【正文】 ?！　“l(fā)展目標：到2015年，該區(qū)域奶牛存欄達到80萬頭以上，平均年產(chǎn)奶量提高到6000公斤以上，奶牛數(shù)字化管理普及率達到40%以上，建成一批與國際標準接軌、具有較強競爭力的乳品加工企業(yè)，利用我省的地理區(qū)位優(yōu)勢，開拓日、韓及東南亞市場。推廣奶牛數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進奶業(yè)優(yōu)化升級；加大科技創(chuàng)新力度，開展奶畜種質創(chuàng)新、名特優(yōu)乳制品開發(fā)、糞污處理和奶畜疫病防控等關鍵技術研究攻關?！　≈鞴シ较颍阂蕴岣吣膛萎a(chǎn)和養(yǎng)殖效益為主要任務，著力提高奶業(yè)集約化、標準化、優(yōu)質化水平?！　??！　≈鞴シ较颍阂酝茝V自然養(yǎng)豬法和“洋三元”生豬為重點，加快品種改良步伐，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)管理水平，提高豬肉質量和生產(chǎn)效率，努力把魯中地區(qū)建設成為供應京、津、滬、杭等國內大中城市豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！　?。徹底解決疫病和藥殘，提高產(chǎn)品加工檔次和市場競爭力，擴大國內外市場占有率，繼續(xù)保持全國領先地位?！　≈鞴シ较颍杭涌烊馇輼藴驶亟ㄔO，重點支持100個肉雞、肉鴨和鵝育種場或良種繁育場，50個高標準無公害肉雞生產(chǎn)基地，20個肉鴨生產(chǎn)基地，5個肥肝鵝生產(chǎn)基地建設?！　?。加大國際市場開拓力度，穩(wěn)定和鞏固日本、韓國等傳統(tǒng)出口市場，擴大歐美、東盟、俄羅斯、非洲等新興出口市場，加快構建我省畜產(chǎn)品多元化出口市場體系。深化與滬杭寧、京津塘地區(qū)產(chǎn)銷合作，組織產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品訂貨會。支持完善省市縣鄉(xiāng)四級畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡建設，搞好軟件開發(fā)，建立畜產(chǎn)品價格、市場供應等信息發(fā)布制度。建立健全畜牧技術推廣服務體系，通過科技培訓、示范帶動等形式，大力推廣標準化生產(chǎn)技術、瘦肉型豬配套養(yǎng)殖技術、高產(chǎn)奶牛繁育與規(guī)范化飼養(yǎng)技術、優(yōu)質牛羊經(jīng)濟雜交技術、人工授精技術、疫病綜合防控技術、全株玉米青貯及秸稈利用技術、配合飼料生產(chǎn)應用技術和數(shù)字化信息管理技術等。按照超前研究一批、開發(fā)轉化一批、推廣應用一批的原則，加強現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展關鍵技術的研發(fā)和應用。嚴格畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。支持畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設，新建省級畜牧環(huán)境檢驗檢測實驗室，扶持一批區(qū)域性及縣級飼料、獸藥、畜產(chǎn)品、牧草等公益性檢驗檢測實驗室改善條件。加強動物疫病可追溯體系建設。加強動物隔離場和病死畜禽無害化處理場的建設。加強動物防疫體系建設，健全完善動物防疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督體系，建立動物疫情風險評估和預警預報機制。按照“統(tǒng)一標準、規(guī)模飼養(yǎng)、提高質量”的總體要求，積極開展畜禽標準化示范創(chuàng)建活動，支持5000個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行標準化改造，加快新品種、新產(chǎn)品、新技術推廣應用，推行規(guī)范化、標準化生態(tài)養(yǎng)殖模式，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)糞便排放的減量化、資源化和無害化。加大畜牧特色產(chǎn)業(yè)支持力度，挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，培育新的增長點，重點支持魯西牛、渤海黑牛、萊蕪黑豬、大蒲蓮豬、里岔黑豬、德州驢、壽光雞、汶上蘆花雞、魯西斗雞、豁眼鵝、小尾寒羊、濟寧青山羊、魯北白山羊、山東黑牛等地方優(yōu)良畜禽品種資源的利用保護與開發(fā)，培育一批風味好、價格高、潛力大，具有山東特色的畜禽品種；支持水貂、狐貍等特種動物養(yǎng)殖和深加工，不斷拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間和領域；支持德州扒雞、高唐驢肉、萊蕪香腸、單縣羊肉湯等傳統(tǒng)地方食品提升檔次、提高知名度，擴大國內外市場份額，不斷引伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值?！　　７龀?0家大型畜牧企業(yè)從事畜禽品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，不斷加大新品種培育力度，緩解對外來畜禽品種的依賴，實現(xiàn)地方良種國際化。重點扶持省級種公牛站，豬、兔、牛、禽、羊、特種動物等省級種畜禽生產(chǎn)性能測定站建設，加強種畜禽品種的監(jiān)測，提高良種選育、推廣使用能力?！　。ㄒ唬┢叽箢I域。到2015年，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到900萬噸、420萬噸、800萬噸；；工業(yè)飼料產(chǎn)量達到2350萬噸，產(chǎn)值900億元；獸藥產(chǎn)值達到55億元；；建設畜禽標準化示范基地2500個，大型育種場或良種繁育場200個；畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85%，畜牧養(yǎng)殖對農(nóng)作物秸稈的利用率達到60%，畜牧業(yè)科技進步貢獻率達到65%，優(yōu)勢區(qū)域畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全省總量的60%以上；畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到4000億元，與畜牧業(yè)產(chǎn)值比達到2:1；動物疫病防控長效機制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。在全面考慮動物防疫、環(huán)境保護和畜產(chǎn)品質量安全的基礎上，科學確定畜禽養(yǎng)殖的空間布局和功能定位，尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)相統(tǒng)一、發(fā)展與保護相一致、人與自然相和諧的目標。積極探索現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體和管理體制機制，大力發(fā)展畜牧合作社和各種中介組織，著力構筑充滿活力、富有效率、有利于發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)管理體制和運行機制。三是堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合。二是堅持政府扶持與市場推動相結合。一是堅持擴大規(guī)模與提升質量、效益相結合。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全、品牌畜牧業(yè)為目標，以建設現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質量和效益為重點，以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅持區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進我省由畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強省跨越，再創(chuàng)山東畜牧業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。同時，大量棉籽餅、菜籽餅和食品工業(yè)下腳料等，都為畜牧業(yè)發(fā)展提供了豐富的飼草飼料資源。從飼草飼料資源看，近年來，我省糧食生產(chǎn)連續(xù)7年增產(chǎn)，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉機，年產(chǎn)大約7000萬噸秸稈。從外部環(huán)境看，黨中央、國務院和省委、省政府把畜牧業(yè)作為現(xiàn)階段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要產(chǎn)業(yè)，制定和出臺了一系列政策措施，不斷加大對畜牧業(yè)的扶持力度，形成了推進畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍?！　。ㄈ┟媾R的形勢?，F(xiàn)有投向畜牧業(yè)發(fā)展的資金總量嚴重不足，難以滿足發(fā)展需要。良種繁育體系不健全，投入品供應體系沒建立，檢驗檢測體系不配套，技術服務能力不強，專業(yè)化營銷組織不發(fā)達，產(chǎn)銷銜接不緊密。小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然突出，抵御市場風險的能力仍然較弱。疫病、藥殘、人為添加非添加物質發(fā)生的機率加大。我省畜牧業(yè)增加值低于全國平均水平8個百分點。畜牧業(yè)生產(chǎn)存在較大的不平衡性，東西差距較大，仍存有千家萬戶小規(guī)模、分散飼養(yǎng)形式。　?。ǘ┐嬖诘膯栴}。全省獲得出口注冊的肉類加工企業(yè)163家，畜牧外資企業(yè)1580家，產(chǎn)品出口到30多個國家和地區(qū)，畜產(chǎn)品正常年份出口創(chuàng)匯20多億美元，居全國第一位，其中禽肉出口占全國出口總量的50%以上，兔肉出口占全國出口總量的90%以上。產(chǎn)品深加工率40%，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋率超過60%。獸藥生產(chǎn)企業(yè)255家，產(chǎn)值44億元。畜牧業(yè)產(chǎn)值1684億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的28%。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶總產(chǎn)量、畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟指標位居全國前列?！　∫?、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。改革政府投資的漁港等基礎設施管理體制和經(jīng)營機制，通過拍賣、租賃、入股等形式，盤活資產(chǎn)，改善管理，提高效益。逐步將漁業(yè)互助保險納入農(nóng)業(yè)保險范圍，開展?jié)O業(yè)增養(yǎng)殖、近海捕撈、海外漁業(yè)等保險試點，建立有財政支持的穩(wěn)定的漁業(yè)風險保障制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新漁村建設，完善有利于漁業(yè)振興的體制機制。劃定漁業(yè)養(yǎng)殖基本水域，對漁業(yè)振興項目建設用地、用海，按國家規(guī)定嚴格落實海域使用金征收減免政策。鼓勵金融機構加大對漁業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，支持優(yōu)勢企業(yè)上市，提高漁業(yè)建設的融資能力。認真研究制定有利于漁業(yè)振興傾斜政策，加大公共財政對漁業(yè)的投入力度，大力支持實施漁業(yè)資源修復、標準化魚塘改造、平安漁業(yè)、遠洋漁業(yè)、漁業(yè)良種、漁港建設等重點項目。積極發(fā)展?jié)O業(yè)中介組織，鼓勵漁民和企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開展多形式的合作與服務，發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作社1500家，提高漁業(yè)組織化水平。扶持壯大漁業(yè)企業(yè)，積極培育100家起點高、規(guī)模大、帶動能力強的漁業(yè)龍頭企業(yè)，完善“龍頭企業(yè)+基地+漁戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和漁民增收。加強人才、智力引進和培養(yǎng)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人員保障。加快海洋生物資源與生態(tài)、海水養(yǎng)殖病害防治、淡水水產(chǎn)遺傳育種等漁業(yè)重點實驗室建設，提高漁業(yè)研發(fā)能力。整合漁業(yè)科研資源，推進產(chǎn)學研結合，加快科技成果轉化和推廣。著力培育“膠東刺參”、“膠東鮑”、“膠東鲆鰈鰨”、“膠東扇貝”、“東方對蝦”、“榮成海帶”、“萊州灣梭子蟹”、“黃河口大閘蟹”、“黃運甲魚”和“微山湖烏鱧”等十大漁業(yè)品牌，鼓勵開展地理標志產(chǎn)品認證，積極培育乳山牡蠣、紅島蛤蜊、蒙陰花白鰱、微山湖蟹、泰山赤鱗魚、東平湖青蝦、壽光毛蚶等區(qū)域特色品牌，提高發(fā)展質量和效益?！　∷?、政策措施　?。ㄒ唬┘涌鞂嵤半p十工程”，夯實產(chǎn)業(yè)振興基礎?！　?，以50個國家級重點漁港為平臺，配套建設集漁業(yè)服務、旅游、休閑等功能為一體的“漁人碼頭”，培育漁港經(jīng)濟區(qū)，打造“漁、港、城”黃金海岸。建設漁業(yè)休閑度假基地1000處，認證省級休閑漁業(yè)基地300處?！　。ㄎ澹┡嘀参幕糜螡O業(yè)?！　?，為符合條件的漁船裝配CDMA、AIS和衛(wèi)星定位設備，完善東平湖、南四湖漁船航標等漁業(yè)安全設施，提高安全救助水平?！　?，加強海上山東政務平臺和商務平臺建設，以漁業(yè)“三網(wǎng)一平臺”為基礎，擴大漁業(yè)信息覆蓋范圍，提高信息服務能力?！　?，集中打造10處全國重要的水產(chǎn)品物流集散基地?！　。ǔ?0處水產(chǎn)遺傳育種中心、30處水產(chǎn)原種場、80處水產(chǎn)良種場，良種覆蓋率達到80%以上?！　。ㄋ模┩卣狗諛I(yè)?！　　⒖萍己扛叩乃a(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建設年產(chǎn)值10億元以上的加工基地36處，發(fā)展現(xiàn)代化水產(chǎn)品加工園區(qū)30個，水產(chǎn)加工產(chǎn)值達到2000億元，建成全國最大的水產(chǎn)品加工基地和出口貿(mào)易基地。水產(chǎn)保健品、藥品等新興水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達200億元，海參加工產(chǎn)值達200億元，海帶加工產(chǎn)值達40億元，提升水產(chǎn)加工質量水平。　　，以來料源地、遠洋作業(yè)場、產(chǎn)品輸入地為重點，以東北亞、東盟貿(mào)易圈為突破口，建設10處海外加工園區(qū)，進一步挖掘我省水產(chǎn)品在國際市場的發(fā)展?jié)摿?，拉動整個水產(chǎn)品加工業(yè)的新發(fā)展?！　。柟踢M來料加工，擴大本地養(yǎng)殖產(chǎn)品加工出口。建設斐濟、菲律賓、毛塔、加納、烏拉圭等5處捕撈、冷藏加工和漁船修造補給綜合性遠洋漁業(yè)基地，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展海外漁業(yè)領域。培育30家遠洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和5家規(guī)模大、實力強、管理規(guī)范的海外漁業(yè)龍頭企業(yè)。實施漁船標準化改造，優(yōu)化設計5個標準船型和50個標準網(wǎng)型，木質漁船玻璃鋼改造2000艘，配備冷凍設備的大馬力漁船發(fā)展到1000艘，推廣應用節(jié)能減排動力裝置，提高海洋捕撈質量和效能。每年在山東近海海域和內陸湖庫區(qū)增殖放流主要品種150億單位，建設60個人工魚礁群，面積達30萬畝；營造30處海底藻場示范區(qū)，面積200萬畝；選劃65處海洋與漁業(yè)保護區(qū)，面積達1000萬畝；開發(fā)利用海底4萬平方公里，打造山東近海海洋牧場，遏制近海漁業(yè)資源衰退勢頭，改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，逐步恢復主要經(jīng)濟種群的資源量，增殖產(chǎn)量達到20萬噸?！　。ǘ┳鰞?yōu)捕撈業(yè)。　　“上糧下漁”、“池塘+氧化塘（濕地）”、“封閉式循環(huán)水”、“大水面立體養(yǎng)殖”等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖200萬平方米，“上糧下漁”池塘生態(tài)養(yǎng)殖200萬畝，淺海多層面立體養(yǎng)殖300萬畝，內陸大水面凈水型養(yǎng)殖50萬畝?！　?，建設東部沿?，F(xiàn)代漁業(yè)主導區(qū)，發(fā)展空間從淺海灘涂向深海、底層和岸基利用拓展，發(fā)展深海網(wǎng)箱4000個，底播面積800萬畝，岸基工廠化1000萬平方米，增加產(chǎn)能60萬噸；建設黃河三角洲現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)，積極開發(fā)利用鹽堿澇洼地宜漁土地（水面），形成標準化生態(tài)養(yǎng)殖池塘200萬畝，增加產(chǎn)能85萬噸；建設湖庫生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，在南四湖、東平湖、魯西南大中型水庫形成凈水型生態(tài)漁業(yè)面積100萬畝，增加產(chǎn)能10萬噸；建設沿黃生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實施老舊池塘標準化改造，形成標準化池塘100萬畝，增加產(chǎn)能10萬噸。　　，按照“一個品種一個產(chǎn)業(yè)”的思路，穩(wěn)定發(fā)展大宗魚蝦貝藻等常規(guī)品種，著力提高品質，保障大眾供給；重點壯大海參、鮑魚等名優(yōu)珍品，著力培育品牌，滿足高端消費；積極推進對蝦、烏鱧等出口品種，著力擴大規(guī)模，適應市場需求。海水貝藻增養(yǎng)殖碳匯貢獻相當于每年減排二氧化碳200—360萬噸；建設內陸漁業(yè)凈水型增殖水域300萬畝，通過魚蝦蟹增養(yǎng)殖生