城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度(2)-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 14:06本頁(yè)面
【正文】 石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)它們 的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。 （ 1）違法行為造成嚴(yán)重危害，重大損失 （ 2）以暴力、威脅阻撓城市規(guī)劃行政管理 （ 3）規(guī)劃部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)徇私舞弊造成重大損失 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 第四節(jié) 歷史文化名城保護(hù)與文物保護(hù) 國(guó)家文化行政管理部門主管全國(guó)文物工作；地方各級(jí)人民政府保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物；各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的自治州、縣、自治縣、市可以設(shè)立文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 建設(shè)用地規(guī)劃管理 Vs建設(shè)工程規(guī)劃管理 ⑴ 針對(duì)對(duì)象不同 ①用地 ②工程具體設(shè)計(jì)、施工情況 是否符合規(guī)劃要求 ⑵ 工作流程 ①核發(fā)選址意見(jiàn)書 → 建設(shè)用地審批 → 核發(fā)用地規(guī)劃許可證 → 審批后管理 ②審查建設(shè)申請(qǐng) → 確定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 → 設(shè)計(jì)方案審查 → 核發(fā)工程規(guī)劃許可證 → 審批后管理 ⑶ 證書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ⑷ 主要審查內(nèi)容 ①用地審批：現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核定用地位置、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查總平面圖、核定用地面積 ②方案審查：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（總平面布置、交通組織情況、工程周圍環(huán)境關(guān)系、個(gè)體設(shè)計(jì)體量、層次、造型等） 建設(shè)用地規(guī)劃管理 Vs建設(shè)工程規(guī)劃管理 ⑸ 審批后管理的內(nèi)容 ① 用地復(fù)核檢查、臨時(shí)用地檢查、建設(shè)用地的調(diào)整 ②驗(yàn)線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、竣工驗(yàn)收、臨時(shí)建設(shè)的管理 ⑹ 先后關(guān)系 先規(guī)劃部門核發(fā)用地規(guī)劃許可證 土地管理部門發(fā)放土地使用權(quán)證 規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)用地規(guī)劃管理 Vs建設(shè)工程規(guī)劃管理 —— 國(guó)家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定，違反行政法規(guī) ⑴ 行政處罰（最重要、最常用） 違法建設(shè)行為 違反占用城市土地 行政處罰措施： 限期拆除沒(méi)收、責(zé)令限期整改、罰款 四、違約責(zé)任 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 ⑵ 行政處分 無(wú)工程規(guī)劃許可證或違反其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的相關(guān)責(zé)任人員。 臨時(shí)建設(shè)須辦理臨時(shí)建設(shè)許可證！ 必須在批準(zhǔn)期限內(nèi)拆除！ 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 《 城市規(guī)劃法 》 第 35條 任何單位或個(gè)人不得占用道路、綠地高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。 提出申請(qǐng) 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 5. 建設(shè)用地的調(diào)整 《 城市規(guī)劃法 》 第 34條：任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)規(guī)劃做出的調(diào)整用地決定。 主要是指城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求， 對(duì)建設(shè)用地的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違章占地情況的發(fā)生。 主要是指城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè) 用地規(guī)劃許可證對(duì)征用劃撥的土地進(jìn)行驗(yàn)核。 ? 建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與 協(xié)調(diào)。 ?建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。” 公布的目的： ⑴ 便于群眾了解 ⑵ 便于群眾參與 ⑶ 便于群眾監(jiān)督 公布方式： 報(bào)紙、展覽、報(bào)告會(huì)、宣傳欄 二、建設(shè)用地規(guī)劃管理 管理程序： 核發(fā)選址意見(jiàn)書 建設(shè)用地審批 用地審批后的管理 臨時(shí)用地管理 建設(shè)用地的調(diào)整 —— 選址意見(jiàn)書制度 —— 建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 1. （核發(fā)）選址意見(jiàn)書 —— 選址意見(jiàn)書制度 ? 選址意見(jiàn)書內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、資源需求、三廢的排放 方式和排放量等 ? 選址意見(jiàn)書的審批管理 選址意見(jiàn)書的審批實(shí)行分級(jí)管理 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 ?經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。 四、城市規(guī)劃的審批 ⑴ 審批權(quán)限 分級(jí)審批 —— 一經(jīng)批準(zhǔn)具有法律效力 本地人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)政府部門審批 ⑵ 規(guī)劃的調(diào)整和變更 ?局部調(diào)整： 城市人民政府 決定 → 同級(jí)人大常務(wù)會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 備案 ?重大變更： 同級(jí)人大或其常委會(huì) 審查 → 原批準(zhǔn)
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