【正文】 專人負(fù)責(zé)工地上的衛(wèi)生防疫工作。 同人畜共患傳染病有關(guān)的 野生動物 ，未經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蛘呓邮盏氐恼竽莲F醫(yī)部門檢疫，禁止出售或者運(yùn)輸。 第十六條 第十五條 對醫(yī)療衛(wèi)生單位、大專院校、科研機(jī)構(gòu)的傳染病菌毒種嚴(yán)格管理，防止實驗室感染和擴(kuò)散； 同 人畜共患傳染病 有關(guān)的 家畜家禽 的傳染病防治管理工作，由 各級政府畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé) 。 第十二條 實行預(yù)防接種制度，這也是預(yù)防控制傳染病最為經(jīng)濟(jì)有效的手段； 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和從事致病性微生物實驗的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物的擴(kuò)散。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好傳染病疫情的報告、應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)工作； 國家實行有計劃的 預(yù)防接種制度 。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，搞好改水、改廁工作； 第十一條 各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員，承擔(dān) 本單位和責(zé)任地段 的傳染病預(yù)防控制和疫情管理工作。 第十七條 被 甲類傳染病病原體污染 的污水、污物、糞便，有關(guān)單位和個人必須在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行嚴(yán)密消毒后處理；拒絕消毒處理的， 當(dāng)?shù)卣梢圆扇?qiáng)制措施。 第九條 傳染病的預(yù)防 根據(jù)該法的規(guī)定，概括為 8個方面： 協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善環(huán)境，消滅四害； 第十條 地方各級政府 應(yīng)當(dāng)有計劃地 建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施 ，對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。 衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù) 對傳染病防治工作實施 統(tǒng)一監(jiān)督 管理 各級政府衛(wèi)生行政部門 第五條 該法規(guī)定 “ 各級政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理 ” 。 各級政府 應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防傳染病的 衛(wèi)生健康教育 ，組織力量消除鼠害和蚊、蠅等病媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。 第四條 各級政府領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作，制訂傳染病防治規(guī)劃，并組織實施。 ? 根據(jù)我國體制，各級政府在本轄區(qū)具有統(tǒng)一指揮權(quán)，對于公共衛(wèi)生問題負(fù)有全面責(zé)任。甲類由國務(wù)院規(guī)定，乙、丙類由衛(wèi)生部規(guī)定。 對三類傳染病的發(fā)生，國家規(guī)定的報告時間、反應(yīng)強(qiáng)度和所采取的措施各有不一。 防治結(jié)合，分類管理 防與治是相輔相成的 分類管理 是對傳染病劃分為甲、乙、丙三類進(jìn)行管理。 上醫(yī)治未病 防治的指導(dǎo)方針 管理的主要原則 防治結(jié)合 體現(xiàn)了由過去單純的生物醫(yī)學(xué)模式向現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，即由單純的醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)展到醫(yī)療預(yù)防服務(wù)，從醫(yī)院內(nèi)服務(wù)擴(kuò)展到社會服務(wù)。 預(yù)防 疾病發(fā)生前的預(yù)防措施 控制 控制是對已發(fā)生后采取的措施 消除 第一層次 第二層次 第三層次 第一條 通過努力實現(xiàn)消除的目標(biāo) 立法目的 國家對傳染病實行 預(yù)防為主 的方針，不僅是我國衛(wèi)生工作的歷史經(jīng)驗的總結(jié)，而且從我國社會主義初級階段的國情出發(fā)，考慮最廣大人民群眾的利益，都具有重大的現(xiàn)實意義。 但是傳染病防治的形勢依然嚴(yán)峻，已控制的傳染病重新抬頭和新發(fā)傳染病的不斷出現(xiàn)，加上對外開放、人口大流動等對傳染病的控制帶來新的挑戰(zhàn)。 從建國以來全國和我省的傳染病總發(fā)病大幅度下降，也印證傳染病防治工作的成效。 我國以及我省傳染病防治工作，始終是伴隨著法制建設(shè)的不斷成熟、不斷健全而不斷取得新的進(jìn)展。 1978年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部頒發(fā) 《 急性傳染病管理條例 》 傳染病防治工作 全面納入法制管理軌道 《 中華人民共和國傳染病防治法實施辦法 》于 1991年 10月 4日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， 1991年 12月 6日以衛(wèi)生部 17號令頒發(fā)。 ? 《 傳染病管理辦法 》 的實施，不僅使傳染病防治工作開始形成法制管理雛形，而且強(qiáng)調(diào)了專業(yè)防治的重要性，對于有效預(yù)防控制急性傳染病的發(fā)生和流行起到了積極作用。 ? 通過整治城鄉(xiāng)環(huán)境，大力消滅四害，積極防治以鼠疫、霍亂、天花三大烈性傳染病為重點的嚴(yán)重危害人民群眾健康和生命的疾病，取得了舉世矚目的成效。 世界衛(wèi)生組織（ WHO） 制定了 《 國際衛(wèi)生條例 》 ，規(guī)定國際檢疫傳染病，各國也都制定了相關(guān)法律，對傳染病實行嚴(yán)格控制和管理。 從 1973年至今，全球范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)了 40多種新的致病生物因子及相應(yīng)傳染病，其中病毒 20多種、細(xì)菌 9種、寄生蟲 7種、螺旋體和立克次體各 1種。 新發(fā)傳染病 艾滋病 從 1981年美國發(fā)現(xiàn)后迅速在 138個國家蔓延，我國是1986年報道。 霍亂 世界范圍內(nèi)的第八次大流行 從 1961年開始一直延續(xù)至今，涉及到 110多個國家， 1988年在新疆暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù) 3961人； 甲型病毒性肝炎 1988年我國的甲肝暴發(fā)流行，僅上海市就發(fā)病 32萬人，盡管對該病已具備有效的治療手段，但直接原因死亡的仍有 50多人，以至于相當(dāng)一段時間，國際間的人員往來和商品進(jìn)出幾近中斷，經(jīng)濟(jì)損失巨大。 種類很多 通過不同方式和途徑直接或間接地傳播 可在人群中造成散在發(fā)生或暴發(fā)流行 它影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全 一、傳染病預(yù)防控制及其法制建設(shè)的歷史沿革 （一）傳染病的基本概念及其危害 畫家筆下的歐洲鼠疫圖 17世紀(jì)倫敦人為躲避鼠疫紛紛出逃 鼠疫 全球曾在公元六世紀(jì)、十四世紀(jì)和十九世紀(jì)末，暴發(fā)過三次大流行，死亡 1億 4千萬人，大大超過一、二次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)。 急需加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員傳染病報告知識及診斷的培訓(xùn)工作 ， 做好傳染病報告的源頭 ， 這是非常關(guān)鍵的 。 對 270名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行問卷調(diào)查： 有 %的醫(yī)務(wù)人員不知道法定傳染病的分類及各類的種類； 有 %的醫(yī)務(wù)人員不知道法定傳染病的責(zé)任報告人是誰； 有 %醫(yī)務(wù)人員不知道法定傳染病的報告時限； 有 %的醫(yī)務(wù)人員不知道甲類傳染病的病種 。 有相當(dāng)多的醫(yī)務(wù)人員在傳染病診斷中沒有認(rèn)真按照國家診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷 ， 憑經(jīng)驗或印象進(jìn)行診斷 ，造成誤診 。 傳染病是指由病原微生物，如細(xì)菌、病毒、衣原體、真菌、立克次體、螺旋體、朊毒體、和寄生蟲感染人體后產(chǎn)生的有傳染性、在一定條件下可造成流行的疾病。 這一疫病仍在繼續(xù)威脅人類， 1994年印度蘇拉特市暴發(fā)鼠疫流行， 800多人染病，死亡 50多人，引起巨大的社會動蕩，造成經(jīng)濟(jì)損失 200多億美元。 萊姆病 是一種全身性、慢性炎性蜱媒螺