【正文】 景點(diǎn)設(shè)置景點(diǎn)組織應(yīng)包括景點(diǎn)的構(gòu)成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容可以包括：森林浴場、負(fù)離子吸呼區(qū)、靜養(yǎng)場、康健步道、燒烤場、野餐區(qū)、篝火場、垂釣園、百鳥園、野營地、假山、石景、瀑布、噴泉、濱水景觀、樹景、花圃、藥園、竹園、盆景、根雕、馴養(yǎng)動物、觀鳥觀獸、特殊天象觀景點(diǎn)、古跡恢復(fù)、寺廟恢復(fù)、園林、茶室、亭、橋、榭、廊、閣、塔、雕塑、民俗風(fēng)情、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、公共教育、展覽展示等。 森林景觀特征分析，應(yīng)遵循景觀多樣化和突出自然美的原則，對公園生態(tài)環(huán)境和森林景觀的種類、數(shù)量、特點(diǎn)、空間關(guān)系、意趣展示及其觀覽欣賞方式等進(jìn)行具體分析和安排；并對欣賞點(diǎn)選擇及其視點(diǎn)、視角、視距、視線、視域和層次進(jìn)行分析和安排。 游憩規(guī)劃、娛樂、消遣、恢復(fù)健康的行為的總和。 游客中心是游客在公園中的集散地，是游客進(jìn)入公園的第一站，是第一景觀區(qū)，應(yīng)放置在公園的最佳位置，方便游客的集散。森林公園要根據(jù)資源的特點(diǎn)，深入挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、宗教文化、少數(shù)民族文化、民俗文化、耕作文化等文化的發(fā)展?jié)摿?，并將其建設(shè)發(fā)展為人們樂于接受且富有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品，不斷豐富森林公園生態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)涵，向社會提供更多、更精彩、更有教育意義的生態(tài)文化產(chǎn)品，滿足社會多元化的需求。 應(yīng)根據(jù)森林公園的不同特點(diǎn)，明確生態(tài)文化建設(shè)的主要方向、建設(shè)重點(diǎn)和功能布局。 生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)美學(xué)、生態(tài)教育、生態(tài)藝術(shù)、生態(tài)宗教文化等各種生態(tài)文化要素，是生態(tài)文化體系建設(shè)中的精髓，同時，森林公園開展各種“寓教于游、寓教于樂”的旅游活動，是傳播、弘揚(yáng)生態(tài)文化的最佳途徑。 規(guī)劃要點(diǎn) 森林景觀規(guī)劃應(yīng)根據(jù)需要，因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌安排，有計劃地營造和改造。通往孤島、山頂?shù)瓤诘穆范?，宜設(shè)通行復(fù)線；必須沿原路返回的，宜適當(dāng)放寬路面。設(shè)計要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）針對塌方、滑坡和泥石流易發(fā)區(qū)，建設(shè)防護(hù)設(shè)施。（3）設(shè)置生物防蟲的相關(guān)設(shè)施。 病蟲害防治（1）貫徹“防重于治”方針，做好病蟲害防治預(yù)測預(yù)報。（6）野營、野炊等野外用火的旅游場所，必須設(shè)置防火設(shè)施。（4）根據(jù)林種和林相特征，開設(shè)防火隔離帶和防火林帶。（2）在公園中應(yīng)合理設(shè)置護(hù)林防火宣傳牌，加強(qiáng)護(hù)林防火宣傳。 防災(zāi)規(guī)劃 防災(zāi)規(guī)劃包括森林火災(zāi)防治、森林病蟲害防治、泥石流等自然災(zāi)害防治。 固體污染物的處理（1）在游道、度假村、野營區(qū)、燒烤場等公共場所，根據(jù)需要設(shè)立分類垃圾箱。(3)直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。 水環(huán)境保護(hù)（1）公園境內(nèi)的水資源不僅是景觀資源，也是飲用水和生產(chǎn)用水資源，生活污水、廁所污水嚴(yán)禁直接排入溪河，必須處理合格后排放。（3）公園附近禁止建設(shè)廢氣排放污染嚴(yán)重的工礦企業(yè)。（2）公園內(nèi)的公路路面必須硬化，以減少塵埃。森林公園的出游樂場所，應(yīng)采取有效措施，減輕或消除噪聲對周圍環(huán)境的影響。在森林公園境內(nèi)，不得使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。 （5）不得引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。 （4） （3）森林公園建設(shè)項(xiàng)目，不得對國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。（4）引入野生動物必須慎重，須經(jīng)專門認(rèn)證，以不影響本區(qū)域野生動物為準(zhǔn)。（2）對野生動物繁殖地、棲息地實(shí)行專門保護(hù)，埋設(shè)界樁，設(shè)立警示牌。對古樹名木、數(shù)量不多或逐漸減少的珍貴植物，應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，確定適宜的恢復(fù)和發(fā)展措施。森林公園工程建設(shè)，不得破壞或影響自然植被和植物種的生長、繁衍環(huán)境。 （5）引入外地植物必須經(jīng)過嚴(yán)格的論證和檢驗(yàn)檢疫，以防攜帶病蟲害和干擾本土植物生長。（3）對珍稀植物、景觀植物，應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，分類分級制定保護(hù)措施。植物資源保護(hù) （1）植物資源是森林公園的本底，是森林公園的生命線，保護(hù)好這些資源不僅是為了滿足當(dāng)代人的需要，而且是造福子孫后代的大事。 （4）生態(tài)恢復(fù)區(qū)是指需要重點(diǎn)恢復(fù)、培育、撫育、涵養(yǎng)和保持的區(qū)域。（2）森林景觀保護(hù)區(qū)是指對需要嚴(yán)格限制開發(fā)行為的森林植被景觀、歷史遺跡及其環(huán)境區(qū)域。 森林公園保護(hù)保育的分類應(yīng)包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林景觀保護(hù)區(qū)、森林景觀游憩區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)和發(fā)展控制區(qū)等，應(yīng)根據(jù)各區(qū)具體特點(diǎn)對森林景觀資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及人類活動和人工設(shè)施控等制提出具體措施。 （4）保護(hù)工程規(guī)劃內(nèi)容，包括方案制定，保護(hù)對象分類，保護(hù)措施確定，保護(hù)設(shè)施設(shè)置等。 森林公園的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃必須服從保護(hù)規(guī)劃。森林公園建設(shè)應(yīng)注重保護(hù)，堅持在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)的原則，確保公園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4 專項(xiàng)規(guī)劃森林公園人口規(guī)模的預(yù)測應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）人口發(fā)展規(guī)模應(yīng)包括外來游人、服務(wù)職工、當(dāng)?shù)鼐用袢惾丝?；?）一定用地范圍內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)模不應(yīng)大于其總?cè)丝谌萘?；?）職工人口應(yīng)包括直接服務(wù)人口和維護(hù)管理人口；（4）居民人口應(yīng)包括當(dāng)?shù)爻Ｗ【用袢丝凇?人口容量其中：主景景點(diǎn)：50100m2/人(景點(diǎn)面積)；一般景點(diǎn)：100100m2/人(景點(diǎn)面積)；（3）卡口法：實(shí)測卡口處單位時間內(nèi)通過的合理游人量，以“人次/單位時間”表示。：（1）線路法：以每個游人所占平均道路面積計，510m2/人。（1）一次性游客容量(亦稱瞬時容量)，單位以“人/次”表示；（2）游客容量，單位以“人次/日”表示；（3）游客容量，單位以“人次/年”表示。對一定規(guī)劃范圍的游客容量，應(yīng)綜合分析并滿足該地區(qū)的生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)、游覽心理標(biāo)準(zhǔn)、功能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素而確定。所得數(shù)據(jù)用于測算相似地區(qū)的生態(tài)容量。 （3）長期監(jiān)測法：從旅游活動開始階段作長期調(diào)查，分析使用強(qiáng)度逐年增加所引起的改變。（2）模擬實(shí)驗(yàn)法：使用人工控制的破壞強(qiáng)度，觀察其影響程度。（4） 接待服務(wù)區(qū)是指用于相對集中建設(shè)賓館、飯店、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務(wù)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的區(qū)域。其開發(fā)程度介于高密度游憩區(qū)和資源保護(hù)區(qū)之間。該區(qū)是嚴(yán)格限制游憩活動的開展，僅供觀測研究和進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)。、適度游憩區(qū)、高密度游憩區(qū)、接待服務(wù)區(qū)等。、作用及其構(gòu)成規(guī)律來組織整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，并遵循下列原則：（1）規(guī)劃內(nèi)容和項(xiàng)目配置應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會道德規(guī)范，并能促進(jìn)森林公園的自我生存和有序發(fā)展；（2）有效調(diào)節(jié)控制點(diǎn)、線、面等結(jié)構(gòu)要素的配置關(guān)系；（3）解決各樞紐或生長點(diǎn)、走廊或通道、片區(qū)或網(wǎng)格之間的本質(zhì)聯(lián)系和約束條件。（4）在充分分析各種功能特點(diǎn)及其相互關(guān)系，合理組織各種功能分區(qū)，使其相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一個有機(jī)整體。（2）有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，妥善處理開發(fā)利用與保護(hù)之間、游覽與生產(chǎn)和服務(wù)及生活等諸多方面之間的關(guān)系。 森林公園的發(fā)展目標(biāo)森林公園的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)依據(jù)森林公園的性質(zhì)和社會需求，提出適合本森林公園的自我健全目標(biāo)和社會作用目標(biāo)兩方面的內(nèi)容，并應(yīng)遵循以下原則：（1）貫徹嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的基本原則；（2）充分考慮歷史、當(dāng)代、未來三個階段的關(guān)系，科學(xué)預(yù)測森林公園發(fā)展的各種需求；（3）因地制宜地處理人與自然的和諧關(guān)系；（4）使資源保護(hù)和綜合利用、功能安排和項(xiàng)目配置、人口規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)主要目標(biāo)，同國家與地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、趨勢及步調(diào)相適應(yīng)。：（1）必須有明確的地形標(biāo)志物為依托，既能在地形圖上標(biāo)出，又能在現(xiàn)場立樁標(biāo)界；（2）地形圖上的標(biāo)界范圍，應(yīng)是森林公園面積的計量依據(jù)；（3）規(guī)劃階段的所有面積計量，均應(yīng)以同精度的地形圖的投影面積為準(zhǔn)。評價體系及計分方法見附件B。評價體系及計分方法見《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定（國家標(biāo)準(zhǔn)）》。 資源評價要求（1）按照本標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境資源和景觀資源分類體系進(jìn)行評價。（5）天象資源：包括雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景、極光、霧凇及其他天象景觀。（3）生物資源：包括各種自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古樹名木、奇花異草等植物景觀；野生或人工培育的動物及其他生物資源及景觀。（2）水文資源：包括風(fēng)景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水文景觀。：地文資源、水文資源、生物資源、人文資源和天象資源五類。根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求必須對調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。調(diào)查過程強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性，應(yīng)做到內(nèi)容簡潔和量化，保證成果質(zhì)量。（3）應(yīng)根據(jù)森林風(fēng)景資源的特性和相關(guān)程度，選擇適當(dāng)?shù)脑u價單元和評價指標(biāo)進(jìn)行分類、分級，對獨(dú)特或?yàn)l危風(fēng)景資源，宜作單獨(dú)評價。 資源評價應(yīng)符合下列原則（1）必須在真實(shí)資料詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)場踏查與資料分析相結(jié)合，實(shí)事求是地進(jìn)行。 當(dāng)?shù)卣途用駥β糜螛I(yè)的支持程度、旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策和誠信度。 交通狀況與可進(jìn)入性（包括公路、鐵路、水路、航線、機(jī)場、碼頭、車站等）。 開發(fā)條件分析 森林風(fēng)景資源的數(shù)量、品位、組合、集中程度和容量。 現(xiàn)狀分析內(nèi)容：自然和歷史人文特點(diǎn)；各種資源的類型、特征、分布及其多重性分析；資源開發(fā)利用的方向、潛力、條件與利弊；生態(tài)環(huán)境分析；土地利用結(jié)構(gòu)、布局和矛盾的分析；森林公園的生態(tài)、環(huán)境、社會與區(qū)域因素等。 可借景物調(diào)查 在森林公園周圍，具備觀賞條件，對公園具有影響力的自然與人文景觀。名人故居：調(diào)查歷史名人故居位置、保護(hù)現(xiàn)狀及有關(guān)情況。宗教文化：調(diào)查宗教種類（佛教、道教、基督教、伊斯蘭教）、宗教建筑、影響范圍及歷史。（4）人文資源名勝古跡：調(diào)查古建筑種類、建筑風(fēng)格及藝術(shù)價值，建筑年代，歷史及建筑狀況，建筑物數(shù)量、分布情況及占地面積，有關(guān)建筑物的傳說、故事及目前吸引游人情況，存在問題及有關(guān)建議等。對可遠(yuǎn)眺海、湖、河流、原野、林海、沙漠、日出、日落、云海、霧海等的位置及時間，也應(yīng)調(diào)查記載。溪流：調(diào)查位置、長度、發(fā)源地、坡降、所屬水系、流量、季節(jié)水量變化，水質(zhì)可否飲用及開發(fā)方式與價值。河、灘：調(diào)查位置、形狀、組成物質(zhì)與灘面環(huán)境，灘底巖性及坡度（最大、平均）、坡向、海拔高度、相對高差、灘面面積與季節(jié)性變化，洪水及枯水期，游憩價值。調(diào)查雪山位置、面積、坡度、海拔高度、常年積雪或季節(jié)性積雪（起止日）、積雪厚度等。對特異山（石）景，還應(yīng)記載奇峰、怪石的位置、體態(tài)大小、生成原因、數(shù)量、分布特點(diǎn)（群狀、零星或孤立景物或廣布）。不利于開展森林游憩的地方、民族風(fēng)俗習(xí)慣及其他社會因素。突發(fā)性災(zāi)害：強(qiáng)烈地震、火山噴發(fā)、山崩、滑坡、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害出現(xiàn)的季節(jié)、月份、頻率、強(qiáng)度及對游憩、交通、居住的危害程度；歷史上發(fā)生的重災(zāi)例、頻率、災(zāi)情及其發(fā)生原因等。 森林公園及其可以依托的城鎮(zhèn)的旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健等設(shè)施的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；現(xiàn)有賓館、招待所、旅社分布情況，接待能力（高、中、低檔床位數(shù)）、床位利用率、分檔次的效益，飲食及商品零售網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀以及服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量等情況。 3．供電森林公園內(nèi)的電源，現(xiàn)有輸（變）電線路及供電設(shè)備，擴(kuò)大供電的可能性及電力發(fā)展規(guī)劃等