【正文】 間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)體系，制定安全教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的具體要求，建立教育培訓(xùn)檔案；要制定并落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期評(píng)估教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式和效果。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號(hào)、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場(chǎng)安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異?，F(xiàn)象。 企業(yè)要落實(shí)開停車安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。 （十）開停車安全管理。 （九）異常工況監(jiān)測(cè)預(yù)警。企業(yè)每年要對(duì)操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每 3年要對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項(xiàng)等。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 37 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 四、裝置運(yùn)行安全管理 （ 八）操作規(guī)程管理。企業(yè)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 40號(hào)）的要求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或參照國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在役裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險(xiǎn)，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。 （六）確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析。 對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每 3年進(jìn)行一次。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 36 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 三、風(fēng)險(xiǎn)管理 （五）建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。通過建立安全管理制度、制定操作規(guī)程、制定應(yīng)急救援預(yù)案、制作工藝卡片、編制培訓(xùn)手冊(cè)和技術(shù)手冊(cè)、編制化學(xué)品間的安全相容矩陣表等措施，將各項(xiàng)安全要求和注意事項(xiàng)納入自身的安全管理中。 （三）充分利用安全生產(chǎn)信息。 二、安全生產(chǎn)信息管理 （二）全面收集安全生產(chǎn)信息。加強(qiáng)化工過程安全管理，是國(guó)際先進(jìn)的重大工業(yè)事故預(yù)防和控制方法，是企業(yè)及時(shí)消除安全隱患、預(yù)防事故、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)性工作。 第三十九 條本規(guī)定施行前在管道保護(hù)距離內(nèi)已經(jīng)建成的人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施。 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第三十七條 本規(guī)定所稱公共區(qū)域是指廠區(qū) (包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū) )以外的區(qū)域。 第二十六條 施工單位實(shí)施本規(guī)定第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： (一 )已經(jīng)制定符合危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全運(yùn)行要求的施工作業(yè)方案； (二 )已經(jīng)制定應(yīng)急預(yù)案； (三 )施工作業(yè)人員已經(jīng)接受相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道保護(hù)知識(shí)教育和培訓(xùn)； (四 )具有保障安全施工作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施。 第二十二條 在危險(xiǎn)化學(xué)品管道中心線兩側(cè)及危險(xiǎn)化學(xué)品管道附屬設(shè)施外緣兩側(cè) 5米外的周邊范圍內(nèi)，管道單位發(fā)現(xiàn)下列建 (構(gòu) )筑物與管道線路、管道附屬設(shè)施的距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告： (一 )居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲娛樂場(chǎng)所、車站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物； (二 )加油站、加氣站、儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所； (三 )變電站、配電站、供水站等公用設(shè)施。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 31 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 第十九條 管道單位發(fā)現(xiàn)下列危害危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全運(yùn)行行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，無法處置時(shí)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告： (一 )擅自開啟、關(guān)閉危險(xiǎn)化學(xué)品管道閥門； (二 )采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道及其附屬設(shè)施； (三 )移動(dòng)、毀損、涂改管道標(biāo)志； (四 )在埋地管道上方和巡查便道上行駛重型車輛； (五 )對(duì)埋地、地面管道進(jìn)行占?jí)?，在架空管道線路和管橋上行走或者放置重物； (六 )利用地面管道、架空管道、管架橋等固定其他設(shè)施纜繩懸掛廣告牌、搭建構(gòu)筑物； (七 )其他危害危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全運(yùn)行的行為。 第十八條 管道單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道進(jìn)行定期檢測(cè)、維護(hù)，確保其處于完好狀態(tài)；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控；對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止使用，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全生產(chǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人并及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)標(biāo)志毀損的，管道單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更新。 參加危險(xiǎn)化學(xué)品管道焊接、防腐、無損檢測(cè)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的操作資格證書。 第十一條 承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品管道的施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 29 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品管道的建設(shè) 第九條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品管道，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的規(guī)定，依法辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn) (使用 )方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；確實(shí)無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取可靠的工程處理措施，確保不受地質(zhì)災(zāi)害影響。 第七條 禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿 (跨 )越公共區(qū)域。 原油、天然氣、煤層氣和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾?，不適用本規(guī)定。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 局長(zhǎng) 駱琳 二○一二年一月十七日 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 27 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定 第一章 總 則 ? 第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道生產(chǎn)安全事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 ? 第三十六條 本規(guī)定自 2022年 12月 1日起施行。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 25 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 第四章 監(jiān)督檢查 ? 第二十五條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度，明確責(zé)任人員，加強(qiáng)資料歸檔。 重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料： （一）辨識(shí)、分級(jí)記錄； （二）重大危險(xiǎn)源基本特征表； （三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書； （四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表； （五）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程； （六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果； （七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告； （八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告； （九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱； （十）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況； （十一）其他文件、資料。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。 對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護(hù)服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。 第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。 第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。 第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 22 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于 30天； （二）重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，裝備緊急停車系統(tǒng)； （三）對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 21 安全生產(chǎn)培訓(xùn) ? 第三章 安全管理 ? 第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 19 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 第十條 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容： （一）評(píng)估的主要依據(jù)； （二）重大危險(xiǎn)源的基本情況； （三）事故發(fā)生的可能性及危害程度； （四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）； （五）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況； （六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析； （七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施； （八）事故應(yīng)急措施； （九）評(píng)估結(jié)論與建議。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。 第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源），是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 16 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 40號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng) 2022年 7月 22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年 12月 1日起施行。 、大型石油儲(chǔ)罐區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全監(jiān)管。 。 企業(yè)要按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（ AQ/T90042022）要求，充分考慮企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和內(nèi)、外部的文化特征，積極開展和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。要通過開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)安全管理水平。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 15 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 八、全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平 。要設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)，績(jī)效考核指標(biāo)要包含人身傷害、泄漏、著火和爆炸事故等情況，以及內(nèi)部檢查的結(jié)果、外部檢查的結(jié)果和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況、安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況等。 。 唐山大自然管理咨詢有限公司培訓(xùn)中心 14 安全生產(chǎn)培訓(xùn) 七、嚴(yán)格檢查和考核，促進(jìn)管理制度的有效執(zhí)行 ? 。 。企業(yè)應(yīng)對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件報(bào)告激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工和基層單位