【正文】 糾紛的地方。2）監(jiān)理方應按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設單位和監(jiān)理公司。2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。工程款支付核簽程序框圖3）項目監(jiān)理組每月應以規(guī)范的格式向建設單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。投資事中控制1）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。三、投資控制的方法與措施（一）投資控制方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。2）審核承包單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差異，當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應提出調(diào)整措施和方案，技術上采取縮短工藝時間，減少技術間歇，實行平行立體交叉作業(yè)，配合相應的組織經(jīng)濟措施補救。4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責為工程進度款簽署進度和計量方面的認證意見。并審查施工承包單位的單項工程施工進度計劃與年、季、月的施工計劃，并將結(jié)果報總監(jiān)理工程師和建設單位。（二）進度控制措施進度控制的組織措施1）落實進度控制的責任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負責工程進度的整體控制，解決進度控制的重大問題，并指定一個監(jiān)理工程師做進度控制的具體工作。2）制定總工期突破后的補救措施。進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。C、現(xiàn)場有關重大事宜。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能：A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進度的內(nèi)、外關系問題。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。2）工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。3）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。四、旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理時，如發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工單位立即整改，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施二、進度控制的方法與措施（一）進度控制方法進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內(nèi)容有：1）審批項目實施總進度計劃。三、旁站監(jiān)理人員認真履行職責，對需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序?qū)嵤┤^程24小時旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，關作好記錄。一、施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面通知現(xiàn)場項目監(jiān)理機構，項目監(jiān)理機構安排具體監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施監(jiān)理。3）按合同條款，對造成損失一方進行經(jīng)濟處罰。質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施及合同措施1）監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查和驗收中，嚴格按合同規(guī)定的質(zhì)量要求，對不符合要求的拒付工程款。（2）事中控制：監(jiān)理工程師在質(zhì)量檢查中，用觀察、量測、測量、試驗等手段按規(guī)范要求完成施工工藝過程的質(zhì)量控制，做好工序交接和隱蔽工程檢查驗收，做好工程變更、質(zhì)量事故的處理，完成工程簽證，做好協(xié)調(diào)工作，每月定期向建設單位和本公司報告工程質(zhì)量動態(tài)情況。質(zhì)量控制的技術措施：1）材料設備供應階段，通過實地考查、現(xiàn)場抽樣，審查供應廠家的資質(zhì)證、準銷證、產(chǎn)品合格證等各種手段，確保材料達到設計和規(guī)范要求。2）監(jiān)理公司實行定期到監(jiān)理工地進行質(zhì)量檢查制度，此工作由公司監(jiān)理部負責，并征詢建設單位、承包商的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高監(jiān)理水平，加大對質(zhì)量監(jiān)理力度，滿足建設單位的要求，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。（二）質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的組織措施：1）明確職責分工。項目竣工驗收的流程如下圖所示。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質(zhì)量自評報告及與質(zhì)量有關的技術文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內(nèi)進行整改。質(zhì)量的事后控制1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質(zhì)量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖（附圖6）13）定期建設單位報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質(zhì)量方面的情況。會議將討論質(zhì)量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。11）建立質(zhì)量監(jiān)理日志現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理工程師及質(zhì)量檢驗人員應逐日記錄有關工程質(zhì)量動態(tài)及影響因素的情況。10）行使好質(zhì)量否決權，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。開工申請程序框圖（附圖5）9）質(zhì)量、技術簽證凡質(zhì)量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。（4）擅自變更設計圖紙的要求。（2）工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。4）工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故原因、責任分析；質(zhì)量事故處理措施的商定；批準處理工程質(zhì)量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。 工序交接檢驗程序框圖（附圖2）3）隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應明確旁站監(jiān)理范圍。嚴格施工工藝的質(zhì)量控制。9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工程師的授權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調(diào)事宜。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質(zhì)量驗收。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場項目質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證的組織機構；質(zhì)量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。2)在圖紙會審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負責組織圖紙會審。二、主要的程序框圖下面給出部分主要的程序框圖，第四章相關章節(jié)中亦有介紹。由于施工單位的原因引起的問題，施工單位應立即進行修補，并由監(jiān)理及建設單位驗收，合格后予以封閉。8）監(jiān)理往來文件資料移交施工單位按規(guī)定向政府有關部門提供竣工資料，同時亦按約定向建設單位提供一份竣工資料歸檔。監(jiān)理依有關的驗收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。6） 合同其他事項的處理情況：（1） 工程變更；（2） 工程延期；（3） 費用索賠；7） 本月監(jiān)理工作小結(jié)：（1） 對本月進度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價；（2） 本月監(jiān)理工作情況；（3） 有關本工程的意見和建議；（4） 下月監(jiān)理工作的重點。4） 工程質(zhì)量：（1） 本月工程質(zhì)量情況分析；（2） 本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。完成的工作、質(zhì)量、進度、投資情況、存在問題及建議、原材料進場情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。監(jiān)理日志監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。具體操作步驟請參閱政府的相關文件。（八） 專題協(xié)調(diào)會根據(jù)需要召開。對施工單位提出問題的答復。施工單位匯報工程質(zhì)量、進度、投資情況。（七） 工程例會施工過程中，總監(jiān)理工程師依第一次工地會議約定的時間、地點、內(nèi)容、參加人員定期召開工地例會。對投資的控制項目監(jiān)理機構依據(jù)合同條件對投資進行控制，后面章節(jié)有專題論述。2)分部驗收由總監(jiān)組織施工、設計、建設等單位共同驗收，質(zhì)監(jiān)站派員參加，重要分部施工單位須事先按質(zhì)監(jiān)站的規(guī)定申報，質(zhì)監(jiān)站批準后方可驗收。重要子項的驗收應知會設計單位與質(zhì)監(jiān)站，由其決定是否派員參加。建設單位不參加時，由監(jiān)理直接驗收。停工令及復工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。除非緊急情況，監(jiān)理將事先詢問建設單位意見再發(fā)出停工令。其它情況采用巡視的辦法，定時不定時現(xiàn)場巡查。2)施工方案施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項施工方案，專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)審定批準執(zhí)行。對檢驗不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理有權要求施工單位清理退場。送檢時由我公司持有“見證員證”的監(jiān)理人員陪同見證。 2)材料檢驗對進場材料，施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外，還需在監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督下按規(guī)定比例送檢。（六） 施工過程控制對材料的控制1)材料供應合同中指定的品牌按合同采購。8. 各方簽署文件權限聲明9. 文件收發(fā)人（四） 開工前的若干工作：1）合同簽訂情況；2）“三通一平”——泛指通水、通電、通道路、通通訊、通煤氣，場地平整等相關施工條件；3）資金到位情況；4) 施工許可證；5) 圖紙是否已滿足施工需要；6) 規(guī)劃局放線、放線冊；7) 建設單位針對本項目的組織情況；由建設單位或監(jiān)理公司主持，施工單位記錄整理。各方項目負責人（合同指定的人選）必須參加。（三） 召開第一次工地會議建設單位主持召開第一次工地會議。監(jiān)理細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程項目的特點，做到詳細具體，具有可操作性。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。經(jīng)總監(jiān)、公司副總工程師（總工辦主任）、總工程師簽署后報建設單位。（二） 收集監(jiān)理資料，熟悉現(xiàn)場情況，編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則1. 監(jiān)理資料 項目監(jiān)理機構收集以下資料：1) 施工投標書及相關文件、合同2) 設計圖紙，工程勘察報告3) 政府相關的批文4) 相關法律、法規(guī)、規(guī)范1) 場地情況：場地“三通一平”；周邊建筑物；場地土質(zhì)；場地地下管線；周邊道路管制規(guī)定；2) 人員情況：建設單位人員；施工人員；組織；3) 資料情況：圖紙；合同；技術規(guī)范；政策；法規(guī)；4) 規(guī)劃局測量放線點。第三章 監(jiān)理工作程序一、監(jiān)理工作流程（一）成立項目監(jiān)理機構公司法人下達總監(jiān)任命書，公司經(jīng)營部將項目資料移交監(jiān)理中心，監(jiān)理中心協(xié)同總監(jiān)組成項目監(jiān)理機構進場正式開展工作。三、專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)工程師提出建議；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證?？偙O(jiān)理工程師不在場時負責現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作。 第三節(jié) 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責一、總監(jiān)理工程師確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構