【正文】 字確認(rèn)。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席,并出示有效身份證件，以供查驗。五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)（一）開標(biāo)招標(biāo)采購單位在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。招標(biāo)采購單位于開標(biāo)截止時間前（30）分鐘開始接收響應(yīng)文件。（5）交易中心不接受快遞、郵寄、電報、電話、傳真方式投標(biāo)。交易中心對因不可抗力事件造成的響應(yīng)文件的損壞、丟失不承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。（二）響應(yīng)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。唱標(biāo)文件、響應(yīng)文件（正本）、響應(yīng)文件（副本）分別密封包裝并加蓋公章，密封包裝的封面上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱等字樣。響應(yīng)文件（正本）和響應(yīng)文件（副本）應(yīng)分別裝訂成冊，響應(yīng)文件的封面及相應(yīng)的密封包裝封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，并標(biāo)記項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱等內(nèi)容的字樣，并加蓋公章。四、響應(yīng)文件的遞交（一）響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)人打印填寫好的《開標(biāo)一覽表》加蓋公章裝入單獨密封袋作為唱標(biāo)文件，唱標(biāo)文件密封袋的封面上標(biāo)記“唱標(biāo)”的字樣，并標(biāo)記項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱等內(nèi)容的字樣，并加蓋公章。（十四）投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)項目實施機構(gòu)要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從項目實施機構(gòu)處獲得的保密資料。由項目實施機構(gòu)向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人試圖在響應(yīng)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)委員會、項目實施機構(gòu)和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。（十二）紀(jì)律與保密事項投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害項目實施機構(gòu)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向項目實施機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。（十一）知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人必須保證，項目實施機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向項目實施機構(gòu)提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。響應(yīng)文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)人簽字或蓋個人印鑒。響應(yīng)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或其被授權(quán)人在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本 ≥7 份。相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。特殊情況下，項目實施機構(gòu)或交易中心可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。1投標(biāo)人遞交了投標(biāo)保證金而未參加投標(biāo)的，由惠州市惠城區(qū)公共資源交易中心依法處理。（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。投標(biāo)保證金為人民幣：￥ 80萬元，從投標(biāo)人賬戶將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入或匯入以下帳戶：開戶名稱：惠州市惠城區(qū)人民政府辦公室開戶銀行：廣發(fā)銀行惠州麥地支行銀行帳號：108005516010001417用途：“惠城公易采【2017】8號投標(biāo)保證金”（請務(wù)必將本項目的采購編號寫在用途一欄）凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。投標(biāo)保證金核對形式：投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，最遲應(yīng)在交納投標(biāo)保證金截止時間前將銀行對賬單原件提交至惠州市惠城區(qū)公共資源交易中心綜合信息部進行對賬，聯(lián)系電話07522386026。投標(biāo)人與交款人名稱必須一致，非投標(biāo)人繳納的報價保證金無效。資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章；如果招標(biāo)文件的《響應(yīng)文件格式》中的相關(guān)資格證明文件要求攜帶原件的，評標(biāo)委員會在評審現(xiàn)場對投標(biāo)人提供的原件進行核對。聯(lián)合體投標(biāo)由聯(lián)合體主體方（或牽頭方）進行報名及交納投標(biāo)保證金，并由聯(lián)合體主體方（或牽頭方）進行政府采購交易活動，其投標(biāo)操作對聯(lián)合體各方均具有約束力。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，除提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書外，響應(yīng)文件中的“投標(biāo)人名稱”標(biāo)明為“供應(yīng)商和供應(yīng)商”（列出聯(lián)合體各方的供應(yīng)商名稱）。其它評審因素根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系，聯(lián)合體需要在聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議進行相關(guān)聲明，否則，評委會對符合性審查不予通過；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)，否則與之相關(guān)的響應(yīng)文件由該項目評委會作廢標(biāo)處理。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體至少應(yīng)當(dāng)有一方符合項目實施機構(gòu)根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人的特定條件。（五）投標(biāo)備選方案本項目只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。超過采購預(yù)算且項目實施機構(gòu)不能支付的投標(biāo)報價無效。每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)?！斗猪棃髢r明細(xì)表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求，投標(biāo)人漏報或不報，項目實施機構(gòu)將視為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付：（1）投標(biāo)報價應(yīng)為包括設(shè)計圖紙和工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、項目措施費、規(guī)費、稅金、配合費、預(yù)留金以及施工合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。（四）投標(biāo)報價該項目所使用的幣種是以人民幣（不使用外幣）。如果因為投標(biāo)人響應(yīng)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。（三）響應(yīng)文件的編制投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進行投標(biāo)的，其響應(yīng)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。（二）響應(yīng)文件的構(gòu)成投標(biāo)人編制的響應(yīng)文件應(yīng)包括但不少于本項目招標(biāo)文件要求的《響應(yīng)文件格式》的所有內(nèi)容。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。三、響應(yīng)文件（一）響應(yīng)文件的語言和計量投標(biāo)人提交的響應(yīng)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。本項目所列技術(shù)要求或參照的品牌、型號僅方便描述起到參考作用而沒有限制性，技術(shù)要求中所列參數(shù)為最低要求，投標(biāo)人投標(biāo)所列技術(shù)要求或所投產(chǎn)品的選用品牌、型號在實質(zhì)性要求上要相當(dāng)于或優(yōu)于招標(biāo)的要求，并提供相應(yīng)證明文件。投標(biāo)人提交履約保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，該項目招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。（五）項目實施機構(gòu)的相關(guān)事項項目實施機構(gòu)或交易中心可以在提交投標(biāo)截止時間之前按規(guī)定延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并發(fā)布變更公告，拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人視為放棄該項目的投標(biāo)。為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人在收到該澄清修改文件后，應(yīng)于二十四小時內(nèi)，在澄清修改文件加蓋公章或法人代表授權(quán)人簽字給予確認(rèn)，并將該文件傳真回交易中心。修改后的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。必要時，招標(biāo)采購單位可以將組織相關(guān)專家召開本項目的答疑會，并將會議的澄清內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源），若有合理的建議經(jīng)項目實施機構(gòu)審核確認(rèn)之后將會做出采購變更公告。（二）招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件進行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成1) 投標(biāo)邀請書2) 采購項目內(nèi)容3）競爭者須知4) 合同書格式5) 響應(yīng)文件格式6）響應(yīng)文件 附表格式7) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補充文件等投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。（四）合格的貨物和服務(wù)“貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。1特許經(jīng)營協(xié)議：特許經(jīng)營的授權(quán)主體與中標(biāo)人簽署的授予中標(biāo)人特許經(jīng)營權(quán)，明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。“★”號條款：必須實質(zhì)響應(yīng)的條款，投標(biāo)人不可偏離，負(fù)偏離將在資格性、符合性審查不予通過?！肮?yīng)商/投標(biāo)人”是指：通過資格預(yù)審并具有該項目投標(biāo)資格的單一公司或聯(lián)合體?！凹胁少彊C構(gòu)”是指：惠州市惠城區(qū)公共資源交易中心（下稱交易中心）?！肮操Y源交易管理委員會辦公室”是指：惠州市惠城區(qū)發(fā)展和改革局。（二）名稱定義“項目實施機構(gòu)”是指：本項目提出招標(biāo)的單位。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。采購人代表不得以評審專家身份參加項目的評審。評審小組由采購人代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/3。（四）工程實施要求：詳見本項目PPP項目合作合同。（三）驗收要求：（1）建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)為：符合已批復(fù)的施工圖設(shè)計要求，工程質(zhì)量滿足國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。（二）特許經(jīng)營期及地點特許經(jīng)營期：本項目合作期限為10年（其中建設(shè)期3年，運營期7年）。四、該項目商務(wù)要求（一）合同生效適用條件該項目合同使用《政府和社會資本合作項目通用合同指南(2014年版)》，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體情況進行修訂。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。為減少政府的前期投入、簡化項目管理流程和便于項目成本核算，本項目政府及其項目實施機構(gòu)不參股項目公司，項目公司由社會投資方全資成立。本項目的核心風(fēng)險分配框架：財務(wù)、建設(shè)、運營維護等商業(yè)風(fēng)險由項目公司承擔(dān)；政策、法律等風(fēng)險由政府承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險由政府和項目公司合理共擔(dān)。綜合可用性服務(wù)付費和運維績效服務(wù)付費，如下表所示。(1)B2（n）=B2（n2）T；其中B2（n2）為第（n2）年經(jīng)調(diào)整的運維績效費用；T為調(diào)節(jié)系數(shù)。項目實施機構(gòu)或其指定機構(gòu)亦可在符合調(diào)價程序啟動條件的情況下自行啟動調(diào)價程序。（1）常規(guī)調(diào)價，在項目正式運營滿兩年后，若人工成本（含市政管理費）、CPI、稅費使運維管理成本變化（B2（n）值）超過5%，雙方均可提出調(diào)整運維費得申請并啟動調(diào)價程序。可用性服務(wù)費以工程的結(jié)算價為基準(zhǔn)，綜合社會投資人中標(biāo)的相關(guān)工程造價下浮率進行計算，項目公司通過收取可用性服務(wù)費實現(xiàn)的資本性投資回報收入受宏觀環(huán)境影響較小，因此，在正常合作期限內(nèi)，項目可用性服務(wù)費的計算可不設(shè)定調(diào)整機制。交工驗收完成后，項目公司需向項目實施機構(gòu)提交管養(yǎng)清單，項目實施機構(gòu)完成審核并報財政部門審定計算調(diào)整的運維績效費用，以此作為未來年度支付保潔服務(wù)費的基礎(chǔ)。項目運維績效服務(wù)費 單位：萬元年份建設(shè)期運營期合計12345678910保潔費用462 462 462 770 770 770 770 4463 。項目年保潔費用估算表序號運營養(yǎng)護費單位數(shù)量單價（萬元）金額（萬元）備注紅線范圍內(nèi)堤岸和水面保潔1539 　1堤岸保潔　　　578 　　水口大湖溪瀝（三聯(lián)排渠）km6182 　　惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園河涌（木瀝河）km652 　　汝湖鎮(zhèn)長湖瀝km638 　　陳塘河支流km667 　　面上河涌清理km6239 　2水面保潔　　　961 　　水口大湖溪瀝（三聯(lián)排渠）km8134 　　惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園河涌（木瀝河）km833 　　汝湖鎮(zhèn)長湖瀝km829 　　陳塘河支流km893 　　面上河涌清理km8673 　本項目保潔費在運營期內(nèi)前三年按標(biāo)準(zhǔn)的30%計取，滿三年后，考慮到項目治理范圍內(nèi)的河涌治理多為小型工程，按510年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)進行整治，保潔難度不大，按標(biāo)準(zhǔn)估算費用的50%進行調(diào)價，具體金額以惠城區(qū)財政局審核金額為準(zhǔn)。本項目運維期間的保潔費用估算參考《廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)綜合定額》（2013）（若項目運行過程中，國家或廣東省、惠州市出臺新的定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照新的定額標(biāo)準(zhǔn)）。項目可用性服務(wù)費