工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學論文-文庫吧資料
2024-10-31 10:08本頁面
【正文】 資，有效地開發(fā)和利用本國豐富的文化資源，就能促進經(jīng)濟高速增長，加強技術(shù)創(chuàng)新。美國國會于 1992 年還通過了《加強小企業(yè)研究與發(fā)展法》，并據(jù)此于 1994 年實施了一個實驗性的小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計劃（ STTR）要求部分聯(lián)邦機構(gòu)拿出其開發(fā)經(jīng)費的一部分用于支持面向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，其宗旨是促進中小企業(yè)與非盈利性研究機構(gòu)之間的合作，以此促進先進技術(shù)更好地向中小企業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而加強公共和私營部門之間的合作伙伴關(guān)系的發(fā)展。同期，中小企業(yè)創(chuàng)資助金額超過 40 億美元以上。政府主要通過對于更多的小企業(yè)提供稅收減免、增加資本供應的易得性、支持技術(shù)創(chuàng)新、減少對于中小企業(yè)的政策管制、為中小企業(yè)開拓國外市場以及加強美國的勞動力來扶植美國中小企業(yè)的發(fā)展。早在 80 年代初期，為適應當時美國社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要、美國政府召開了一次規(guī)?？涨暗男∑髽I(yè)代表大會，制定了1981－ 1990 年間必須實現(xiàn)的六項標準：其一，在稅收和貸款方面給予小企業(yè)以特別的優(yōu)惠；其二，簡化小企業(yè)申請貸款方面的手續(xù)，縮短審批貸款的時間：其三，鼓勵私人對于小企業(yè)在經(jīng)濟管理和發(fā)明創(chuàng)造方面的支持和幫助；其四，在外貿(mào)、能源和技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造方面為小企業(yè)提供良好的機會；其五，對難以從政府得到訂貨合同和貸款的小企業(yè)給予幫助；其六，通過各種渠道，使聯(lián)邦政府能及時地聽到小企業(yè)的聲音。在出口方面，美國出口總額只有 30％來自 50家最大的企業(yè)，其余 70％左右來自中小、企業(yè)。不僅如此，中小企業(yè)還代表了美國經(jīng)濟未來發(fā)展的希望，美國半數(shù)以上的技術(shù)創(chuàng)新是由它們承擔的。 3 美國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展 根據(jù)美國小企業(yè)管理局的定義，雇員人數(shù)不足 500 人、年銷售額不足 500萬美元的企業(yè)均屬中小企業(yè)。大企業(yè)一般較易獲得圖書館和信息機構(gòu)的服務，信息渠道也較多。而對中小企業(yè)的貸款，銀行普遍認為大多數(shù)是流動資金貸款，規(guī)模小且分散，工作量大，融資服務成本高且收益少，加上信用擔保機制及其體系的不健全， 因此，當前銀行的信貸政策并沒有向中小企業(yè)傾向。當前銀行信貸主要向個人貸款和建設(shè)項目集中，對工業(yè)貸款減少。但目前，隨著金融體制的改革，銀行向大型化、城市化發(fā)展，適合于中小企業(yè)的融資渠道越來越少。從外部融資環(huán)境來看，無論是直接融資還是間接融資，中小企業(yè)都感到困難重重，主要原因有： （ 1） 資金獲取來源過于單一，融資渠道越來越少 由于直接融資方式對資金使用者要求較高，限制較多，而且我國資本市場也沒有專門針對中小企業(yè)的融資安排，中小企業(yè)進入資本市場直接融資的障礙大，從而轉(zhuǎn)向間接融資方面。而且，更為嚴重的是，迄今為止，大部分中小企業(yè)對于各類技術(shù)人才和管理人才仍然缺乏 吸引力，與外資企業(yè)、合資企業(yè)和大型國有企業(yè)相比，中小企業(yè)在人才競爭上仍然明顯處于劣勢。 我國中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平普遍較低，大部分人缺乏工作所需的技能訓練。 目前，制約我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進一步發(fā)展的障礙主要體現(xiàn)在以下三個方面： 技術(shù)人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源，在技術(shù)創(chuàng)新飛速發(fā)展的今天，科技人才的作用尤為重要。 但從總體上來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平仍然不高，無論從創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力還是從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果及創(chuàng)新效益來看，都還處于較低的水平。 2． 2 我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我國中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性有了很大的程度的提高，技術(shù)創(chuàng)新活動也有了一定程度的提高。由于科技型中小企業(yè)在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來，政府開始對中小企業(yè)實施鼓勵扶持型政策，對其提供資金和服務體系支持。 第 三階段， 1997 年至現(xiàn)在：對中小企業(yè)實施鼓勵扶持政策階段。中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用得到肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始崛起。 太原科技大學經(jīng)濟與管理學院 第二階段， 80 年代初到 90 年代
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