【正文】 災(zāi)工作部署等情況通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位。水文部門(mén)做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化。 (3）經(jīng)請(qǐng)示市防汛抗旱指揮部專(zhuān)職副指揮同意，組織由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門(mén)人員參加的市防汛抗旱指揮部工作組，在 14 小時(shí)內(nèi)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方防汛抗旱工作。 (1) 市防汛抗旱指揮部辦公室立即向相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和防 汛抗早指揮部及市防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情旱情災(zāi)情等情況；有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部成員單位按照《綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和地方、部門(mén)預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。 (1)多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害； (2）一個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生較大洪水； (3）多條小河流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情； (4）多座小型小庫(kù)發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； (5)多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害； (6)多座縣級(jí)城市同時(shí)發(fā)生中度干旱； (8)一座縣級(jí)城市發(fā)生嚴(yán)重干旱； (9)其它需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。并通報(bào)各成員單位。 視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情變化 ，由市防汛抗旱指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)請(qǐng)示市防汛抗旱指揮部副指揮同意后宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。重要稿件送有關(guān)部門(mén)審定。 (6) 市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)；涉及水旱災(zāi)情的，由市防汛抗旱指揮部辦公室 會(huì)同民政部等有關(guān)部門(mén)審核發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)審核。 氣象部門(mén)加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)，每日向市防汛抗旱指揮部提供事發(fā)地區(qū)的精細(xì)預(yù)報(bào)。 (5) 市防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)．實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部匯報(bào)本部門(mén)防汛抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)情況。 (3) 市防汛抗旱指揮部辦公室將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和防汛抗旱救災(zāi)情況及 工作安排報(bào)總指揮，并通報(bào)市防汛抗旱指揮部成員單位。 (2) 市防汛抗旱指揮部副指揮主持會(huì)商會(huì)，有關(guān)成員參加，副指揮做出工作部署；必要時(shí)進(jìn)行異地會(huì)商，相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部參加。 (1)多個(gè)小河流流域發(fā)生較大洪水； (2)呼蘭河、通肯河堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情； (3)多個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害； (4)多座水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情； (5)多個(gè)縣（ 市、區(qū)）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個(gè)縣（市、區(qū)）?。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱； (6)多個(gè)縣級(jí)城市發(fā)生嚴(yán)重干早，或一個(gè)縣級(jí)城市發(fā)生極度干早； (8)其它需要啟動(dòng) II 級(jí)響應(yīng)的情況． 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合 II 級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部辦公室提出啟動(dòng) II級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市防汛抗旱指揮部副指揮審核后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；遇緊急情況，由副指揮決定。 響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門(mén)和單位按職責(zé)分工，協(xié)助指導(dǎo)地方做好災(zāi) 后恢復(fù)重建工作；相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估工作，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市防汛抗旱指揮部，市防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)將評(píng)估報(bào)告匯總報(bào)總指揮，并通報(bào)各成員單位。 (7)相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部根據(jù)相關(guān)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每 6 小時(shí)向市防汛抗旱指揮部報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署要在第一時(shí)間報(bào)告。 市防汛抗旱指揮部通過(guò)綏化市新聞媒體發(fā)布汛旱情通報(bào)，及時(shí)報(bào)道汛旱情及抗洪搶險(xiǎn)、抗旱動(dòng)態(tài)；新聞媒體及時(shí)報(bào)道抗災(zāi)一線的進(jìn)展和先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型。 市防汛抗旱指揮部辦公室每日及時(shí)將當(dāng)日相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況通報(bào)相關(guān)防指成員單位。 水文部門(mén)加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)，加密測(cè)次，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化趨勢(shì)，每日不少于三次向市防汛抗旱指揮部提供重要河段或地區(qū)水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)，重要測(cè)站監(jiān)測(cè)信息每小時(shí)提供一次，情況緊急時(shí)隨時(shí)提供。 （ 4）及時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府組織由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)或成員帶隊(duì)，發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、水利、衛(wèi)生、氣象、軍分區(qū)等有關(guān)部門(mén)人員參加的工作組， 4 小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴一 線指導(dǎo)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，在 2 小時(shí)內(nèi)派出市防汛抗旱指揮部專(zhuān)家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。 響應(yīng)期內(nèi)，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由副總指揮主持，相關(guān)成員單位參加，隨時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)會(huì)商，并將情況報(bào)總指揮。 （ 2）市防汛抗旱指揮部總指揮主持緊急辦公會(huì)，市防汛抗旱指揮部 成員參加會(huì)議，根據(jù)需要，相關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)同志可以 視頻方式參加會(huì)議。 根據(jù)汛情、險(xiǎn)情和旱情發(fā)展變化，當(dāng)發(fā)生符合 I 級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)條件的事件時(shí)，市防汛抗旱指揮部辦 公室提出啟動(dòng) I 級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)的建議，由副指揮審核后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。 應(yīng)急響應(yīng) I 級(jí)響應(yīng) 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，綏化市防汛抗旱指揮部啟動(dòng) I級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《綏化市防汛抗旱職責(zé)制》、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)程 本規(guī)程是在《綏化市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，對(duì)綏化市防汛抗旱指揮部防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)程序和行動(dòng)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。 綏化市防汛抗旱指揮部 防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程 總則 綏化市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市防汛抗洪和抗旱工作。 第九條 各縣（市、區(qū)）防辦可參照此辦法， 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)防辦突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息報(bào)告工作的考評(píng)。 第八條 自然年內(nèi)未發(fā)生重要突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情事件的各縣（市、區(qū)）防 辦，不參加考評(píng)。 第七條 市防汛抗旱指揮部辦公室將通過(guò)《防汛簡(jiǎn)報(bào)》等渠道不定期通報(bào)各地重要突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息上報(bào)情況。綜合評(píng)議分由市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)被考評(píng)各縣（市、區(qū)）防辦年內(nèi)上報(bào)重要突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息次數(shù)、信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、當(dāng)?shù)亟煌ê屯ㄐ艩顩r等方面因素綜合評(píng)議得出。 漏報(bào)或不報(bào)的．單次考評(píng)為 0 分。由時(shí)效性分（ 50分）和準(zhǔn)確性分（ 40分）兩部分構(gòu)成。 第四條 考評(píng)采取賦分 制。 第三條 防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情是指：水庫(kù)（水電站）、松花江肇東段、呼蘭河、通肯河及其重要支流堤防、閘涵、泵站等發(fā)生垮壩、決口、漫壩、滲漏、崩岸、工程水毀，或出現(xiàn)垮壩、決口、漫壩前兆等工程出險(xiǎn)情況。 第二條 本辦法適用于綏化市防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)各 縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)告工作的考評(píng)。 可能引發(fā)的新的災(zāi)害。 城鎮(zhèn)、村莊被淹情況，包括被淹區(qū)域基本情況、水深、對(duì)人員安全及生產(chǎn)生活影響。 死亡、失蹤人口及原因分析。 險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā) 展趨勢(shì)分析。 搶險(xiǎn)情況： 1）搶險(xiǎn)組織情況 搶險(xiǎn)組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。 附表 3 涵閘（泵站）工程險(xiǎn)情報(bào)表 填報(bào)時(shí)間： 填報(bào)人： 簽發(fā)：（公章） 涵閘名稱(chēng) 所在位置 所在河流 涵閘類(lèi)型 涵閘 孔數(shù) 閘孔尺寸 閘底高程 閘頂高程 啟閉形式 過(guò)流能力 特征水位 出險(xiǎn)時(shí)間 出險(xiǎn)位置 險(xiǎn)情類(lèi)型 河道水位 河流流量 險(xiǎn)情描述： 雨情、水情。 2）搶險(xiǎn)措施及方案 搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險(xiǎn)方案。 堤防（河道）工程決口對(duì)下游的影響范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。 2）搶險(xiǎn)措施及方案 搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險(xiǎn)方案。 水庫(kù)潰壩對(duì)下游的影響范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。 第二十三條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。 六 附 則 第二十一條 縣級(jí)防汛抗旱指揮部可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。造成損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)布的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送市級(jí)防汛抗旱指揮部。 第十八條 突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息由各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部發(fā)布。續(xù)報(bào) 應(yīng)延續(xù)至險(xiǎn)情排除、災(zāi)情穩(wěn)定或結(jié)束。 第十六條 續(xù)報(bào)指在突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展過(guò)程中，各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展及搶險(xiǎn)救災(zāi)的變化情況，對(duì)報(bào)告事件 的補(bǔ)充報(bào)告。緊急情況下，可以采用電話或其他方式報(bào)告，并以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 三 報(bào)告程序 第十三條 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮部要及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要對(duì)政府有關(guān)部門(mén)從其他渠道掌握的防污抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí) 與政府辦公室溝通，并在第一時(shí)間向上一級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告。 抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況：預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布、啟動(dòng)預(yù)案、群眾轉(zhuǎn)移、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。 災(zāi)害損失情況：死亡人口、失蹤人口、被淹村莊或城鎮(zhèn)、被困群 眾、受災(zāi)范圍、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、基礎(chǔ)設(shè)施水毀情況、交通中斷情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 第十一條 突發(fā)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況，災(zāi)害損失情況，抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。 第九條 堤防（河道工程）突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容： 堤防基本情況：堤防名稱(chēng)、所在位置、所在河流、堤防級(jí)別、特 征水位、堤頂高程、堤防高度、內(nèi)外邊坡以及堤防決口可 能影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等； 堤防險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)問(wèn)、出險(xiǎn)位置、險(xiǎn)情范圍、險(xiǎn)情類(lèi)型、河道水位、流量、雨水情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等； 堤防搶險(xiǎn)情況：現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)物料、搶險(xiǎn)措施及方案等。 二 報(bào)告內(nèi)容 第七條 突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括工程基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)以及搶險(xiǎn)情況等。 第五條 突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告和發(fā)布遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則。當(dāng)涉及人員傷亡；城市被淹；群眾被洪水圍困；城市供水主要干線、飲用水源遭到毀壞或污染，造成居民較大范圍用水困難或長(zhǎng)時(shí)間停水（預(yù)計(jì)持續(xù) 3 天以上）等情況的為嚴(yán)重突發(fā)災(zāi)情。 第三條 突發(fā) 險(xiǎn)情主要指水庫(kù)、水電站、涵閘、泵站、堤防以及其他防洪工程出現(xiàn)可能危及工程安全的情況，當(dāng)上述工程出現(xiàn)潰壩、決口或垮塌等險(xiǎn)情的前兆時(shí)為重大突發(fā)險(xiǎn)情。 綏化市防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情 報(bào)告管理暫行規(guī)定 一 總 則 第一條 為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，為防汛抗旱減災(zāi)決策提供依據(jù)，保障防洪安全和應(yīng)急供水安全，最大限度地避免或減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失，制定本規(guī)定。 第七章 附 則 第十八條 本辦法由市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第六章 工作經(jīng)費(fèi) 第十六條 市防汛抗旱指揮部工作組和專(zhuān)家組赴受災(zāi)地區(qū)的差旅費(fèi)一般由工作組和專(zhuān)家組成員所在單位承擔(dān)。 第十四條 市防汛抗旱指揮部工作組和專(zhuān)家組應(yīng)在執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后 3 個(gè)工作日內(nèi)向市防汛抗旱指揮部辦公室提交工作報(bào)告。 第十二條 市防汛抗旱指揮部工作組和專(zhuān)家組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)期間全組工作。各派出單位要顧全大局，全力支持防汛抗旱工作。 第九條 市防汛抗旱指揮部專(zhuān)家組成員主要由市防汛抗旱指揮部專(zhuān)職或兼職的防汛抗旱 專(zhuān)家擔(dān)任，組長(zhǎng)及專(zhuān)家組組員由市防汛抗旱指揮部辦公室確定。 第四章 人員組成 第八條 市防汛抗旱指揮部工作組組長(zhǎng)原則上由市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任，組長(zhǎng)人選由市防汛抗旱指揮部辦公室提出建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)決定。 第六條 市防汛抗旱指揮部專(zhuān)家組主要執(zhí)行以下任務(wù)： 查看汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，分析發(fā)生原因，判斷發(fā)展趨勢(shì)； 研究提出抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)和抗旱水量調(diào)度意見(jiàn)； 為各縣（市、區(qū)）黨委、政府和防汛抗旱指揮部開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱減災(zāi)工作提供技術(shù)支撐； 向市防汛抗旱指揮部反映汛情、旱情 、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)進(jìn)展情況。 第四條 市防汛抗旱指揮部工作組和專(zhuān)家組的組派由市防汛抗旱指揮 部辦公室提出建議，報(bào)市防汛抗旱指揮部副指揮以上領(lǐng)導(dǎo)決定。 第二條 市防汛抗旱指揮部工作組和專(zhuān)家組是受市防汛抗旱指揮部委派，執(zhí)行某項(xiàng)防汛抗旱任務(wù)的臨時(shí)組織，履行督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)助各縣（市、區(qū)）開(kāi)展防汛抗旱工作職責(zé)。 本辦法自發(fā)布之日起試行。 要加強(qiáng)信息報(bào)送的硬件建設(shè)，確保信息報(bào)送渠道的暢通。 三、有關(guān)要求 各縣（市、區(qū)）防汛抗旱指