【正文】 容應(yīng)重點關(guān)注： ?供應(yīng)商和承包商須具備有國家法律、法觃觃定的經(jīng)營資質(zhì) ?產(chǎn)品戒服務(wù)在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的表現(xiàn) ?供應(yīng)、商承包商的產(chǎn)品、服務(wù)對我們帶來的風(fēng)險 ?合同管理與履約情況 ?供應(yīng)、承包商服務(wù)期間的安健環(huán)表現(xiàn)進(jìn)行評價 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 安全科技 ： 企業(yè)應(yīng)鼓勵以降低企業(yè)風(fēng)險為目的而開展的安全科技項目的研究，以安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題為立足點。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 安全生產(chǎn)信息溝通： ? 企業(yè)必須明確安全生產(chǎn)信息溝通的程序，定時間、定方式向員工和 企業(yè)外部相關(guān)單位 溝通傳遞信息， 聽取員工和企業(yè)外部相關(guān)單位的建議、意見 ?溝通可以采取所有可以采用的方式進(jìn)行 ?在企業(yè)內(nèi)部不同層次的領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取下級對安全生產(chǎn)工作的意見， 這種定期聽取方式必須有對話主題、提前告之其進(jìn)行準(zhǔn)備 ?企業(yè)必須建立員工提出合理化建議的管理制度，并定期公布對員工意見的回復(fù)情況 ?企業(yè)要特別重視聽取安全區(qū)代表對負(fù)責(zé)區(qū)域存在問題的報告 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 承包與供應(yīng)商管理 ： ?承包、供應(yīng)商是我們電力安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)建立程序?qū)ζ溥M(jìn)行客觀評價，評價的結(jié)果應(yīng)影響其產(chǎn)品和服務(wù)在企業(yè)的市場仹額。 ? 流程應(yīng)精簡、高效，突出重點、主要環(huán)節(jié)，有檢查分析判斷、處置、反饋，使生產(chǎn)過程、工藝流程、管理過程與實際工作和管理流程保持一致，形成 PDCA閉環(huán)的管理狀態(tài) ? 對變化帶來的風(fēng)險進(jìn)行評估，制定緩解、降低、預(yù)防的控制措施的行動，根據(jù)變化涉及的范圍和職責(zé)范圍，重新定義流程，分層次地處置和控制變化帶來的風(fēng)險。 理解不實施要點： 文件不數(shù)據(jù)的控制不管理： ?安全生產(chǎn)文件制定的流程及對管理要素的響應(yīng)程度 ?安全生產(chǎn)文件自身的系統(tǒng)性、完整性、可追溯性及版本管理 ?建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須的數(shù)據(jù)與記彔，包含：管理類、生產(chǎn)運行類、。 ?最高管理者應(yīng)組細(xì)制定安全生產(chǎn)責(zé)仸制 ,明確定義各級、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)及到位標(biāo)準(zhǔn) ?安全生產(chǎn)責(zé)仸制的編制人員要系統(tǒng)地掌握本體系的全部內(nèi)容 ，理解體系結(jié)構(gòu)和各單元和元素的作用 ?定期用到位標(biāo)準(zhǔn)對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)仸制及履職情況進(jìn)行檢查、評估和考核 ?設(shè)置滿足風(fēng)險控制的安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成安全管理體系 ?最高管理者要書面仸命的安全管理部門負(fù)責(zé)人、安全員 、內(nèi)審員、事故 /事件調(diào)查員幵賦予他們權(quán)利 ?企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序，讓員工有權(quán)拒絕進(jìn)行存在安全隱患的工作，充分體現(xiàn)員工的權(quán)利和對員工的關(guān)愛 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解不實施要點： 安全生產(chǎn)的目標(biāo)不指標(biāo) ： ?結(jié)合上級要求及自己的努力方向提出自己的目標(biāo) ?提出的目標(biāo)與指標(biāo)必須是可以測量的 ?制定目標(biāo)與指標(biāo)是應(yīng)綜合考慮多方面的因素和要求 ?目標(biāo)與指標(biāo)必須文件化、公開化 ?應(yīng)制定保證目標(biāo)與指標(biāo)完成的措施計劃，幵保證相應(yīng)的資源 ?目標(biāo)與指標(biāo)和措施計劃必須進(jìn)行層層分解 ?應(yīng)建立一個程序定期對目標(biāo)與指標(biāo)進(jìn)行觀察、回顧與總結(jié) ?安全生產(chǎn)的目標(biāo)與指標(biāo)包含安全指標(biāo)、生產(chǎn)運行技術(shù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)管理狀況的評價等 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 理解與實施要點： 文件與數(shù)據(jù)的控制與管理 ： ?文件數(shù)據(jù)的基本關(guān)系 手冊 程序文件 工作指導(dǎo)書 規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn) 記錄 、 表格 、 檔案 、 日志 編寫要領(lǐng)： 對執(zhí)行層面： 按照“寫要做的事，做寫了的事，記做了的事”的原則，對應(yīng)安全管理和生產(chǎn)作業(yè)流程進(jìn)行定義，力求簡單、高效。 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系組成 安全管理單元 安全管理單元有 12個要素、 38個管理節(jié)點和 90條管理子標(biāo)準(zhǔn)、 207個關(guān)注點組成。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 關(guān)亍“三個體系和一個機制”的關(guān)系： “推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系、應(yīng)急管理體系和安全監(jiān)察體系建設(shè)，健全安全責(zé)仸分層分級的到位標(biāo)準(zhǔn)和傳遞機制”。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 體系特點 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是在國際先迚安全管理體系內(nèi)容、管理理念不管理方法基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實際構(gòu)建而成。 各單位在建設(shè)安全生產(chǎn)體系文件時必須滿足體系觃范要求，具體做法應(yīng)按照公司生技部安排的觃范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求去組織。 ９個單元明確了我們要管理的范圍； ５１個要素指出了我們需要具體管理的工作內(nèi)容； １５９個管理節(jié)點指出了要素的管理關(guān)鍵點 /流程節(jié)點； ４８０條子標(biāo)準(zhǔn)是各個流程節(jié)點的工作要求戒方法。 四是管理要求觃范化 ： 主要結(jié)合 PCAP體系內(nèi)容與自身管理實際，按照 PDCA閉環(huán)管理原則，提出具體管理內(nèi)容與管理方法，解決在實際工作中如何進(jìn)行有效的過程控制的問題。 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 生產(chǎn)活動 風(fēng)險評估與控制 系統(tǒng)風(fēng)險 作業(yè)風(fēng)險 生產(chǎn)流程風(fēng)險 （電源 /設(shè)備 /電網(wǎng) /用戶） 管理風(fēng)險 作業(yè)現(xiàn)場管理 評估報告與風(fēng)險概述 安全管理要素 作業(yè)過程控制 風(fēng)險控制 /管理措施 工作標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)指導(dǎo)書 (風(fēng)險 ) 流程控制 高風(fēng)險 應(yīng)急及事故管理 風(fēng)險評估 風(fēng)險評估 人、機、物風(fēng)險 工作標(biāo)準(zhǔn) 流程控制 檢查與審核 應(yīng)急預(yù)案 基于 (人的 )風(fēng)險 持續(xù)改進(jìn) 能力與培訓(xùn) 二是重點管理要素明確化： 管理要素是安全生產(chǎn)管理模塊中具體工作項目 /仸務(wù)，它主要采用了PCAP體系管理要素，包含國外先進(jìn)管理體系要素，完善、充實了我們關(guān)注的內(nèi)容，特別是生產(chǎn)管理方面。 根據(jù)脈絡(luò)圖，確定了九個管理單元：安全管理、風(fēng)險評估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓(xùn)、檢查與審核。因此，控制風(fēng)險要由哪些環(huán)節(jié)入手是我們設(shè)計體系時關(guān)注問題。 以風(fēng)險管理為主線的原則 預(yù)先控制的原則 安全管理的系統(tǒng)性原則 全員參不的原則 安全行為不態(tài)度的原則 持續(xù)改迚的原則 二、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體構(gòu)架 設(shè)計思路 一是管理功能模塊化 。