【正文】 那些原來缺乏變遷動(dòng)力的主體因受到變革的影響與沖擊，若不適應(yīng)這種變遷就會(huì)蒙受損失，這時(shí)他們不得不被別的主體牽動(dòng)著進(jìn)行制度變遷。當(dāng)一個(gè)（些）利益集團(tuán)發(fā)現(xiàn)制度不均衡而存在獲利機(jī)會(huì)時(shí)，它們會(huì)發(fā)動(dòng)制度變遷。 主動(dòng)式變遷是一些主體從利益出發(fā)對(duì)現(xiàn)存制度進(jìn)行的主動(dòng)變遷或創(chuàng)新。 (4)當(dāng)制度變遷不能兼顧所有人的利益、或損害某些人的利益時(shí)，創(chuàng)新就只有靠政府了。 (2)制度安排是一種公共品，而公共品一般是由國家 “ 生產(chǎn) ” 的。 由政府命令、法律引入和實(shí)現(xiàn)，其變遷主體是國家。 突進(jìn)式的制度變遷也可以稱為激進(jìn)式變遷，比較典型的是俄羅斯的“休克療法”。 整體制度變遷是指導(dǎo)特定社會(huì)范圍內(nèi)各種制度相配合、協(xié)調(diào)一致的變遷，也稱“一攬子改革”。 憲法秩序和規(guī)范性行為準(zhǔn)則 制度設(shè)計(jì)的成本和實(shí)施新制度的預(yù)期成本 社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步和制度選擇集的改變 上層決策者的凈收益。 偶然事件。 其它制度安排的變化 偏好的變化。 26 技術(shù)進(jìn)步 市場(chǎng)規(guī)模。 25 三、制度變遷的內(nèi)在機(jī)制 制度變遷的根本的動(dòng)力就是：改變制度安排可以獲得潛在的利益。 ? 生產(chǎn)效率衡量的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是物質(zhì)財(cái)富的數(shù)量，一是生產(chǎn)的 GDP的數(shù)量。制度變遷可以理解為一種效率更高的制度對(duì)另一種效率較低的制度的替代過程，也可以理解為一種效率更高的制度的生產(chǎn)過程?，F(xiàn)實(shí)狀況是制度選擇的基礎(chǔ)，不同的制度結(jié)構(gòu)下，各利益主體會(huì)有不同的行為選擇，人們的博弈行為直接影響制度的選擇。 21 評(píng)論： 決定一個(gè)制度能夠長期存在的關(guān)鍵因素，肯定還應(yīng)該是效率，觀念、文化、精英人物等因素可能在初始的制度選擇時(shí)，可能會(huì)起到重要的作用，這些可能暗示了制度變遷的路徑，制度的路徑可能有賴于占優(yōu)勢(shì)的文化信仰，精英人物的思想觀念等等，所以，觀念不會(huì)決定制度，觀念只影響制度的選擇，但不能決定制度的長期存在，決定制度長期存在的因素還應(yīng)該是效率。在這種情況下，大隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)一旦解散，就會(huì)把這些人推入市場(chǎng)競(jìng)爭，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是無法預(yù)料到的，這時(shí)村長站出來維持公社制度，正合村民的心意。這種文化傳統(tǒng)使得村民可以接受在村莊范圍內(nèi)建立集體合作的制度安排，也可以接受權(quán)威的支配，只要這種權(quán)威能夠給他們帶來利益。村民也強(qiáng)調(diào)宗族之內(nèi)、親戚之間、鄰里之間有互相幫助、扶危濟(jì)困的義務(wù)，村民之間的貧富差距應(yīng)該保持在可以接受的程度之內(nèi)。所以，陸漢滿是以“集體生產(chǎn)，按勞分配”的方式來保護(hù)弱者，并愿意承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，公社制度就成了村民們可以選擇的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。 黨支部書記陸漢滿的人生觀念就是：不幫富人幫窮人。” 崖口村的核心價(jià)值觀念和思想是“保護(hù)弱者，按勞分配”。 2）公社制度背后的思想觀念與核心人物。陸漢滿的觀點(diǎn)是，有本領(lǐng)、有家底、有依靠的人肯定自謀生路，剩下的是那些家境不好無依靠的人，這些人無技術(shù)無資本，所以只有把這些人聯(lián)合起來才能抵御風(fēng)險(xiǎn)。 18 崖口村公社制度延續(xù)的歷史描述： 1981年的大討論：是否分田到戶？ 當(dāng)時(shí)的政策是，想不通的要分，想不通的也要分，只在崖口村可以例外，理由是：崖口村是軍區(qū)的民兵點(diǎn)，政治經(jīng)濟(jì)都上了軌道。 并且，那些在現(xiàn)有制度上進(jìn)行了專有投資的組織和個(gè)人，往往也是排斥新的制度，盡可能地維持現(xiàn)有制度。當(dāng)現(xiàn)有制度阻礙了社會(huì)成員追求新的獲得機(jī)會(huì)時(shí)，社會(huì)成員不是打破現(xiàn)有制度，而是在現(xiàn)有制度的邊際上進(jìn)行創(chuàng)新。諾斯認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)社會(huì)初始的制度規(guī)則被確立之后，這套制度規(guī)則就為社會(huì)成員提供了一套激勵(lì)結(jié)構(gòu)，使得社會(huì)成員逐步積累起同這套制度規(guī)則相適應(yīng)的人力資本和意識(shí)形態(tài)，這將進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)成員在現(xiàn)行制度框架內(nèi)進(jìn)行投資。 之三，權(quán)威人物善于將個(gè)人的目標(biāo)和理想轉(zhuǎn)化成為村莊的目標(biāo)和理想，使之成為可以界定和追求的具體目標(biāo)和社會(huì)理想。 權(quán)威人物的策略有： 之一，權(quán)威人物審時(shí)度勢(shì)，他的道德人品和政治智慧、經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新能力，能贏得村民的信任。如深圳萬豐村以“共有制”聞名，這種制度在萬豐村得以建立，源于村黨支部書記潘強(qiáng)恩，他公開宣稱自己要當(dāng)新歐文，因此有潘歐文之綽號(hào)。 16 4）能人作用化。 村干部與村民之間也是存在一種庇護(hù)關(guān)系，中國村莊政治仍然是一種庇護(hù)的政治。如中國國營工廠中的領(lǐng)導(dǎo)與工人積極分子之間的關(guān)系、公社干部與農(nóng)民積極分子的關(guān)系，是典型的庇護(hù)關(guān)系。 15 3）庇護(hù)關(guān)系論。對(duì)保障生存安全的需要，派生出村莊內(nèi)部的生存?zhèn)惱?，即村莊的資源就保證所有的村民都得到起碼的生存條件，而且在正常條件下首先確?！白钊跽叩纳妗?。故當(dāng)農(nóng)民在穩(wěn)定的低收入和高風(fēng)險(xiǎn)的高收入之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民會(huì)偏好前者。斯科特在 《 農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 一書中提出。第二種經(jīng)村民面臨的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)生存保障的需要為基礎(chǔ)，來解釋村民為何愿意接受效率不高的公社制度?？苏J(rèn)為，人民公社制度在組織村莊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上具有巨大的優(yōu)越性，不存在經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的低效率。（見克魯泡特金 《 互助論 》 ）無政府主義者克魯泡特認(rèn)為，人類和動(dòng)物都具有互助本能，這種本能是在漫長的進(jìn)貨過程中形成的，形成的原因是“動(dòng)物和人在互助和互援的實(shí)踐中就可獲得力量，在群居生活中就可獲得愉快”。 5）崖口村之所以實(shí)行公社制度，同大黨支部書記陸漢滿的領(lǐng)導(dǎo)能力、思想觀念和道德品德是分不開的。 3）自由選擇原則還有