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文獻綜述--市政工程前期造價管理理論與方法-文庫吧資料

2025-01-24 00:35本頁面
  

【正文】 價的前提。苗玉獻認(rèn)為市政工程,它屬于線性工程,且多處于市區(qū)內(nèi),影響投資控制因素很多,如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點多而且分散、工期短質(zhì)量要求高等客觀因素,同時開涉及到政府部門行政指令等要求,所有這些因素都直接影響著工程投資,如處理不好,投資控制就很難圓滿完成。監(jiān)視項目的造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段。要解決這些問題,就必須迅速加強市政工程造價管理隊伍建設(shè),提高其素質(zhì)與水平,盡快適應(yīng)時代的要求,實乃當(dāng)務(wù)之急。②新材料、新工藝不斷應(yīng)用在市政工程生產(chǎn)中,而新的補充定額嚴(yán)重滯后,給市政施工生產(chǎn)部門和政府投資管理工作以及合理確定、有效控制工程造價帶來諸多不便。在城市六類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中市政設(shè)施占50%,而造價管理機構(gòu)及人員編制遠遠不能滿足需要,成為工程造價管理行業(yè)中的薄弱部門。在市政工程建設(shè)中,為合理確定、有效控制市政工程造價,把有限的投資用在刀刃上,必須加強市政工程造價管理隊伍建設(shè),迅速提高從業(yè)人員素質(zhì)。從市政建設(shè)的長遠發(fā)展來看,切實推行造價監(jiān)理制才是市政工程造價控制的必由之路。這需要造價工程師參與管理。目前大部分市政項目的投資主體仍然是政府,建設(shè)單位其實是代表政府履行職能,造價突破會由政府來承擔(dān),因而其主要工作精力在抓好質(zhì)量和進度上,而忽略了造價這根弦。對于其他投資的建設(shè)項目,其價格可由承發(fā)包雙方協(xié)商或通過市場競爭予以定價。在改革過程中有人主張市場經(jīng)濟應(yīng)由市場來定價,還權(quán)與企業(yè),國家制定的工程定額之提供企業(yè)參考。市政項目工程造價杜學(xué)智在談市政工程造價管理時強調(diào)在工程建設(shè)中,工程造價是建設(shè)各方最關(guān)心的問題。對加強市政工程質(zhì)量管理造成了嚴(yán)重的不利影響。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問題:如現(xiàn)階段政府投資的市政工程其建設(shè)單位一般采取指揮部形式,往往由地方政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)主持指揮部日常工作,因而政企不分、且不具備法人資格,不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。張斌在市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策指出,近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。同時也極易引起合同糾紛。劉偉峰在關(guān)于市政工程項目管理的思考提到,在市政工程建設(shè)領(lǐng)域,工程建設(shè)項目管理方式還相對比較落后。我們應(yīng)從強化企業(yè)負責(zé)人的成本管理意識,提高員工的成本管理素養(yǎng);完善成本管理的基礎(chǔ)工作,健全成本管理的組織機構(gòu),大力推進信息化建設(shè);加強項目資源配置;以及爭取優(yōu)化外部施工環(huán)境。二、國內(nèi)外現(xiàn)狀 市政工程陳義在市政工程項目成本管理的探討一文中提出,國內(nèi)國際兩個市場進一步融合給施工企業(yè)帶來了難得的機遇,同時也帶來了挑戰(zhàn),企業(yè)的成本管理創(chuàng)新勢在必行,作者認(rèn)為市政設(shè)施是改善居民外部條件和居住環(huán)境的建筑物,大多市政工程的業(yè)主是政府,工程進度緊,工程墊資多。而長期以來人們都把精力投入在施工階段,非常忽視前期階段,這個相對較抽象的階段,造成對造價源頭的控制和管理,降低了投資效益。從建設(shè)的程序來看,每一項市政工程從規(guī)劃、建設(shè)到竣工使用都要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)(如項目建議書、可行性研究、設(shè)計任務(wù)書、項目立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等等)他們互相銜接,互相配合。然而,與龐大的資金需求相比,市政項目建設(shè)資金的投入依然是
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