【正文】 ? 外部評(píng)估指標(biāo)有 2個(gè)： ? （ 1）房地產(chǎn)企業(yè)營業(yè)稅與商品房銷售額的比值。（ 10%） ? （ 2）房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速波動(dòng)情況。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? 內(nèi)部評(píng)估指標(biāo)有 2個(gè)： ? （ 1）房地產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)的連續(xù)性。計(jì)算兩個(gè)指標(biāo)增速差，按照各地區(qū)增速差與全國增速差的差異程度對(duì)各地區(qū)進(jìn)行評(píng)估。以報(bào)告期全國比重為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地區(qū)數(shù)據(jù)按照差異程度進(jìn)行評(píng)估。以報(bào)告期全國比重為標(biāo)準(zhǔn)，按照各地區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)值的差異程度進(jìn)行評(píng)估。以 2022年以來各年同期建筑業(yè)營業(yè)稅占營業(yè)稅比重的均值為標(biāo)準(zhǔn)，按照各地區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)值的差異程度進(jìn)行評(píng)估。分別計(jì)算兩個(gè)指標(biāo)同一報(bào)告期的增速差，按照差異程度對(duì)各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。以報(bào)告期全國的比重為標(biāo)準(zhǔn)，按照各地區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)值的差異程度進(jìn)行評(píng)估。計(jì)算各地區(qū)相鄰兩期該指標(biāo)的增速差，按照差異程度評(píng)估該指標(biāo)的波動(dòng)情況。以全國億元以上項(xiàng)目投資增速與 500萬元以上項(xiàng)目投資增速差作為標(biāo)準(zhǔn)值，按照各地區(qū)增速差與標(biāo)準(zhǔn)值差值的絕對(duì)值的大小，對(duì)各地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。以報(bào)告期全國億元以上項(xiàng)目投資占 500萬元以上項(xiàng)目投資的比重為標(biāo)準(zhǔn)，按照各地區(qū)該指標(biāo)所占比重與全國標(biāo)準(zhǔn)值的差異程度進(jìn)行評(píng)估。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? 固定資產(chǎn)投資評(píng)估的核心指標(biāo)： ? 固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）總量及增速。評(píng)估的頻率是每季一次。 是利用評(píng)估指標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)值來判斷該指標(biāo)波動(dòng)程度的一種方法。主要用于對(duì)基本統(tǒng)計(jì)單位（項(xiàng)目和企業(yè)）及其平均規(guī)模的相鄰時(shí)期連續(xù)性進(jìn)行評(píng)估。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? 2022年，國家統(tǒng)計(jì)局建立并實(shí)施了 《 建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法 》 ， 《 辦法 》 遵循的原則是“突出重點(diǎn)、內(nèi)外結(jié)合、先內(nèi)后外、以外為主” ,采用的方法： 一是平衡法。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? （二）加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的事中管理： ? 定期組織對(duì)已入庫的投資項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括年度間項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)的審核，按照國家統(tǒng)計(jì)局確定的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目清理出庫，著重是針對(duì)累計(jì)完成投資大于等于計(jì)劃總投資 、建設(shè)周期長、代報(bào)、計(jì)劃總投資調(diào)整等問題，需要項(xiàng)目單位提供具有說服力的說明材料對(duì)項(xiàng)目情況予以說明， 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? （三）加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的事后管理： ? 加強(qiáng)對(duì)投資匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量的協(xié)調(diào)性評(píng)估。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? 新開工項(xiàng)目入庫必須提供以下材料： ? ①項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（包括購置土地面積、土地購置費(fèi)、房屋建筑 ? 面積、主要單項(xiàng)工程或單位工程、購置設(shè)備情況） ? ②與施工單位簽訂的施工合同 ? ③項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片 ? ④項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件 ? ⑤項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證 ? ⑥項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)文件 ? ⑦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ? ⑧國有土地使用權(quán)證（或合同） ? ⑨項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù) ? ⑩項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件 ? 新入庫項(xiàng)目證明材料原則上應(yīng)該有① ⑩ 項(xiàng)，至少上報(bào)①、②、③和④四項(xiàng)，①、②、③是必須上報(bào)材料，④如果沒有，說明原因后可以用⑤、⑥、⑦中的任一項(xiàng)代替。 三、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的要求 ? （一）加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的事前管理： ? 建立了計(jì)劃總投資 1億元及以上新開工項(xiàng)目（包括單純購置項(xiàng)目）的入庫管理制度。以 GDP為例，投資占GDP的比重逐年提高，個(gè)別地區(qū)投資總量已接近 GDP總量，從全國來看，全國超過 1/3的地區(qū)投資占 GDP比重超過 70%。我們的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品還不能很好地滿足各級(jí)黨委和政府及社會(huì)各界的需求，是我們無法回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?，F(xiàn)有的投資統(tǒng)計(jì)制度如不進(jìn)行相應(yīng)改革，很難滿足投資管理和宏觀調(diào)控的要求，比如：在我省有很多投資項(xiàng)目采用 BT、 BOT模式建設(shè)投資項(xiàng)目，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度方法如何全面、準(zhǔn)確反映是。統(tǒng)計(jì)對(duì)象難以掌握，基層統(tǒng)計(jì)單位不固定，影響到投資統(tǒng)計(jì)工作的開展和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。但是，至今為止固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)還主要依靠全面調(diào)查搜集月度和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在指標(biāo)設(shè)置上，現(xiàn)行投資統(tǒng)計(jì)工作存在著反映實(shí)物量的指標(biāo)多，反映價(jià)值量的指標(biāo)少；反映宏觀信息多，反映中觀和微觀的信息少；反映建設(shè)過程的指標(biāo)多，反映投資效益的指標(biāo)少等問題。但我們公布的分地區(qū)投資數(shù)據(jù)未包括跨地區(qū)數(shù)據(jù)，增比進(jìn)位排序也未包括這部份數(shù)據(jù)。 一、建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和作用 ? （ 5）單純的拆遷工程不能納入投資統(tǒng)計(jì)，投資項(xiàng)目中拆遷工程發(fā)生的費(fèi)用隨項(xiàng)目納入投資統(tǒng)計(jì)。 一、建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和作用 ? （ 4）農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)植基地、農(nóng)危房危窯改選、農(nóng)村生態(tài)移民、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，如果是由政府出資統(tǒng)一組織，由專門機(jī)構(gòu)承建的達(dá)到統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)的，納入農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。由于這些機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)的土地不是直接用于項(xiàng)目建設(shè)，而是為了土地上市交易，發(fā)球單純的土地交易活動(dòng)，因此，這部份土地購置費(fèi)用不納入固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì)范圍。 一、建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和作用 ? （ 3）土地開發(fā)中心所產(chǎn)生的土地購置和開發(fā)費(fèi)用不納入投資統(tǒng)計(jì)。對(duì)于“單純?cè)O(shè)備購置”，單份固定資產(chǎn)購置合同金額達(dá)到 50萬投資起點(diǎn)才能上報(bào)，不允許打捆上報(bào)。 一、建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和作用 ? 特殊規(guī)定： ? 新形勢(shì)下投資項(xiàng)目出現(xiàn)的一些新情況、新變化，國家統(tǒng)計(jì)局也作出了一些特殊的規(guī)定： ? （ 1）尚未開工的投資項(xiàng)目，籌備階段產(chǎn)生的土地征用、土地款等費(fèi)用不能報(bào)送固定資產(chǎn)投資，待項(xiàng)目正式開工后將所發(fā)生的前期費(fèi)用填入本年完成投資中。教育、電信、林業(yè)等部門可以將投資按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或以縣為單位合并為一張基層表上報(bào)。 一、建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和作用 ? 填報(bào)單位： (1) 城鎮(zhèn) 50萬元及以上建設(shè)項(xiàng)目（包括國防、人防建設(shè)項(xiàng)目）和農(nóng)村 50萬元及以上建設(shè)項(xiàng)目 ? 原則上固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層表必須以建設(shè)項(xiàng)目為基層填報(bào)單位，即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目填寫一張基層表。 一、建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和作用 ? 統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)： 2022年以前的統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)是計(jì)劃總投資 50萬元以上的投資項(xiàng)目，從2022年快報(bào)開始，投資項(xiàng)目起點(diǎn)將