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常見違紀行為的定性問題參考稿-文庫吧資料

2025-03-31 23:29本頁面
  

【正文】 國有財產的人員。 客觀方面—違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產集體私分給個人。因這些資產受損,關系到用國有資產償還問題。就是將本單位依法享有、占有、使用和收益、處分國有資產的權利私分給本單位所有人員,使國有資產所有權非法轉移,成為個人所有。 ◆私分國有資產行為的構成要件: 主體—機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位,是一種法人行為,即通常所說的單位集體違紀行為。黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,違反有關規(guī)定以單位名義將國有資產集體私分給個人;執(zhí)紀機關、行政執(zhí)法機關、司法機關違反有關規(guī)定,將應當上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人;黨和國家機關違反有關規(guī)定,在對內、對外活動中接受禮品應當上交而不上交,并將接受的禮品集體私分。職務侵占侵害的對象是企業(yè)(公司)或單位的財物;而貪污侵害的對象是公共財物。職務侵占的主體是企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員;而貪污的主體是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員。 客觀方面—行為人利用其職務上主管、經(jīng)管、管理本單位的權力,侵吞、竊取、騙取本單位的財物。 客體—行為人所侵犯的是公司、企業(yè)或其他單位的財物所有權。 ◆職務侵占行為的構成要件: 主體—公司、企業(yè)或者其他單位(如學校、醫(yī)院、群眾團體等)中非國家機關任命的工作人員。 職務侵占(破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為)。②表現(xiàn)方式不同。非法占有侵害的是公私財物的所有權,包括財產性利益;而受賄侵害的是黨和國家的正常工作秩序,以及黨和國家工作人員的職務廉潔性。非法占有是行為人利用職務便利相對公開地將公私財物歸為己有;而貪污一般是采用隱蔽的手段占有公共財物。非法占有與貪污最明顯的區(qū)別之一就是行為人所占有的財物是非本人經(jīng)管的,是利用職務范圍內的權力或者利用自己職務、地位的影響,達到占有公私財物的目的。非法占有所侵害的客體是公私財物的所有權,也包括財產性利益;而貪污侵害的客體是公共財產的所有權,侵害的對象僅限于公共財物。王在大連購買一套價值130萬元的商品房,讓大連海關為其支付40萬元。其中,王讓北京一家公司的郭某為其裝修單位分配的個人住房。 非法占有行為的方式有:一是直接無償占有;二是購物時象征性地支付錢款;三是接受服務、使用勞務時象征性地支付報酬;四是將本人或親屬應當由個人支付的費用由他人支付;五是占用公物歸個人使用或進行營利、非法活動。 主觀方面—屬主觀故意,行為人有明確占有公私財物的目的。 客體—公私財物的所有權,占有對象是公私財物,也包括財產性利益。利用職務上的便利,非法占有非本人經(jīng)管的國家、集體和個人財物,或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物,或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務;利用職務上的便利,將本人或者親屬應當由個人支付的費用,由下屬單位或者其他單位支付、報銷;利用職務上的便利,將配偶、子女及其配偶應當由個人支付的出國(境)留學費用,由他人支付、報銷;利用職務上的便利,占用公物歸個人使用,或者占用公物進行營利、非法活動。除共同主體外,受賄主體還包括其他從事公務的人員、黨和國家退休離休人員和機關、企事業(yè)單位等;而貪污主體只包括受委托管理、經(jīng)營國有財產的人員。④主體范圍不同。貪污只是利用職權范圍內主管、管理、經(jīng)手的便利條件;而受賄是利用職權范圍內的便利條件和由職權、地位所形成的便利條件。貪污侵犯的對象是公共財物;而受賄侵犯的對象是公私財物。貪污侵犯的是公共財物的所有權;而受賄侵犯的是黨和國家機關的正常工作秩序,以及黨和國家工作人員的職務廉潔性。③主觀上都是出于直接故意。 ●貪污與受賄的區(qū)別 共同點:①主體都包含黨和國家工作人員。(竊取方式) 例2:安徽省機械工業(yè)廳原副廳長劉玉山,以為下屬企業(yè)搞計劃、上項目,給有關人員送禮為名,盜用賓館、商店空白發(fā)票,自行填寫品名、金額,虛構購買商品。徐指使他人將此款匯入齊齊哈爾音像廠,通過該廠負責人全部提取成現(xiàn)金。 例1:鐵道部運輸局原局長徐俊因貪污、受賄罪被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權利終身(1990年,、電冰柜1臺)。而財務會計利用熟悉情況的便利條件,盜竊由他人保管的現(xiàn)金,就不能定為貪污,而應定為盜竊。這里的“利用職務上的便利”,是指利用法定職權范圍內主管、管理、經(jīng)手公共財物的便利條件,而不是指與職務無關的因工作關系而有作案時機、熟悉作案環(huán)境的方便條件。 主觀方面—屬主觀故意,行為人有將公共財物據(jù)為己有的目的。 公共財產,即國有財產、勞動群眾集體所有財產、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或專項基金的財產。 ◆貪污行為的構成要件: 主體—黨和國家工作人員,或者受委托管理、經(jīng)營國有財產的人員。 貪污(貪污賄賂行為)。②送財物人范圍不同。即受賄行為人客觀上表現(xiàn)為收受請托人的財物后,利用職務上的便利,為他人謀取利益。(斡旋受賄) ●受賄與受禮的區(qū)別 共同點:收受他人的財物。2003年11月13日執(zhí)行死刑。案發(fā)后,上述款物已全部追繳。從此,成單獨或與李平共同收受賄賂款物4109萬余元。2000年9月14日執(zhí)行死刑。期間,叢先后向李索要現(xiàn)金50萬元,兩張轉賬支票500萬元。 例1:河北省委原常委、副省長叢???,因索取、非法收受他人財物,受賄數(shù)額特別巨大(936萬余元),情節(jié)特別嚴重,被河北省張家口市中級人民法院判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。 主觀方面—屬直接故意,行為人具有非法獲取公私財物的目的。④黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體(單位受賄)。②其他從事公務的人員。 黨和國家機關、國有企業(yè)(公司)、事業(yè)單位、人民團體,索取或者非法收受、變相非法收受他人財物,為他人謀取利益;在經(jīng)濟往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(以受賄論);將索取或者非法收受、變相非法收受的財物合伙私分(以受賄論)。黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益;在經(jīng)濟往來中違反有關規(guī)定收受財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有(以受賄論);利用本人職務上的便利,通過其他黨和國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物,或者收受、變相非法收受請托人財物;利用職務上的便利,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物,查實本人知道。北京市高級人民法院認定陳希同犯貪污罪,判處有期徒刑十三年,犯玩忽職守罪判處有期徒刑四年,決定執(zhí)行有期徒刑十六年,贓物沒收,上繳國庫。同時,在具體辦案中我們也應當注意,在上述情況下,行為人又利用職權為他人謀取了利益,則應當以受賄論處。 客觀方面—行為人以各種名義接受有關單位或個人饋贈的禮品(包括現(xiàn)金、實物、有價證券、信用卡等),按照規(guī)定應登記交公而不登記交公,并被自己占有。 客體—侵害的是黨和國家機關的正常工作秩序,及黨和國家工作人員的職務廉潔性。黨和國家工作人員,指各級黨的機關和國家權力機關、行政機關、司法機關、軍隊中依法從事公務的人員;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員;國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務的人員。黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈,不登記交公;利用職務上的便利,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物。⑷違紀客觀方面,是指違紀活動的客觀外在表現(xiàn),有違紀行為、危害結果、違紀特定的時間、地點、方法(手段)等。⑵違紀客體,是指黨紀政紀和國家法律所保護而為違紀行為所侵害的社會關系(包括國家主權、領土完整、人民民主專政制度,社會公共安全、社會主義經(jīng)濟基礎,公民人身權利和其他權利,社會主義的社會秩序,公私財產的合法權利,國家國防利益等)。下面講一講幾種常見違紀行為的定性問題。在經(jīng)濟類案件中,貪污、賄賂、挪用公款等案件又明顯高于其他經(jīng)濟類案件,%、%%。 二、幾種常見違紀行為的認定與區(qū)別 常見違紀行為就是易發(fā)多發(fā)違紀行為。指違反社會管理法律、法規(guī),妨害國家機關對社會的管理活動,破壞社會秩序的行為。主要有:弄虛作假騙取榮譽;與他人通奸,造成不良影響;重婚或者包養(yǎng)情婦(夫);利用職權、教養(yǎng)關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發(fā)生性關系;拒不承擔撫養(yǎng)教育義務或者贍養(yǎng)義務;虐待家庭成員或者遺棄家庭成員;遇到國家財產和人民群眾生命財產受到嚴重威脅時,能救而不救;其他嚴重違反社會主義道德的行為。 ⑼嚴重違反社會主義道德的行為(6條)。侵犯人身權利的行為有,侮辱、誹謗他人;對他人進行毆打、體罰、非法搜查;非法侵入或者非法搜查他人住宅等。指侵犯黨的紀律和國家法律保護的黨員權利、公民權利的行為。失密泄密等。安全工作方面的失職瀆職行為有,不認真執(zhí)行勞動保護、安全生產和消防等法律法規(guī),發(fā)生安全事故;組織群眾性活動時發(fā)生責任事故;公共場所發(fā)生人身傷亡事故等。主要有:政治方面的失職瀆職行為有,不傳達貫徹、不檢查督促落實黨
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