【正文】 情況，及時對影響投資控制的因素進(jìn)行分析，采取有效措施，保證工程投資控制在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)。（2）根據(jù)限額設(shè)計管理要求，應(yīng)將限額設(shè)計要求納入合同文本中，切實保證限額設(shè)計管理約束的法律效力。 推行限額設(shè)計限額設(shè)計是設(shè)計階段進(jìn)行投資控制的重要方法，通過對項目（子項目）在設(shè)計過程中的投資限額分解，使各單項工程的投資不超過在設(shè)計前給定該部分投資計劃，來確保項目總投資目標(biāo)的實現(xiàn)。2）進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時，對工點(diǎn)設(shè)計方案、工藝、設(shè)備等進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，在滿足功能要求的前提下，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的方案。 開展優(yōu)化設(shè)計設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模是影響工程投資的關(guān)鍵，在堅持功能第一的前提下，從功能價值分析入手，尋找功能、質(zhì)量、投資的最佳契合點(diǎn)是開展優(yōu)化設(shè)計的前提。編制單元及章節(jié)劃分首先必須報業(yè)主批準(zhǔn)，以符合投資控制的需要，方便業(yè)主根據(jù)工程招投標(biāo)的標(biāo)段靈活組合。2）應(yīng)努力提高概算的準(zhǔn)確性，認(rèn)真分析可能影響造價的各種因素(如自然條件、生產(chǎn)工藝和施工條件等)，準(zhǔn)確選用定額、費(fèi)用和價格等各項編制依據(jù)，使概算能夠完整地反映設(shè)計內(nèi)容，合理地反映施工條件，準(zhǔn)確地確定工程造價。在編制統(tǒng)一的概算辦法過程中，應(yīng)注意對下面幾個問題的把握：1）設(shè)計概算編制原則經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后不得隨意修改。 制訂統(tǒng)一的概算編制辦法為了準(zhǔn)確做好全線工程匯總總概算及各單元概算，對工程投資控制應(yīng)做到合法、合理，因此需編寫“工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定”，對采用的定額、工、料、機(jī)單價及設(shè)備預(yù)算價、各類費(fèi)率(直接費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)作統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)業(yè)主審批后強(qiáng)制執(zhí)行。 投資控制工程投資控制是實現(xiàn)“經(jīng)營軌道交通”理念的前提條件，只有通過設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較和工程、設(shè)備方案的優(yōu)化，才能為工程建成后良好的經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實基礎(chǔ)。（4）設(shè)計回訪為提升勘察設(shè)計質(zhì)量，提高服務(wù)水平，我院將在5號線施工期間定期組織設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計回訪，及時處理施工存在問題，并在相關(guān)設(shè)計中改進(jìn)。（2）配合施工為搞好施工配合工作，我院將組織專門的機(jī)構(gòu)，了解施工質(zhì)量及進(jìn)度，組織各分項設(shè)計單位及時解決與設(shè)計有關(guān)的技術(shù)問題，并對服務(wù)過程中形成的有關(guān)信息資料妥善保管，直到工程竣工時整編資料歸檔。（4）總體總包方加強(qiáng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織采用統(tǒng)一的模數(shù)、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的運(yùn)用，針對本項目工程的特點(diǎn)提出標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計建議，如標(biāo)準(zhǔn)平面、標(biāo)準(zhǔn)斷面、設(shè)備房標(biāo)準(zhǔn)布置、標(biāo)準(zhǔn)功能分區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備選用等，將工點(diǎn)設(shè)計單位積累的經(jīng)驗加以總結(jié)，提高設(shè)計水平和工作效率。（3）設(shè)備國產(chǎn)化的設(shè)計應(yīng)選用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)品。（2）協(xié)助業(yè)主與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，穩(wěn)定設(shè)計周邊條件，落實項目設(shè)計規(guī)劃要點(diǎn)，保證設(shè)計前提條件的落實。5）設(shè)計接口管理：見本部分《4接口實施細(xì)則建議方案》。設(shè)計文件質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)：在主要方面有顯著優(yōu)點(diǎn)，評分在90分以上者為優(yōu)秀；設(shè)計文件基本符合評定標(biāo)準(zhǔn)：評分在80—89分為良好；評分在60—79分為合格；設(shè)計文件不符合評定標(biāo)準(zhǔn)：評分在60分以下為不合格。10～14文件組成或深度不符合規(guī)定要求，圖面有原則性錯誤。7文件質(zhì)量（15）文件組成及深度符合規(guī)定要求；圖面清晰，基本上無錯、漏、碰、缺；說明通順，論述清楚；校審記錄簽署齊全。15工程量計算及概算編制符合要求，無重大錯誤，技經(jīng)指標(biāo)分析基本合理。10存在一定問題，但對其它專業(yè)未造成重大影響。10～19未進(jìn)行必要的計算或有重大錯誤。04設(shè)計計算（20）按規(guī)定進(jìn)行必要的計算分析，計算依據(jù)和計算結(jié)果正確，計算書齊全。25設(shè)計原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確，總體布置無原則性問題；方案經(jīng)過比選但不充分，主要配套項目齊全。5～9缺少主要資料，資料或使用有重大錯誤。02基礎(chǔ)資料（10）基礎(chǔ)資料齊全、可靠，使用正確無誤。5基本符合要求，存在非原則問題。會簽意見一一回復(fù)并修改圖紙、加蓋公章、和蠟紙圖送總體審查簽字，會簽完畢 圖紙會簽流程4）設(shè)計質(zhì)量考評制度由總體部牽頭，成立由項目總體、副總體及各專業(yè)負(fù)責(zé)人參加的設(shè)計質(zhì)量文件評定小組，按階段對設(shè)計文件進(jìn)行綜合質(zhì)量評定?？傮w總包單位進(jìn)行圖紙登記，即填寫會簽表總體總包單位通知相關(guān)專業(yè)會簽參與會簽人員填寫會簽意見表；所有會簽人員在會簽記錄表上、圖紙上簽字?？傮w總包單位進(jìn)行圖面檢查設(shè)計單位內(nèi)部會簽是否完成；圖紙目錄與實際圖紙數(shù)量是否一致。各專業(yè)會簽完畢后進(jìn)行系統(tǒng)審定、總體審定并簽字；總體在各專業(yè)會簽意見表上簽署意見后發(fā)各單位修改、完善設(shè)計文件。 封面是否符合要求等。由設(shè)計單位提交一份送審圖（第一次會簽）若有重新出圖的情況，開始第二次會簽。⑤.設(shè)計圖紙的會簽欄，由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人會簽；“系統(tǒng)審定”欄，由總體單位或系統(tǒng)單位該專業(yè)負(fù)責(zé)人審定；“總體審定”欄，由總體或副總體審定。③.圖紙會簽管理人員通知相關(guān)專業(yè)的人員按專業(yè)、系統(tǒng)、總體的順序完成圖紙審查并填寫會簽意見表（），蓋章后隨圖紙返回送審單位修改。會簽人員會簽后應(yīng)在會簽記錄表中簽名和記錄完成時間。①.設(shè)計單位將會簽圖紙（注明“送審稿”字樣的藍(lán)圖）同時送咨詢單位和總體總包單位，總體總包單位設(shè)專門圖紙會簽管理人員對圖紙進(jìn)行簽收登記。西安市地鐵5號線工程設(shè)計巡檢記錄巡檢日期 年 月 日編號D5－20XXZTZBXJ受檢單位巡檢人員檢查記錄人員到位情況圖紙供應(yīng)情況計劃執(zhí)行、聯(lián)系單落實情況設(shè)計接口正確性、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性要求落實事項落實情況記錄記錄： 年 月 日 審核： 年 月 日⑤.會簽文件必須嚴(yán)格執(zhí)行國家最新的各種設(shè)計規(guī)范、設(shè)計總體下發(fā)的《設(shè)計文件組成與內(nèi)容》、《設(shè)計文件編制統(tǒng)一規(guī)定》、《設(shè)計技術(shù)要求》、各專業(yè)的通用圖、參考圖、技術(shù)工作聯(lián)系單等，要求內(nèi)容完整、正確。③.各設(shè)計單位必須完成內(nèi)部各專業(yè)的會簽。3）設(shè)計文件會簽制度（1）會簽文件的內(nèi)容應(yīng)符合下列要求①.文件封面的排版、字體大小、章節(jié)的編制、會簽欄格式應(yīng)執(zhí)行設(shè)計總體下發(fā)《設(shè)計文件編制統(tǒng)一規(guī)定》、《設(shè)計文件組成與內(nèi)容》。重大技術(shù)問題及原則問題，及時協(xié)調(diào)，并上報業(yè)主。（3）巡檢主要內(nèi)容： 設(shè)計圖紙供應(yīng)情況；設(shè)計單位人員到位情況；設(shè)計單位設(shè)計計劃執(zhí)行情況；各類工作聯(lián)系單落實情況；總體設(shè)計意圖是否貫徹落實；全線功能是否確保，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一；設(shè)計接口是否正確。西安市地鐵5號線工程會 議 紀(jì) 要編號：D5XXX時 間： 地 點(diǎn)： 參加人員：會議主持： 會議內(nèi)容：2）設(shè)計巡檢制度（1）設(shè)計階段，總體總包單位應(yīng)對工點(diǎn)（系統(tǒng)）設(shè)計單位進(jìn)行定期或不定期巡檢；施工階段，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況對設(shè)計單位及全線各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)、解決問題并提供技術(shù)服務(wù)。（3）專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)會議設(shè)計過程中比較重大和急需解決的問題，由總體總包單位組織召開專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)會議，研究解決方案。（2）總體部內(nèi)部例會由總體定期召集各副總體（必要時工點(diǎn)（系統(tǒng)）設(shè)計單位參加）。（1）設(shè)計總體例會每周定時召開設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人參加的總體例會，邀請業(yè)主及設(shè)計咨詢出席。（2）設(shè)計文件提交前，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審查并按規(guī)定的審查流程進(jìn)行審查，以保證設(shè)計滿足規(guī)程、規(guī)范以及合同的規(guī)定要求；（3）建立設(shè)計質(zhì)量管理檔案，及時收集設(shè)計過程中的文件審查意見，并配合業(yè)主進(jìn)行設(shè)計考評工作。過程審查指工點(diǎn)單位內(nèi)部審核、總體總包方、設(shè)計咨詢方的檢查。所有中間成果資料，設(shè)計成果要求設(shè)計方均提供相應(yīng)的電子文件，注明文件名稱、內(nèi)容、格式，以提高工作效率和便于查詢。（4）對于設(shè)計過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題和重大原則問題，及時研究處理并向業(yè)主報告。（2）總體部各專業(yè)之間及與外部組織之間嚴(yán)格執(zhí)行《技術(shù)接口實施細(xì)則》建議方案和《工程設(shè)計互提資料程序》，認(rèn)真處理好有關(guān)工程預(yù)留接口、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)接口，注意互提資料的齊全和穩(wěn)定、深度和時間節(jié)點(diǎn)滿足使用者的需要。（3）總體總包方在設(shè)計開始和設(shè)計過程中應(yīng)主動搜集齊全各種基礎(chǔ)資料，科學(xué)分析各專業(yè)的互提資料，確定資料文件的適用條件，從而穩(wěn)定設(shè)計的前提條件，起到有效的事前指導(dǎo)作用。（2）強(qiáng)化設(shè)計策劃、方案研究工作。 控制程序按照ISO9001質(zhì)量管理體系要求的全過程控制的原則，以事前指導(dǎo)、過程控制、成果校核的思路開展設(shè)計。使各階段設(shè)計文件的內(nèi)容和深度符合國家規(guī)定，滿足業(yè)主的需要。結(jié)合本項目工程特點(diǎn)設(shè)計總體重點(diǎn)工作內(nèi)容如下： 質(zhì)量控制 管理體系依據(jù)《質(zhì)量管理體系——要求》（GB/T190012008 idt ISO9001:2008）編制西安市地鐵5號線設(shè)計總體總包質(zhì)量保證措施，制定管理目標(biāo)、控制流程和程序，采用主動和被動控制相結(jié)合的控制方法，使質(zhì)量控制貫穿總體總包全過程。3）做好試運(yùn)營階段的技術(shù)支持。 竣工驗收及試運(yùn)營1）參加業(yè)主組織的竣工驗收。3）在工程實施過程中，配合施工單位、施工監(jiān)理、業(yè)主處理重大技術(shù)問題。1）負(fù)責(zé)配合施工中的總體協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格控制工程變更。 施工及設(shè)備聯(lián)調(diào)總體總包方應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展的需要提供和組織系統(tǒng)、工點(diǎn)設(shè)計施工配合服務(wù)，指定各專業(yè)具體設(shè)計施工配合的責(zé)任人，要求設(shè)計施工配合責(zé)任人具有相應(yīng)的經(jīng)驗和能力。5）參加業(yè)主主持的設(shè)備訂貨、設(shè)計聯(lián)絡(luò)等工作，負(fù)責(zé)確認(rèn)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品與設(shè)計文件之間的接口關(guān)系；及時協(xié)調(diào)各工點(diǎn)（系統(tǒng)）的設(shè)計接口。3）協(xié)調(diào)各工點(diǎn)（系統(tǒng)）設(shè)計的接口關(guān)系；編制各專業(yè)互提資料計劃；審查各工點(diǎn)設(shè)計單位提交的資料文件是否齊全，內(nèi)容是否完整，接口能否銜接，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一；審查設(shè)計方案的合理性與可實施性、技術(shù)成熟度等。1）根據(jù)初步設(shè)計審查意見編制施工圖設(shè)計技術(shù)要求、文件組成與內(nèi)容；編制設(shè)計參考圖或通用圖經(jīng)設(shè)計咨詢方、業(yè)主審查后下發(fā)各工點(diǎn)設(shè)計單位執(zhí)行。施工圖設(shè)計開展之前，合同雙方應(yīng)對所有合同附件細(xì)化和補(bǔ)充有關(guān)施工圖設(shè)計階段的內(nèi)容。3）對設(shè)備招標(biāo)、施工招標(biāo)過程中的技術(shù)問題，組織工點(diǎn)設(shè)計單位給予答復(fù)。 招標(biāo)設(shè)計1）根據(jù)工程建設(shè)招標(biāo)要求，編制招標(biāo)設(shè)計階段設(shè)計深度與文件組成要求；審查各專業(yè)的設(shè)計接口資料，審查招標(biāo)設(shè)計文件。6）組織編制初步設(shè)計總說明和初步設(shè)計匯總總概算，對工點(diǎn)設(shè)計單位完成的初步設(shè)計文件進(jìn)行會簽。5）組織開展標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計。3）協(xié)調(diào)各工點(diǎn)（系統(tǒng)）設(shè)計的接口關(guān)系；編制各專業(yè)互提資料計劃；審查各工點(diǎn)設(shè)計單位提交的資料文件是否齊全，內(nèi)容是否完整，接口能否銜接，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，是否考慮了工程實施條件以及設(shè)計方案的可操作性、方案合理性、技術(shù)成熟度等。統(tǒng)一全線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計原則、管線布置原則、工點(diǎn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化要求。根據(jù)設(shè)計需要和建設(shè)工期要求等實際情況，在初步設(shè)計審查后，依據(jù)審查意見針對初步設(shè)計存在問題進(jìn)行研究和設(shè)計修改，或是由于招投標(biāo)、設(shè)備采購等前提條件改變而進(jìn)行設(shè)計變更。6）完成全線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、設(shè)計原則、文件組成與內(nèi)容、文件編制統(tǒng)一規(guī)定、接口清單等設(shè)計指導(dǎo)文件，經(jīng)業(yè)主審定后下發(fā)各工點(diǎn)（系統(tǒng)）工點(diǎn)設(shè)計單位執(zhí)行。4）分項、分系統(tǒng)分解工程投資，組織開展限額設(shè)計，嚴(yán)格控制投資額度；提出全線施工組織設(shè)計原則及工期要求，進(jìn)一步開展工程籌劃研究。進(jìn)一步優(yōu)化線路平、縱斷面、行車運(yùn)營組織設(shè)計、各系統(tǒng)設(shè)計方案以及運(yùn)行系統(tǒng)的土建工程設(shè)計等內(nèi)容，制定滿足運(yùn)營需求的功能要求，明確各專業(yè)設(shè)計原則。1）根據(jù)工程可行性研究報告評審意見，提出工程設(shè)計的總體思路、設(shè)計目標(biāo)和投資控制目標(biāo),制定項目分解方案、圖紙與設(shè)計文件編制的統(tǒng)一規(guī)定，建立設(shè)計信息傳輸平臺，報設(shè)計咨詢方和業(yè)主批準(zhǔn)后實施。注重5號線與線網(wǎng)其他線路的換乘關(guān)系研究；車站、主變電站、車輛段等設(shè)置要符合城市總體規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的要求；線路線型、車站站位、結(jié)構(gòu)型式、車站出入口和風(fēng)亭、過街通道要注重與周圍城市環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)；注重對系統(tǒng)設(shè)計、工點(diǎn)設(shè)計進(jìn)行總體平衡和接口協(xié)調(diào)檢查。同時要進(jìn)一步完善圖紙審查、會簽等制度。為實現(xiàn)5號線“安全、實用、經(jīng)濟(jì)、高效”的目標(biāo)，根據(jù)我院十余年從事城市軌道交通的設(shè)計經(jīng)驗，在總結(jié)、分析總體總包管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合西安市地鐵5號線實際情況，分階段明確設(shè)計總體總包的主要工作職責(zé)。 設(shè)計總體工作流程。 重大技術(shù)方案的研究與比選設(shè)計總體應(yīng)根據(jù)具體工程情況以及它在線網(wǎng)中的功能定位，結(jié)合設(shè)計和工程實施的不同階段，及時組織系統(tǒng)和單項設(shè)計單位對工程設(shè)計中遇到的重大技術(shù)問題進(jìn)行研究和方案比選，并向業(yè)主提出合理化建議。 工程規(guī)模和工程投資控制在功能定位和總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過精心設(shè)計，合理控制工程規(guī)模是控制工程投資最根本的途徑。 設(shè)計技術(shù)接口協(xié)調(diào)由于軌道交通工程涉及專業(yè)多、系統(tǒng)復(fù)雜，為了使軌道交通工程各系統(tǒng)能緊密結(jié)合、功能匹配，在工程實施過程中須編寫完整的技術(shù)接口要求及相應(yīng)的技術(shù)管理文件，包括接口的分類、系統(tǒng)和專業(yè)設(shè)計界面劃分、系統(tǒng)與單項設(shè)計界面劃分等內(nèi)容，以便處理好各系統(tǒng)的接口關(guān)系。 設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件的編制和落實在確定本工程功能定位和總體規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)各階段設(shè)計深度的要求，充分考慮本工程的經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)先進(jìn)性，制定全線各階段《設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和其它指導(dǎo)性管理文件，包括《設(shè)計文件組成與內(nèi)容》、《設(shè)計文件編制統(tǒng)一規(guī)定》等文件，確保本工程設(shè)計文件的總體性、系統(tǒng)性、完整性、統(tǒng)一性和系統(tǒng)功能的平衡。 設(shè)計總體工作思路為實現(xiàn)總體工作目標(biāo)，設(shè)計總體技術(shù)管理應(yīng)在以下六個方面理清思路： 功能定位和總體規(guī)模，確定最優(yōu)技術(shù)方案通過分析研究西安市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的整體情況和沿線城市規(guī)劃情況，明確本線在城市軌道交通線網(wǎng)中的功能定位，分析該線路的客流特點(diǎn)、客流規(guī)模和沿線工程條件，