【正文】 0年逐年降水入滲補(bǔ)給量系列時(shí)，降水量P采用本次降水量評(píng)價(jià)成果中地下水資源量評(píng)價(jià)計(jì)算區(qū)的逐年降水量；1980～2000年期間逐年的降水入滲補(bǔ)給系數(shù)α值可根據(jù)當(dāng)年的年均地下水埋深Δ和降水量P，從相應(yīng)包氣帶巖性的P～α～Δ關(guān)系曲線上查得；1956～1979年現(xiàn)狀下墊面條件下的逐年的降水入滲補(bǔ)給系數(shù)α值可根據(jù)近期條件下平均地下水埋深Δ以及1956～1979年逐年的降水量P，分別從相應(yīng)包氣帶巖性的P～α～Δ關(guān)系曲線上查得。淺層地下水資源量的計(jì)算要求：（1）地下水資源量采用補(bǔ)給量法計(jì)算，同時(shí)計(jì)算排泄量和地下水蓄變量，并進(jìn)行水均衡分析。要求各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)水文氣象、地下水位動(dòng)態(tài)、包氣帶及含水層與隔水層巖性特征和厚度、灌溉定額以及抽水試驗(yàn)等資料，考慮降水、地表水與地下水間的轉(zhuǎn)化關(guān)系，采用多種方法進(jìn)行綜合分析，選取符合當(dāng)?shù)亟谙聣|面條件的數(shù)據(jù)，確定相應(yīng)的水文地質(zhì)參數(shù)選用值。表21 地下水資源評(píng)價(jià)類型區(qū)名稱及劃分依據(jù)一覽表I級(jí)類型區(qū)II級(jí)類型區(qū)III級(jí)類型區(qū)劃分依據(jù)名稱劃分依據(jù)名稱劃分依據(jù)名稱區(qū)域地形地貌特征平原區(qū)次級(jí)地形地貌特征、含水層巖性及地下水類型一般平原區(qū)水文地質(zhì)條件、地下水埋深、包氣帶巖性特征及厚度均衡計(jì)算區(qū)：：：內(nèi)陸盆地平原區(qū)均衡計(jì)算區(qū)：：：：山間平原區(qū)（包括山間盆地平原區(qū)、山間河谷平原區(qū)和黃土高原臺(tái)塬區(qū)）均衡計(jì)算區(qū)：：：沙漠區(qū)山丘區(qū)一般山丘區(qū)均衡計(jì)算區(qū)：巖溶山區(qū)5. 水文地質(zhì)參數(shù)是地下水資源量計(jì)算的重要依據(jù)。為確定評(píng)價(jià)方法和選用水文地質(zhì)參數(shù)，需按表21劃分地下水資源評(píng)價(jià)類型區(qū)。3. 要求繪制一般平原區(qū)、內(nèi)陸盆地平原區(qū)和山間平原區(qū)2000年平均淺層地下水埋深分區(qū)圖（附圖261），地下水埋深（單位：m）共分8級(jí)，分別為:＜1；1～2；2～3；3～5；5～10；10～20；20～50；＞50。本次評(píng)價(jià)要求對(duì)近期下墊面條件下多年平均淺層地下水資源量及其分布特征進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（六）地下水資源量1. 地下水是指賦存于飽水帶巖土空隙中的重力水。按水資源二級(jí)區(qū)統(tǒng)計(jì)1956～2000年出入省境水量、流入省際界河水量，填報(bào)附表256。當(dāng)選用水文測(cè)站距省界較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)測(cè)站的位置對(duì)出入省境水量進(jìn)行多控區(qū)間或未控區(qū)間水量的修正。對(duì)于無測(cè)站小河的出國(guó)境水量和入海水量也要求進(jìn)行估算。當(dāng)水文站距國(guó)界較遠(yuǎn)時(shí)，計(jì)算流入國(guó)境水量時(shí)應(yīng)扣除多控區(qū)間的水量，計(jì)算流出國(guó)境水量時(shí)則應(yīng)加上未控區(qū)間的水量。6. 按不同自然地理類型區(qū)，選取1956～2000年分月徑流資料齊全的代表站，統(tǒng)計(jì)分析多年平均及4種典型年（P=20%、50%、75%、95%）的天然徑流量月分配，并統(tǒng)計(jì)汛期起止月份及汛期徑流量，填報(bào)附表254。5. 按水資源三級(jí)區(qū)和地級(jí)行政區(qū)，分別計(jì)算與年降水量系列相應(yīng)的4個(gè)統(tǒng)計(jì)系列（1956～2000年、1956～1979年、1971～2000年及1980～2000年）的天然年徑流量特征值，填報(bào)附表253。（5）在南方水網(wǎng)區(qū)，可將下墊面劃分為水面、水田、旱地（包括非耕地）、城鎮(zhèn)等類型區(qū)，分時(shí)段用降水量減水面蒸發(fā)量的方法估算產(chǎn)流量。（4）地下水開采強(qiáng)度較大的北方平原區(qū)，可建立以地下水埋深為參數(shù)并考慮前期影響雨量的次降水～徑流關(guān)系，由各年次降水量推求年徑流量系列。（2）水資源分區(qū)內(nèi)沒有徑流站控制（或徑流站控制面積很?。r(shí)，可利用水文模型或借用自然地理特征相似地區(qū)測(cè)站的降水～徑流關(guān)系，由降水系列推求年徑流量系列。以大江大河一級(jí)支流控制站和中等河流控制站作為骨干站點(diǎn)，計(jì)算各水資源三級(jí)區(qū)1956～2000年的天然年徑流量系列，再利用小河徑流站或水文比擬法將水資源三級(jí)區(qū)天然年徑流量系列劃分為所屬地級(jí)行政區(qū)系列，填入附表222中。3）與以往繪制的年徑流深均值等值線圖進(jìn)行對(duì)照分析。對(duì)于同一幅等值線圖而言，各控制站由等值線圖量算的年徑流量與相應(yīng)單站計(jì)算的年徑流量相比，不應(yīng)出現(xiàn)相對(duì)誤差系統(tǒng)偏大或偏小的情況。相對(duì)誤差超過177。（4）年徑流深均值等值線圖的合理性檢查：1）選擇若干個(gè)大支流和獨(dú)立水系的徑流控制站，將從等值線圖上量算的年徑流量與單站計(jì)算的年徑流量進(jìn)行比較，要求相對(duì)誤差不超過177。馬鞍形等值線區(qū)，要注意等值線的分布及等值線線值的合理性。4）勾繪等值線時(shí)，應(yīng)先確定幾條主線的分布走向，然后勾繪其他線條。2）等值線的分布要考慮下墊面條件的差異，不能硬性地按點(diǎn)據(jù)數(shù)值等距離內(nèi)插，等值線走向要參考地形等高線的走向。各水資源一級(jí)區(qū)及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)需要適當(dāng)加密。4）各選用測(cè)站的集水面積一般不應(yīng)重疊，若有重疊時(shí)，下游站應(yīng)計(jì)算扣除了上游站集水面積后的區(qū)間面積的徑流深，點(diǎn)繪在區(qū)間面積的形心處。2）集水面積內(nèi)高程變化較大、徑流深分布不均勻時(shí)，可借助降水量等值線圖選定點(diǎn)據(jù)位置。3. 在單站天然年徑流均值計(jì)算的基礎(chǔ)上，選取集水面積為300～5000平方公里的測(cè)站（測(cè)站稀少地區(qū)，可選取一些集水面積小于300平方公里或大于5000平方公里的測(cè)站）的年徑流深均值，還可采用一些區(qū)間點(diǎn)據(jù)（區(qū)間集水面積應(yīng)與上游測(cè)站集水面積量級(jí)基本一致），繪制1956～2000年同步期年徑流深均值等值線圖（編號(hào)為附圖251）。一致性分析修正方法參見附錄Ⅱ1。下墊面變化對(duì)產(chǎn)流的影響非常復(fù)雜，在還原計(jì)算中沒有考慮；而在半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)，許多流域的徑流因下墊面變化而衰減的現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯，必須予以考慮，以保證系列成果的一致性。還原計(jì)算要求和方法參見附錄Ⅱ1。（2）由于河道外引用消耗的水量不斷增加，許多水文站實(shí)測(cè)徑流已不能代表天然狀況，需要將測(cè)站以上受地表水開發(fā)利用影響而增減的水量進(jìn)行還原計(jì)算，將實(shí)測(cè)徑流系列還原為天然徑流系列。2. 單站徑流資料統(tǒng)計(jì)分析是地表水資源量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，本次評(píng)價(jià)要求統(tǒng)一采用45年（1956～2000年）徑流系列進(jìn)行地表水資源量分析計(jì)算。（五）地表水資源量1. 地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體中由當(dāng)?shù)亟邓纬傻?、可以逐年更新的?dòng)態(tài)水量，用天然河川徑流量表示。3. 選擇一些資料條件好、淤積嚴(yán)重的水庫、湖泊和河段，進(jìn)行泥沙沖、淤變化情況分析。2. 選取主要河流控制站和區(qū)域代表站，采用1956～2000年實(shí)測(cè)泥沙資料，分析計(jì)算1956～1979年、1971～2000年、1980～2000年、1956～2000年等三個(gè)統(tǒng)計(jì)系列的多年平均含沙量和輸沙量，以反映各河流泥沙的時(shí)間變化情況。（四）河流泥沙1. 河流泥沙是反映河川徑流特性的一個(gè)重要因素，對(duì)水資源開發(fā)利用和江河治理有較大的影響。也可用單站計(jì)算點(diǎn)據(jù)結(jié)合交叉點(diǎn)法（或網(wǎng)格法）進(jìn)行繪制。5. 根據(jù)1980～2000年同步期的年降水量均值等值線圖與水面蒸發(fā)量年均等值線圖繪制1980～2000年同步期年干旱指數(shù)均值（無量綱）等值線圖（編號(hào)為附圖232）。3. 在有蒸發(fā)站的水資源三級(jí)區(qū)內(nèi)，至少選取一個(gè)具有1980～2000年系列且年資料齊全的蒸發(fā)代表站，分析計(jì)算多年平均水面蒸發(fā)量的月分配，填報(bào)附表231。一般而言，氣溫隨高程的增加而降低，風(fēng)速和日照隨高程的增加而增大，綜合影響結(jié)果一般是隨高程的增加蒸發(fā)能力相應(yīng)減少。（3）等值線線距為：水面蒸發(fā)量＞1000mm者，線距200mm；水面蒸發(fā)量＜1000mm者，線距100mm。（2）不同型號(hào)蒸發(fā)器的觀測(cè)值，應(yīng)統(tǒng)一換算為E601型蒸發(fā)器的蒸發(fā)量。2. 繪制1980～2000年同步期年水面蒸發(fā)量均值等值線圖（編號(hào)為附圖231），以反映蒸發(fā)能力的地區(qū)分布規(guī)律。（三）蒸發(fā)能力及干旱指數(shù)1. 蒸發(fā)能力是指充分供水條件下的陸面蒸發(fā)量，可近似用E601型蒸發(fā)器觀測(cè)的水面蒸發(fā)量代替。8. 在各水資源一級(jí)區(qū)選取一些有60年以上且包含1956～2000年資料的雨量代表站，分析年降水量的多年變化規(guī)律，包括豐枯周期、連豐連枯、極值比等。7. 在各計(jì)算分區(qū)年降水量系列計(jì)算成果的基礎(chǔ)上，分析各級(jí)水資源分區(qū)和行政分區(qū)各個(gè)年代年降水量均值的變化趨勢(shì)。6. 選取有60年以上且包含1956～2000年資料的長(zhǎng)系列雨量站，通過長(zhǎng)短系列的特征值和豐枯年數(shù)組成的對(duì)比分析，對(duì)45年（1956～2000年）和21年（1980～2000年）兩個(gè)降水量系列的代表性進(jìn)行評(píng)價(jià)。5. 在各水資源三級(jí)區(qū)內(nèi)，至少選取一個(gè)具有1956～2000年系列且年、月資料齊全的雨量代表站，分析計(jì)算不同頻率（P=20%、50%、75%、95%）典型年和多年平均的降水量月分配。（3）適線要求：經(jīng)驗(yàn)頻率采用數(shù)學(xué)期望公式P=m/(n+1)（1）為便于比較，要求計(jì)算1956～2000年、1956～1979年、1971～2000年、1980～2000年等四個(gè)年段統(tǒng)計(jì)系列的特征值。填報(bào)附表222。（2）全國(guó)拼圖要求的等值線線距為：Cv＞，；Cv＜。（1）采用45年（1956～2000年）同步期系列的單站Cv值作為勾繪等值線的主要依據(jù)，選站要求同年降水量均值等值線圖。2. 繪制年降水量變差系數(shù)Cv值等值線圖，以反映降水量多年變化在地區(qū)上的分布規(guī)律。地理因素對(duì)年降水量影響的一般規(guī)律是：靠近水汽來源的地方降水量要大于遠(yuǎn)離水汽來源的地方，山地要大于平原，迎風(fēng)坡要大于背風(fēng)坡。山區(qū)等值線的勾繪，要考慮降水量隨地面高程變化的相應(yīng)關(guān)系，但也不應(yīng)將等值線完全按等高線的走向勾繪；等值線必須與大尺度地形分水嶺走向大體一致，切忌橫穿山嶺。各水資源一級(jí)區(qū)及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)需要適當(dāng)加密。水資源一級(jí)區(qū)及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的成圖比例尺自行確定，統(tǒng)一要求根據(jù)1:100萬電子地圖縮放。按附表221內(nèi)容填報(bào)選用雨量站年降水量特征值。一般在降水量變化梯度較大的山區(qū)應(yīng)盡可能多選一些站點(diǎn)，在降水量變化梯度較小的平原區(qū)著重考慮站點(diǎn)的均勻分布。（二）降水1. 繪制1956～2000年和1980～2000年兩幅同步期的年降水量均值等值線圖（編號(hào)分別為附圖221和附圖222），以反映多年平均降水量的地區(qū)分布規(guī)律。6. 按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，綜合考慮河川徑流特征、地下水開采條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，估算流域當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量、地下水資源可開采量和水資源可利用總量，為分析水資源承載能力提供依據(jù)。4. 為了更好地反映水資源量的時(shí)空分布特征，以及解決大區(qū)和小區(qū)之間的水量頻率組合問題，要求以三級(jí)區(qū)套地級(jí)行政區(qū)為計(jì)算分區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)算分區(qū)”），計(jì)算降水量、天然徑流量、降水入滲補(bǔ)給量和水資源總量的45年系列成果。3. 考慮地下水補(bǔ)給、排泄條件及地表水與地下水之間轉(zhuǎn)化關(guān)系的變化，按近期下墊面條件評(píng)價(jià)地下水資源量和水資源總量，實(shí)現(xiàn)近期下墊面條件下地表與地下水資源的統(tǒng)一評(píng)價(jià)。二、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)（一）基本要求1. 根據(jù)我國(guó)水文資料積累情況，并考慮系列代表性的要求，全國(guó)統(tǒng)一采用1956～2000年（45年）同步期水文系列作為水資源評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。階段三 “實(shí)施方案”：重點(diǎn)完成總體布局與實(shí)施方案和規(guī)劃實(shí)施效果檢驗(yàn)等工作，并提交水資源綜合規(guī)劃的最終成果。（六）進(jìn)度安排1. 規(guī)劃編制工作劃分為以下三個(gè)階段：階段一 “調(diào)查評(píng)價(jià)”：重點(diǎn)完成水資源分區(qū)及計(jì)算面積的核定、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源開發(fā)利用情況調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源保護(hù)（已開展）等工作；部署水資源綜合規(guī)劃信息系統(tǒng)開發(fā)及有關(guān)專題研究工作等。除此之外，還要求對(duì)國(guó)家行政設(shè)立的建制市進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)范圍現(xiàn)狀為建成區(qū) 建成區(qū)：指城市建筑基本連片、公用設(shè)施達(dá)到的地區(qū)，包括已建成的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等。在現(xiàn)狀調(diào)查及供需水預(yù)測(cè)中，要求按城鎮(zhèn)與農(nóng)村分別統(tǒng)計(jì)供、用、排水現(xiàn)狀以及進(jìn)行供需預(yù)測(cè)與水資源配置。8. 本次規(guī)劃要求提出全口徑① 全口徑：指評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)的完整成果。7. 統(tǒng)計(jì)資料的延續(xù)性。除特殊說明外，本次規(guī)劃所指的水資源是指通過水循環(huán)年復(fù)一年得以更新的地表水資源和地下水資源。投資估算要求以2002年末的價(jià)格水平為準(zhǔn)。5. 價(jià)格與投資估算水平。本次規(guī)劃要求水文系列延長(zhǎng)到2000年，水資源調(diào)查評(píng)價(jià)按1956～2000年同步系列進(jìn)行。2000年為基準(zhǔn)年，2010年為近期水平年，2020年為中期水平年，2030年為遠(yuǎn)期水平年。全國(guó)水資源分區(qū)與主要水功能區(qū)的對(duì)照關(guān)系詳見附件3。本次規(guī)劃采用全國(guó)統(tǒng)一的三級(jí)水資源分區(qū)（詳見附件2《全國(guó)水資源分區(qū)》），三級(jí)以下分區(qū)由流域機(jī)構(gòu)商各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃分，并報(bào)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院備案。2. 水資源分區(qū)與水功能區(qū)。（五）基本規(guī)定1. 規(guī)劃范圍。各層次規(guī)劃都要嚴(yán)格按照《細(xì)則》的要求開展工作，特別要重視與規(guī)劃有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性的審查、復(fù)核與分析工作，并采用多種方法進(jìn)行相互比較、綜合平衡，進(jìn)行數(shù)據(jù)的合理性分析；對(duì)中間成果和最終成果進(jìn)行綜合分析、檢查、協(xié)調(diào)、匯總與平衡。對(duì)于以往規(guī)劃基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，做好人員培訓(xùn)工作，確保規(guī)劃工作按進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行。9. 嚴(yán)格控制規(guī)劃進(jìn)度。要保證基本資料的真實(shí)性與合理性。工作方式采取一次性布置任務(wù)，分階段開展工作，保持各階段工作相互銜接，按照自下而上的方式分批提交規(guī)劃成果，分期進(jìn)行階段成果的平衡、協(xié)調(diào)與匯總，并按流域和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)平衡。本次規(guī)劃的編制采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方式進(jìn)行。規(guī)劃要全面總結(jié)、合理吸收已有的規(guī)劃和有關(guān)研究成果，堅(jiān)持科學(xué)性、公正性和民主性，充分發(fā)揮專家的積極作用和規(guī)劃人員的主觀能動(dòng)性，提高規(guī)劃的開放程度，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。同時(shí)，規(guī)劃編制應(yīng)具有較高的起點(diǎn)和前瞻性，要在思想、理論、方法、技術(shù)等方面有所創(chuàng)新，針對(duì)水資源開發(fā)利用和管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，采用現(xiàn)代的規(guī)劃手段和方法，按照“四新”（新思路、新資料、新方法、新技術(shù)）的要求編制規(guī)劃。5. 求實(shí)創(chuàng)新地編制規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，充分利用已有的基礎(chǔ)資料和有關(guān)研究成果，組織和動(dòng)員各種力量開展規(guī)劃工作，保證規(guī)劃工作的順利開展。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和水資源特點(diǎn)，按照統(tǒng)一的技術(shù)要求和步驟，因地制宜地做好區(qū)域水資源的配置與管理。全國(guó)規(guī)劃重點(diǎn)在流域之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間進(jìn)行水資源的