廣州城市規(guī)劃西安、北京豐臺(tái)、蘇州新加坡工業(yè)園、-文庫(kù)吧資料
2025-01-27 19:57本頁(yè)面
【正文】 三年來(lái)，大連新區(qū)從一個(gè)荒野漁村發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化的新城區(qū)。區(qū)內(nèi)大窟灣港規(guī)劃吞吐量達(dá)到8000萬(wàn)噸，是我國(guó)北方最大港口。1993年提出“大連新市區(qū)”，成建置地陸續(xù)把金州的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入。后來(lái)市政府決策作將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為大連新區(qū)加以多功能開發(fā)。以前開發(fā)區(qū)至市區(qū)需75分鐘路程，目前僅需20分鐘。）（，訪談?wù)撸贺S臺(tái)高新區(qū)陳家林主任，規(guī)劃處段海波副處長(zhǎng))三、大連新區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)) （一）背景大連開發(fā)區(qū)1984年10月15日獲批成立，是全國(guó)最早的32個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。但蘇州認(rèn)為“一區(qū)多園”并不成功。 管委會(huì)工資收入與豐臺(tái)區(qū)政府差不多，編制24人，另聘用一些人員。居住區(qū)已全部啟動(dòng)合作項(xiàng)目，80%土地已開發(fā)，70%應(yīng)分利潤(rùn)已收。曾去香港招商四個(gè)居住花園，利潤(rùn)與開發(fā)商均分，采取先引資，提前向管委會(huì)付利開發(fā)的方式。豐臺(tái)高新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)以中檔為主，銷況尚可，多層售價(jià)5000～6000元/平方米，別墅每棟500萬(wàn)元左右。每月發(fā)給300元生活費(fèi)(北京下崗工人生活費(fèi)200元/月)，按平均壽命至82歲(民政局定)一次性付給。人口遷置：第一期“農(nóng)轉(zhuǎn)居”2000人，其中1200“農(nóng)轉(zhuǎn)工”，其中300人招工，900人自謀出路。高新區(qū)從國(guó)家科委得到的項(xiàng)目有限。已建成一期5000平方米建筑面積；二期6000平方米1998年投入使用。相比之下，目前“經(jīng)技開發(fā)區(qū)”政策比高新區(qū)更優(yōu)惠，土地出讓費(fèi)更低。開發(fā)成本平均1000元/平方米，合66700元 /畝。1996年已有“火炬”項(xiàng)目5項(xiàng)，“三資”企業(yè)11家。目前區(qū)內(nèi)已有800家企業(yè)。注意攤子不要鋪得太大，有錢后污水廠先建，樹立“植梧桐招鳳”的觀念。不過(guò)，當(dāng)一個(gè)地塊劃分給不同項(xiàng)目后市政配套仍有矛盾。園區(qū)規(guī)劃處的責(zé)職確定為：指導(dǎo)企業(yè)詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，規(guī)定建筑物風(fēng)格(如色調(diào)、裝飾等)。也希望國(guó)外大公司來(lái)投資。豐臺(tái)區(qū)只給150多萬(wàn)開辦費(fèi)，其它資金需從房地產(chǎn)的滾動(dòng)開發(fā)中獲取。總體上，工業(yè)與居住用地比例為1：1。一期用地內(nèi)分東西兩區(qū)：工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)。目前居住人口已近2萬(wàn)。由北京市規(guī)劃院編制“六圖兩書”。至1997年已出讓土地75%。（二）土地與規(guī)劃分三期開發(fā)：，已完成七通一平；，籌備中；三期預(yù)留用地。較大的有四處：豐臺(tái)、昌平、海淀、義莊(高新區(qū)) 。選址不足之處：人文環(huán)境較次，人口密度大，導(dǎo)致開發(fā)成本過(guò)高，主要是土地征用費(fèi)較高，原有居民以農(nóng)民為主，原有市政工程配套水平低，得重新配建，因此基礎(chǔ)設(shè)施投入較大。距天安門直線距離12公里，位于世界公園附近，是北京第二大智力密集區(qū)(第一為海淀區(qū))。計(jì)劃投入40億元配建基礎(chǔ)設(shè)施。開發(fā)原則：規(guī)劃“不改圖”。開發(fā)特點(diǎn)：“空城轉(zhuǎn)讓”70平方公里, 即搬遷居民(不留“城中村”)，平整土地，以作為蘇州市與新加坡合作的條件。園區(qū)政策控制面積214平方公里，規(guī)劃區(qū)70平方公里，首期開發(fā)8平方公里。訪談對(duì)象：SND規(guī)劃局葉迎君副局長(zhǎng)，吳新范總工；科技局周)（五）附：蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)開發(fā)目標(biāo)——體現(xiàn)東方水城風(fēng)貌；當(dāng)?shù)亓餍兄V：“古城無(wú)價(jià)寶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了(？)，不得已改造，力圖保風(fēng)貌。?城市文化脈絡(luò)的繼承問(wèn)題。目前新區(qū)已委托江蘇省社會(huì)科學(xué)院進(jìn)行“蘇州新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。開發(fā)區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題：?人口問(wèn)題。蘇州新區(qū)具有審批3000萬(wàn)美元以下項(xiàng)目的權(quán)力。并認(rèn)為“一區(qū)多園”不成功。蘇州新區(qū)職工人均收入 2～3萬(wàn)元/年，比蘇州老城區(qū)多近一倍。并與大連、青島、威海共建“人才培訓(xùn)基地”。總的來(lái)說(shuō)，蘇州新區(qū)的服務(wù)十分優(yōu)秀。新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有約30人，但新區(qū)政府不保證任務(wù)來(lái)源，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)。古城限制污染工業(yè)和重工業(yè)，有的企業(yè)要外遷，如“香雪海”。D機(jī)構(gòu)。總部在上海浦東)；線切割機(jī)床（日本，91年投資，92年生產(chǎn))等。蘇州新區(qū)工業(yè)企業(yè)檔次較高，1994年后，服裝、鞋業(yè)企業(yè)不準(zhǔn)入?yún)^(qū)。新區(qū)的內(nèi)聯(lián)企業(yè)很少(按：表明開發(fā)區(qū)只對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到初級(jí)帶動(dòng)作用)。企業(yè)性質(zhì)分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)、外資。有240家屬大企業(yè)，外資企業(yè)中大部分是“三資”企業(yè)。1997年MOTOROLA公司開始一項(xiàng)總額12億美元，持續(xù)多年的的投資計(jì)劃。1996年，蘇州新區(qū)完成112億元工業(yè)總產(chǎn)值。土地出讓費(fèi)小于20萬(wàn)元/畝。（四）融資與產(chǎn)業(yè)1991年蘇州市政府只給辦公費(fèi)50萬(wàn)元。另有1平方公里水上樂(lè)園和夢(mèng)幻時(shí)空樂(lè)園，吸引大批舊城居民來(lái)新區(qū)旅游。獅山路的西端是水上樂(lè)園和蘇州樂(lè)園。已建有8萬(wàn)噸/日污水廠。主要經(jīng)驗(yàn)：①規(guī)?；_發(fā)；②控制市政源頭工程，如變電站、自來(lái)水廠由自己投資。近期完成1萬(wàn)伏電纜入地工程。（三）基礎(chǔ)設(shè)施新區(qū)的大型基礎(chǔ)設(shè)施由政府出資。防災(zāi)方面主要是抗震及防洪。規(guī)劃的40米、50米、60米干道網(wǎng)至今沒(méi)有變動(dòng)過(guò)。開發(fā)方式：同步配套，周邊選址，遞次推進(jìn)開發(fā)。蘇州新區(qū)力圖做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。總體規(guī)劃一旦定下來(lái)，原則上“不改圖”。規(guī)劃路網(wǎng)與河網(wǎng)平行，成“雙棋盤”格局。新區(qū)規(guī)劃
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