對電子政務(wù)和信息安全治理幾個問題的初步思考-文庫吧資料
2025-01-23 14:07本頁面
【正文】 會穩(wěn)定的個人 、 群體和組織將更多地借助于網(wǎng)絡(luò) ， 能夠形成遠比傳統(tǒng)等級制社會組織形態(tài)更大的擴散力 、 活動力和影響力 ， 從而引發(fā)的安全問題和造成惡劣影響會不斷增多 。 ? 影響將從局部擴散到更大范圍 ， 產(chǎn)生連環(huán)效應(yīng) ， 損失放大 。 信息安全問題發(fā)展趨勢將朝以下五個方向演變： ? 安全將從互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)擴大到我國家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) ， 如政府網(wǎng) 、 通訊網(wǎng) 、 廣電網(wǎng) 、 金融網(wǎng) 、 電力網(wǎng) 、 交通網(wǎng)等其他行業(yè)網(wǎng)絡(luò) 。 從近年來出現(xiàn)的信息安全問題看，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性、開放性和信息傳播性使得信息安全問題的非傳統(tǒng)性特征十分明顯。 我國與發(fā)達國家的 “ 數(shù)字鴻溝 ” 問題愈益突出 ， 現(xiàn)實生活中西方發(fā)達國家對我進行政治 、 思想 、 宗教 、 文化等信息滲透有增無減 ， 防范壓力增大 。 ? （ 3） 在信息流量和信息資源上外強內(nèi)弱 。 ? （ 2） 我國信息化發(fā)展存在極大的不均衡性 。 但是我國信息核心技術(shù)自主研發(fā) 、 信息化應(yīng)用創(chuàng)新能力和信息內(nèi)容建設(shè)的總體投入等方面 ， 在一定程度上將受國內(nèi)外條件和環(huán)境的制約 。 目錄 ?當前電子政務(wù)建設(shè)中需進一步思考的問題 ?科學(xué)地審視電子政務(wù)與信息安全保障體系建設(shè) ?小結(jié) 重新審視電子政務(wù)信息安全的幾個問題 ? 電子政務(wù)典型安全威脅分析 ? 電子政務(wù)信息安全保障總體框架設(shè)計 ? 電子政務(wù)安全域框架 ? 電子政務(wù)信息安全等級保護框架 我國信息安全環(huán)境的特點 ? （ 1） 我國雖是一個信息大國 ， 但不是一個信息強國 。對于業(yè)已存在的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以考慮逐步進行整合。 政務(wù)信息資源的建設(shè) ? 政務(wù)信息資源庫的建設(shè)組織 ? 政務(wù)信息資源建設(shè)機制 ? 信息資源管理政策法規(guī)和標準規(guī)范體系 重視公共服務(wù)體系的建設(shè) ? 電子政務(wù)公共服務(wù)業(yè)務(wù)構(gòu)成分析 ? 信息發(fā)布類、政府辦事類、公共事業(yè)類、社區(qū)服務(wù)類和其他類 ? 電子政務(wù)公共服務(wù)體系框架 ? 訪問接入層、服務(wù)門戶層、服務(wù)集成層、信息資源層、基礎(chǔ)設(shè)施層等五部分 ? 政策法規(guī)、組織制度、標準規(guī)范、安全、應(yīng)用培訓(xùn)、質(zhì)量保障和評估等體系的支撐 ? 政府綜合服務(wù)門戶 ? 公共服務(wù)保障機制 審慎推進國家政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合 ? 當前我國黨政各級政務(wù)部門已經(jīng)進行了相當規(guī)模的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對這些業(yè)已存在的網(wǎng)絡(luò)需要進行充分的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗。 ? 在此基礎(chǔ)上建立一套逐級、逐層、多目標的政務(wù)信息資源共享服務(wù)體系和機制，在政務(wù)信息資源的利用上引入市場機制，使得政務(wù)信息資源在我國的現(xiàn)代化過程中起巨大的推動作用。 ? “ 放開加工 ” 主要靠經(jīng)濟機制，以市場公平競爭為原則。 ? 這三種途徑所運用的機制和原則是不同的： ? 部門間的 “ 信息交換 ” 主要靠行政機制，以部門的職能和權(quán)限為原則。 ? 其二是通過 “ 信息公開 ” 使公眾獲得方便的信息服務(wù)。 信息資源建設(shè)面臨的問題 信息資源 ?體制改革 ?信息化建設(shè) 數(shù)量匱乏 質(zhì)量欠佳 檢索不便 標準不一 重復(fù)建設(shè) 共享不能 脫節(jié) 明確信息資源開發(fā)的總體取向 ? “抓利用，促發(fā)展” ? 在確保國家安全的前提下，制定政策鼓勵政府部門間的信息交換，鼓勵政府部門對公眾及時、全面地公開可以公開的信息，鼓勵政府信息資源進行市場化的深度開發(fā)和社會利用 。 ? 政府信息資源開發(fā)利用存在需盡快解決的問題。 ? 條塊結(jié)合，保障向上的信息供給，服務(wù)本部門和本地區(qū)，管理逐步屬地化 ? 電子政務(wù)建設(shè)要與我國 IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進。不能希冀通過電子政務(wù)代替政治體制改革和機構(gòu)改革。電子政務(wù)建設(shè)只能是首先做好服務(wù)于政務(wù)工作包括政府部門日常業(yè)務(wù)工作的事情，決不能越俎代庖，越位操作。 ? 電子政務(wù)既不可能超越現(xiàn)階段政務(wù)體制改革的實際進程和實際水平，過度超前發(fā)展，而是應(yīng)該大體保持與政府機構(gòu)改革相對同步，適度有所超前，同時又要和政府機構(gòu)改革相關(guān)立法工作形成良性的互動。 ? 應(yīng)該把提高公眾對政府滿意度、政務(wù)服務(wù)效果和控制各級政府行政開支總額作為考核電
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