【正文】 行了廣泛交流和探討，其中，“成都模式”成亮點(diǎn)。大連市通過(guò)各項(xiàng)恰當(dāng)舉措，改造城市空間結(jié)構(gòu)，全面改善城市形象，促進(jìn)城市功能升級(jí)，城市的面貌日新月異，城市的價(jià)值不斷提高，城市地位穩(wěn)步上升。近年來(lái)，大連市非常注重城市規(guī)劃與城市改造工人，以經(jīng)營(yíng)城市、提高城市價(jià)值的理念指導(dǎo)城市實(shí)際改造工作，全面促進(jìn)城市發(fā)展，走出了一條獨(dú)特的城市改造之路。后者主要包括三種類(lèi)型：舊居住區(qū)改造、城市中心區(qū)改造和歷史文化區(qū)改造。以往我國(guó)城市改造實(shí)踐主要可分為兩種類(lèi)型，一類(lèi)是城市的整體改造，一類(lèi)是城市功能區(qū)改造。而改革開(kāi)放以后，中國(guó)城市化、工業(yè)化開(kāi)始沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道發(fā)展，城市建設(shè)空前發(fā)展，城市改造大規(guī)模展開(kāi)，并且得到了更為廣泛的重視。解放前，由于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處于半封建半殖民地狀態(tài)，城市商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，城市產(chǎn)業(yè)也不成體系。他說(shuō)，這項(xiàng)舉措將在報(bào)市政府批準(zhǔn)后正式實(shí)施，“大型建設(shè)工程”的具體界定還需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)商定。市規(guī)劃委表示，在北京市各新城規(guī)劃中將突出考慮地下文物保護(hù)的問(wèn)題，市規(guī)劃委準(zhǔn)備統(tǒng)一在各類(lèi)建設(shè)工程的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中補(bǔ)充告知國(guó)家文物保護(hù)法律的相關(guān)規(guī)定。宋大川、匡國(guó)良等委員呼吁政府有關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，制定保護(hù)地下文物的法律法規(guī)，完善監(jiān)督與獎(jiǎng)罰機(jī)制，建議有關(guān)部門(mén)要求工程建設(shè)單位在開(kāi)工前先進(jìn)行文物考古勘探，并提前列出考古勘察預(yù)算經(jīng)費(fèi)?！薄　?．2006年7月25日，北京市政協(xié)文史委員會(huì)的部分委員前往亦莊，繼續(xù)對(duì)有關(guān)地下文物保護(hù)重點(diǎn)提案進(jìn)行檢查督促辦理活動(dòng)。阮儀三表示：“城市的發(fā)展和保護(hù)很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)被認(rèn)為是一對(duì)矛盾，但從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其實(shí)它們應(yīng)當(dāng)是可以相互促進(jìn)的。他說(shuō)：“保護(hù)城市古建筑是為了留存歷史文化，傳承人文精神，為后人提供研究歷史的資源，為了賺錢(qián)建些假的古建筑是毫無(wú)意義的。 　　而對(duì)于那些跟風(fēng)而上興建“古建筑”的行為，阮教授十分憤慨。阮教授說(shuō)，周莊古鎮(zhèn)面積只有零點(diǎn)四平方公里，常住人口三千人，合理的旅游人數(shù)應(yīng)控制在每天三千人左右，但現(xiàn)在高峰期一天游客人數(shù)超過(guò)一萬(wàn)兩千人。 　　阮教授認(rèn)為目前城市保護(hù)很多時(shí)候是看重旅游開(kāi)發(fā)等眼前利益。 　　阮儀三在作題為“上海城市遺產(chǎn)保護(hù)”的演講中說(shuō)，中國(guó)大約擁有兩千余座歷史在千年以上的城市，這些城市本身就是中國(guó)歷史文化的重要遺產(chǎn)，但在近二十年中國(guó)的快速經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，很多歷史悠久的城市都受到了無(wú)法恢復(fù)的破壞。近年來(lái)，世界各國(guó)十分重視打造自己城市的形象，因?yàn)槌鞘行蜗笠呀?jīng)成為一個(gè)城市最重要的無(wú)形資產(chǎn)，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?！薄　√K解放表示，無(wú)論想把自己的城市定位成金融中心城市、鋼鐵中心城市、影視城、科技城、旅游城或者其他，都應(yīng)該從人本主義角度出發(fā)，真切地表達(dá)這個(gè)城市的人文形象?！碧K解放說(shuō)，“事實(shí)上，中國(guó)的大多數(shù)城市都具有獨(dú)特的元素，如頤和園的透窗、山西的古建筑等，這些都可以成為這個(gè)城市形象的有力表達(dá)。他展示了幾張美國(guó)與中國(guó)部分城市的照片，從照片中寬敞的街道和兩旁的高樓大廈來(lái)看，無(wú)法辨認(rèn)出這些建筑物分別來(lái)自哪個(gè)城市?！泵绹?guó)規(guī)劃協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇解放近日在云南省昆明市舉辦的首屆中國(guó)“創(chuàng)意城市與城市形象傳播”論壇上說(shuō)。在制定21世紀(jì)城市發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的同質(zhì)化環(huán)境是必須考慮的因素之一。城市發(fā)展環(huán)境同質(zhì)化趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)制度的同質(zhì)化，即市場(chǎng)制度成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流制度；經(jīng)濟(jì)交往規(guī)則國(guó)際化，即在世貿(mào)組織框架下的全球貿(mào)易體系，使按照共同貿(mào)易規(guī)則從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在要求；在信息技術(shù)支撐下形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)平臺(tái)，使產(chǎn)業(yè)要素在全球范圍內(nèi)高度流動(dòng)和重組成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)?！　　　。缓蟀瓷暾撘笠来巫鞔?，答案書(shū)寫(xiě)在指定位置。金路公務(wù)員申論考前大沖刺之仿真題（七） 一、注意事項(xiàng)　　　　，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。我們常說(shuō)，權(quán)力是把“雙刃劍”。對(duì)在建設(shè)過(guò)程中以權(quán)謀私的官員，要依法追求其責(zé)任。 第四，強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格審批建筑用地。 第三，實(shí)行地區(qū)城市建設(shè)重大工程人民聽(tīng)證制。 第二，改變現(xiàn)有干部考核制度，建立全面的、綠色的考核機(jī)制。要結(jié)合本地特點(diǎn)，發(fā)展本地建筑特色，用創(chuàng)新的觀(guān)念引領(lǐng)城市規(guī)劃。 第一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，合理規(guī)劃城市建設(shè)。 胡錦濤總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，要多為群眾做實(shí)事、做好事，多從群眾的角度考慮問(wèn)題。顯然，是某些人在給這些建筑撐腰，這些人就是被畸形政績(jī)觀(guān)控制了的某些干部。 造成城市建設(shè)變形走樣的原因是多方面的，結(jié)果卻幾乎相同——每個(gè)城市的建筑雷同，給人一種似曾相識(shí)的感覺(jué)，“四菜一湯”的廣場(chǎng)建設(shè)，遍布大江南北。這些現(xiàn)象，忽視了人民的利益，背離了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。城市建設(shè)為何走樣？ 近年來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)中變形、走樣現(xiàn)象極為嚴(yán)重。長(zhǎng)官意志、政績(jī)工程還是為民著想，是建設(shè)城市的指導(dǎo)思想。所謂的經(jīng)營(yíng)土地，也是以盤(pán)剝了市民的居住空間和利益發(fā)展為代價(jià)的，實(shí)質(zhì)就是損害了民眾的利益。對(duì)于我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的有限的城市財(cái)政來(lái)說(shuō)，把錢(qián)花在這些耗費(fèi)巨大的面子工程上，就意味著必須減少或停止本應(yīng)急需政府提供的市民所必需的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，于是那些泥濘的背街小巷，條件簡(jiǎn)陋的公共廁所，年久失修的危房，沒(méi)有上下水的大院等百姓急需改善的民生建設(shè)項(xiàng)目只能往后退了。于是對(duì)于當(dāng)?shù)夭⒉皇潜匦韬图毙璧膶採(cǎi)R路、大廣場(chǎng)，高樓房最顯眼，最能展示政績(jī)的項(xiàng)目擺在了前頭，耗費(fèi)了大量人力、財(cái)力、物力一一建成。我們不禁要問(wèn)：城市究竟為誰(shuí)而建?作為一方政績(jī)，在一些人看來(lái)，最能展現(xiàn)出“為官一任，造福一方”的成果，就是城市建設(shè)項(xiàng)目。但是目前各地的建設(shè)中也出現(xiàn)了很多怪現(xiàn)象，廣場(chǎng)建設(shè)盲目求大、奢華成風(fēng)，修建馬路盲目拓寬，越攤越大，城市綠化跟風(fēng)模仿、貪大求洋，城市建筑互相攀比高樓的高度和數(shù)量，甚至還有一些小城鎮(zhèn)，大量舉債修建一些不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的大型廣場(chǎng)和景觀(guān)大道。（5）保證市民參與城市規(guī)劃和建設(shè)的制定和決策，每年定期舉行城市規(guī)劃展，廣泛吸收市民的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持以人為本，按人民群眾的意愿開(kāi)展城市規(guī)劃和建設(shè)。（4）建立科學(xué)機(jī)制促進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，城市規(guī)劃要由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員完成，重大的城市規(guī)劃可以采取全國(guó)招標(biāo)的方式，集最高水平的計(jì)設(shè)規(guī)劃為城建服務(wù)。（2）改革干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，把集約利用土地，嚴(yán)格土地管理，解決醫(yī)療、教育、住房就業(yè)、環(huán)保、公共安全等民生問(wèn)題等指標(biāo)列入干部考核體系，并加大這些指標(biāo)的權(quán)重，以此來(lái)規(guī)范約束城市規(guī)劃和城市建設(shè)向正確方向發(fā)展。因此，當(dāng)前我們的城市建設(shè)和城市規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕盲目片面的長(zhǎng)官意識(shí)和不切實(shí)際的政績(jī)工程，我們應(yīng)努力構(gòu)建以人為本、科學(xué)規(guī)劃的和諧城市。具體表現(xiàn)在：廣場(chǎng)建設(shè)上盲目求大、奢華成風(fēng)，模式趨同、功能單一；修筑馬路時(shí)，盲目拓寬，越攤越大，造成了資源的極大浪費(fèi)，而局部的城市交通擁堵卻沒(méi)有解決；在城市綠化上，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際，跟風(fēng)模仿貪大求洋，有的以大量人造景觀(guān)取代并破壞當(dāng)?shù)赜拿赖淖匀簧剿?；在城市建筑方面，不顧?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，攀比高樓的高度和數(shù)量，追求千城一面。 三、作答提示這是一組關(guān)于城市建設(shè)存在問(wèn)題的材料。（15分）針對(duì)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題展開(kāi)論述，寫(xiě)一篇1500字左右的議論文。200字，15分。250字，20分。城市建設(shè)是一面生動(dòng)的鏡子，最能展示一地、一屆政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政理念?！　〕鞘幸?guī)劃涉及方方面面，原本是極其復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)化程度很高的一門(mén)學(xué)問(wèn)。也因?yàn)橐故菊?jī)，城市間的攀比開(kāi)始升級(jí)。于是，有粉往臉上搽，有了錢(qián)先搞城市建設(shè)，城市建設(shè)先搞最吸引眼球的項(xiàng)目。但還是有這么多地方漠視百姓最急迫的需求，熱衷于貪大求洋、追捧新奇，一個(gè)重要原因就是，一些地方的城市規(guī)劃建設(shè)背離了最基本的目的，成為決策者展示政績(jī)的舞臺(tái)。城市建設(shè)也應(yīng)以人為本，科學(xué)規(guī)劃，而不能因?yàn)樽非髿馀?、豪華最后與民爭(zhēng)利。何況，還有不少建設(shè)項(xiàng)目，造成了農(nóng)民失地、市民拆遷后得不到及時(shí)保障，平添了新的矛盾。但這些項(xiàng)目大多數(shù)用的是財(cái)政資金，這就很成問(wèn)題。比如山東某市占用部分農(nóng)田修了一條１２車(chē)道的寬?cǎi)R路，修好后卻是車(chē)輛寥寥，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“政府上班大道”；再比如西北某市為迎接一項(xiàng)慶典，在原來(lái)交通順暢的路口建起當(dāng)?shù)厥鬃⒔粯颍粌H沒(méi)什么實(shí)際用處，反倒帶來(lái)不便。　　近幾年城市建設(shè)飛速發(fā)展，越來(lái)越高的高樓、越來(lái)越大的廣場(chǎng)、越來(lái)越寬的馬路，成了城市爭(zhēng)相追逐的