新加坡及城市規(guī)劃體系-文庫吧資料
2025-01-27 22:05本頁面
【正文】 加坡規(guī)劃法規(guī)體系的核心是1959年的規(guī)劃法令及其各項修正案，包括規(guī)劃機構、發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)控制等方面的條款。DCC可以修改URA的開發(fā)控制建議，參與制定或修改與私人部門開發(fā)活動有關的規(guī)劃標準、政策和規(guī)定。MPC的作用是協(xié)調(diào)各項公共建設計劃的用地要求，使之盡快得以落實。規(guī)劃當局的機構框架ControlPlanPlanner）?！ ?989年11月1日開始，原來的規(guī)劃局并入城市重建局，形成統(tǒng)一負責發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)控制、舊區(qū)改造和歷史保護的規(guī)劃機構。規(guī)劃法授權國家發(fā)展部部長行使與規(guī)劃有關的各種職責，包括制定規(guī)劃法的實施條例和細則、任命規(guī)劃機構的主管官員、審批總體規(guī)劃、受理規(guī)劃上訴、并可直接審批開發(fā)申請。Authority），地區(qū)政府（townDevelopment）主管形態(tài)發(fā)展和規(guī)劃，具體的職能部門是城市重建局（URAUrbanof 新加坡作為一個城市國家，中央政府在公共管理事務中起著主導作用。無論是編制戰(zhàn)略性的概念規(guī)劃還是實施性的開發(fā)指導規(guī)劃，都要通過公眾評議，并將公眾意見呈報國家發(fā)展部部長，作出妥善處理。城市重建局和裕廊工業(yè)區(qū)管理局代表政府，分別行使非工業(yè)用地和工業(yè)用的批租職能。強制征地 新加坡是一個土地資源極其匱乏的島國，為了加強政府對于土地資源的有效控制，除了法定的開發(fā)控制，政府還通過強制征地的手段，把大部分土地收歸國有。charge） 根據(jù)1964年規(guī)劃法令的修正案，凡經(jīng)規(guī)劃部門允許，可以變更原來的規(guī)劃條件（包括開發(fā)強度和區(qū)劃用途），但必須支付相應的開發(fā)費，目的是將由此帶來的土地增值收歸國有，又使開發(fā)控制具有較強的適應性和針對性。也就是說，與開發(fā)指導規(guī)劃相符并不能保證開發(fā)申請必然會取得規(guī)劃許可，開發(fā)控制部門還可以附加其它的有關情況，因而具有較強的適應性和針對性。1964年的規(guī)劃通告曾把新加坡的外島列入開發(fā)控制的豁免范圍，在1984年又取消了其中38個外島的豁免地位。這些被授權的開發(fā)活動往往是政府部門為執(zhí)行法定職能而進行的建設活動。授權和豁免 國家發(fā)展部有權制定各種開發(fā)授權（development二、開發(fā)控制開發(fā)定義 新加坡規(guī)劃法的開發(fā)定義與英國相同，不但指建造、工程和采掘等物質性開發(fā)，還包括建筑物和土地的用途變更。分區(qū)的開發(fā)指導規(guī)劃顯然要比全島的總體規(guī)劃更為詳細和更有針對性，因而對于具體的開發(fā)活動更具有指導意義。新加坡的開發(fā)指導規(guī)劃分區(qū)Areas）（見圖3）。新加坡被劃為5個規(guī)劃區(qū)域（DGPplans）和項目規(guī)劃（schemedesign 對于具有重要和特殊意義的地區(qū)（如景觀走廊和歷史保護地區(qū)），以及開發(fā)活動比較活躍的地區(qū)，還需要在總體規(guī)劃的基礎上，制定非法定的地區(qū)規(guī)劃，包括局部地段區(qū)劃（microzo
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