【正文】 人選。第三，加大高端人才培養(yǎng)力度。建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，設(shè)立30所“校企聯(lián)辦二級學(xué)院”、100個“工程實踐教育中心”和100個“校企合作工程技術(shù)研發(fā)中心”；制定裝備制造、新型材料、新能源等10個行業(yè)的典型專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)2000人的“雙師型”專兼職教師隊伍。推行主輔修制、雙專業(yè)制、多項技能等級證書制和跨專業(yè)本碩連讀等制度。探索實施按大類招生、模塊化培養(yǎng)、自主選擇的高等教育人才培養(yǎng)模式。這就從多個角度，多個方面闡述了“高等教育的核心是質(zhì)量”這個問題。國家領(lǐng)導(dǎo)曾幾次說過，高校辦的好就是要：有特色、高水平。高校要能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適應(yīng)國際競爭需要，自覺的進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，不是跟風(fēng)走。學(xué)校辦的好，不在規(guī)模大小，而在于辦學(xué)特色、辦學(xué)理念和辦學(xué)風(fēng)格，在于學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方法。要對學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)就業(yè)市場和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。高等學(xué)校改革和發(fā)展要培養(yǎng)拔尖人才，創(chuàng)新人才，高等教育提高質(zhì)量，首先是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。今后五年我省高等教育事業(yè)發(fā)展基本思路是：以推動改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為核心，以服務(wù)國家需求、區(qū)域發(fā)展需求為重點，科學(xué)謀劃高等教育發(fā)展。三、科學(xué)謀劃今后五年我省高等教育事業(yè)發(fā)展按照省委、省政府的部署，遼寧省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，已多次征求意見，下一步準(zhǔn)備逐條逐項落實“十二五”的主要任務(wù)。我省老工業(yè)基地全面振興需要的是技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，這就要求高等教育以其自身的多樣化，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的多樣性。部分高校校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書明顯不足，辦學(xué)條件緊張。國家《教育規(guī)劃綱要》課題組曾對34個主要國家的人力資源質(zhì)量做過排名，我國排倒數(shù)第2位；世界經(jīng)濟論壇的全球競爭力報告中，我國“高等教育與培訓(xùn)”排名全球78位?！笆晃濉逼陂g，我省高校工商管理類和藝術(shù)類本科招生合計超過本科招生總量的五分之一，民辦高校的比例更高，占其本科招生總量的三分之一，財會類高職招生年均增幅超過20%，但經(jīng)濟發(fā)展急需的工程技術(shù)類高職招生則明顯不足。一些高校僅根據(jù)學(xué)校師資、條件等內(nèi)部因素確定分專業(yè)招生計劃，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后。第二、調(diào)整結(jié)構(gòu)需要積極推動。但與之相矛盾的是很多高等學(xué)校還存在較強的規(guī)模擴張沖動，不是真正從遼寧經(jīng)濟社會的需求出發(fā)，而是為了自己學(xué)校生存發(fā)展去要計劃、爭規(guī)模。統(tǒng)籌高等教育規(guī)模是國家教育行政部門的法定職責(zé)。但是，高等教育也面臨不少突出問題。我省的高等教育學(xué)齡人口也由現(xiàn)在263萬人下滑到210萬人，平均每年減少十幾萬人，到2020年將下滑到163萬人。第四，學(xué)齡人口下降使高等教育發(fā)展的環(huán)境相對寬松。2011年我省省屬本科高校生均經(jīng)費已達(dá)到9000元。去年年底，財政部會同教育部連續(xù)下發(fā)兩個文件，要求各地提高所屬普通本科高校生均撥款水平，2012年要達(dá)到12000元，要求各地減輕地方高校債務(wù)負(fù)擔(dān)。與此同時，財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，涉及民生的支出逐年增長。第三，經(jīng)濟的快速增長為教育投入提供了資金保障，省委、省政府對高等教育的投入政策為高等教育改革發(fā)展帶來了春天。國家《科技規(guī)劃綱要》提出，適應(yīng)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和市場對創(chuàng)新人才的需求，及時合理地設(shè)置交叉學(xué)科、新興學(xué)科并調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，這三大規(guī)劃綱要都對高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了明確要求。國家《教育規(guī)劃綱要》提出，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。我們要凝聚共識，統(tǒng)一思想，形成合力，認(rèn)真貫徹落實。我省的《教育規(guī)劃綱要》和《若干意見》確定了2012012020年3階段高等教育發(fā)展目標(biāo)，明確了高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，更重要的是強化了推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展的一系列措施。黨的十六大特別是“十一五”以來，中央對高等教育的要求一直是明確的，就是提高質(zhì)量。當(dāng)前，高等教育面臨以下重要機遇和條件，我們必須牢牢把握。11月16日，遼寧省委、省政府召開全省教育工作會議，出臺了《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》和《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加快遼寧教育改革和發(fā)展的若干意見》，教育工作會議和規(guī)劃綱要，指明了高等教育科學(xué)發(fā)展的方向，描繪了高等教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了高等教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。期間，遼寧的高等教育將呈現(xiàn)新的階段性特征，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟全球化和信息化的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，越來越依靠人才和科技的支撐；以“人才強省”、“教育強省”為支撐的綜合省力競爭已全面展開，教育已經(jīng)成為決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和發(fā)展水平的重要因素；隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、人民生活水平的提高，教育公平已經(jīng)成為實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重點，成為和諧遼寧建設(shè)與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。深化教育改革，辦好人民滿意的教育，已經(jīng)成為全社會的共同期盼。今后一個時期，教育的基本矛盾是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對教育日益增長的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾。三是要服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)國家及地方區(qū)域發(fā)展和主體功能區(qū)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興戰(zhàn)略。四是我國已成為教育大國和人力資源大國，但還不是教育強國和人力資源強國。二是我國已成為制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，還處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端。我們科學(xué)謀劃未來發(fā)展，既要肯定以往成就，總結(jié)成功經(jīng)驗，也要認(rèn)真分析存在的問題和面臨的新形勢，不斷改進(jìn)和完善招生計劃等宏觀管理工作，努力解決上述矛盾和問題。具體表現(xiàn)在：人才結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)設(shè)置與社會需求還有矛盾，戰(zhàn)略性新興學(xué)科建設(shè)還沒有形成體系。教育資源和人才優(yōu)勢，已成為我省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，成為我國參與未來國際競爭的戰(zhàn)略資源和突出優(yōu)勢。同時，圓滿完成國家下達(dá)的內(nèi)地新疆班、西藏班、與內(nèi)蒙對等交換招生、定向新