也會(huì)在兄弟中間分配。表3 已婚婦女承包地的處置情況無(wú)償給娘家（人）要回來(lái)租給別人（人）自己回娘家種（人）要回來(lái)和別人換著種（人）東張口村251240北王村14051官莊村20000褚固村18020 總 計(jì)7713112．已婚婦女家庭的土地構(gòu)成情況平均來(lái)看，被調(diào)查的樣本戶實(shí)際耕種的土地面積普遍遠(yuǎn)大于其丈夫從村中獲得的承包地。總計(jì)有30%婦女從娘家要回了土地，%親自回娘家種，要回來(lái)租給別人種、和別人換著種以及其他處理方式的農(nóng)戶均只有一戶，比例都非常低。由于受到調(diào)查規(guī)模的限制，同時(shí)為了滿足研究需要，我們?cè)诔闃舆^程中有意識(shí)地多抽取了回娘家要地的婦女作樣本，下表是被調(diào)查婦女承包地的處置情況。為了分析影響婦女回娘家要地意愿和行為的因素，問卷同時(shí)包括了被調(diào)查人的基本情況和家庭特征，包括家庭人口、職業(yè)情況、家庭收入水平，家庭的土地面積及構(gòu)成，該婦女夫家和娘家的一些基本情況等。其它基本情況如表2所示。樣本戶的分布情況：東張口村50份、北王村20份、官莊村20份、褚固村20份。由于從娘家要回自己的土地的婦女比例較低，因此要求對(duì)要回土地的婦女盡量納入調(diào)查范圍，對(duì)未要回土地的婦女則采用隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行調(diào)查。四個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定差別，東張口村和北王村收入水平較低，%，而官莊村和禇固村不僅家庭平均收入水平較高，而且農(nóng)業(yè)收入在家庭中相對(duì)不重要，主要原因在于這兩個(gè)村莊中年輕人外出打工的現(xiàn)象較為普遍（見表1）。二、調(diào)查情況說明為了模擬農(nóng)村土地承包法實(shí)施以后可能產(chǎn)生的情況，我們將樣本村莊的選擇嚴(yán)格限定在自從初次實(shí)行土地承包后從未進(jìn)行過土地調(diào)整的村莊。從這個(gè)角度出發(fā)，本文解剖部分村莊已婚婦女回娘家要地的情況，希望了解這些婦女出于什么動(dòng)機(jī)、受哪些因素的影響要回了自己的承包地，進(jìn)而明確婦女維護(hù)自己的土地承包權(quán)益中的主要障礙是什么。我們走訪發(fā)現(xiàn)，在這些地區(qū)，婦女由于婚嫁而失去土地的現(xiàn)象非常普遍，相當(dāng)多的村莊已婚婦女的失地率達(dá)到100%，但也有少數(shù)村莊有較小比例的已婚婦女從娘家要回了自己的承包地?！钡牵谏鲜霰尘跋乱鸦閶D女的土地承包權(quán)利能夠在多大程度上得到保護(hù)是值得關(guān)注的問題。土地穩(wěn)定政策有利于維持農(nóng)戶對(duì)土地長(zhǎng)期投入的熱情，但是同時(shí)減少了通過村集體的土地調(diào)整應(yīng)對(duì)人口增減的可能性，尤其是外嫁婦女在夫家得到土地分配的可能性幾乎為零。2003年頒布的農(nóng)村土地承包法仍然明確農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，并進(jìn)一步貫徹了“增人不增地，減人不減地”的土地穩(wěn)定政策，規(guī)定耕地的承包期為三十年，同時(shí)限制村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)地的行為 《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定：村集體在土地承包法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的5%，不足5%的，不得再
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