環(huán)保法解讀ppt課件-文庫吧資料
2025-01-27 18:06本頁面
【正文】 。 （二） 依法嚴懲 非法處置進口的固體廢物罪、擅自進口固體廢物罪、 環(huán)境監(jiān)管失職罪。 《 最高人民法院 、 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 》 共計十二條 ， 主要規(guī)定了八個方面的問題 。 長期以來 ， 由于入罪門檻高 ， 使得我國進入司法程序的污染環(huán)境類刑事案件非常少 ， 大部分情況采取行政處罰的方式處理 。 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。 重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。 ? 量刑與處罰 企業(yè) 超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的， 政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取 限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施 ； 情節(jié)嚴重的， 報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準， 責令停業(yè)、關(guān)閉。重點污染物排放總量控制指標由國務(wù)院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。 ? 量刑與處罰 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的 ，由政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件 移送公安機關(guān) ， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。 ? 新法與舊法的差異 舊法的處罰上限為 20萬元；新法以日計罰，不設(shè)上限，且對拒不執(zhí)行處罰的行為，引入治安拘留的嚴厲處罰模式。 ? 新法與舊法的差異 新法授權(quán)政府環(huán)境保護主管部門查封、扣押設(shè)備設(shè)施的權(quán)利。 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。 ? 新法與舊法的差異 新法增加了對 拒不執(zhí)行停工建設(shè)的行為將采取治安拘留的嚴厲處罰模式。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施； 未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。 新 《 環(huán)境保護法 》 條款內(nèi)容明顯變化，并與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的有： （一）建設(shè)項目監(jiān)督管理 ? 原條款 建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。違規(guī)審批、包庇違法、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、降級、撤職、開除處分，主要負責人應(yīng)當引咎辭職。針對違法成本低的問題，設(shè)計了 罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責任人，引入治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 三是 加重行政監(jiān)管部門的責任。其中， 各級政府對環(huán)境質(zhì)量負責，企業(yè)承擔主體責任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監(jiān)督。 二是 推動多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系 。 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護和改善環(huán)境 第四章防治污染和其他公害 第五章信息公開和公眾參與 第六章 法律責任 第七章 附則 ? 新 《 環(huán)境保護法 》 實現(xiàn)了三個突破： 一是推動建立基于 環(huán)境承載能力 的綠色發(fā)展模式。體現(xiàn)出新
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